創新黨建工作體制機制 服務企業發展

陳小燕

（作者單位：福建省建設人力資源集團股份公司）

隨著國有企業改革的進一步深化，黨建工作也面臨著新的形勢、新的任務和新的挑戰。在新時期，如何創新國有企業黨建工作的體制機制，以進一步推動企業實現新發展、新跨越，成為當前黨建工作研究的重點。

一、黨建工作在企業經營發展中的作用

（一）建立健全國有企業基層黨組織建設

國有企業作為社會主義市場經濟的主體，加強國企的基層黨組織建設顯得尤為重要。這就要求在基層黨組織建設過程中，要明確隸屬關系，強化組織功能，做到國有企業建設到哪里，哪里就有黨的工作、就有黨的組織。

（二）強化黨組織核心作用

黨組織是國有企業的政治核心，是落實黨的十九大精神和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的組織者、推動者和實踐者，是貫徹落實企業發展目標的關鍵。因此，基層黨組織建設過程中要堅持好班子、好隊伍、好路子、好機制、好環境、好陣地的“六好”黨建標準，抓好學習修身、事業立身、聚力強身、形象塑身，通過理論學習，轉觀念、謀發展，提高基層黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力。

（三）黨建工作融入中心工作

國有企業是個經濟體，經營發展是企業的中心工作。企業黨建要服務于企業的中心工作，堅持與企業中心工作目標一致、措施一致、步調一致、成效一致，避免出現“兩張皮”的現象。這就要求企業黨建不但要在主觀上主動融入中心工作，而且要在切入點上科學融入，突出黨建在企業管理體系中的作用，特別是在安全教育、人才隊伍建設、黨員作用發揮、企業文化建設等方面要重點著墨，發揮積極作用。

二、當前國企黨建工作面臨的問題

（一）黨建工作讓位企業經營

在市場經濟大浪淘沙的征程中，當前我國國有企業已經具備了較強的市場競爭能力，并在海內外市場競爭中取得了良好的經濟效益。在這一發展過程中，很多國有企業也都在學習、借鑒、吸收、消化西方企業管理和應對市場競爭的相關知識，已經逐步養成了財務指標、經營績效為先導的工作理念，造成國企政工部門或黨群部門被視為無法產生價值的機構，在眾多國有企業中出現了部門精簡合并的趨勢，其完整性與獨立性無法得到保障。造成這一問題的主要原因是黨建工作機制無法與當前的經濟、市場同步發展，在經濟指標成為衡量企業經營成果的前提下，黨建工作無法直接為企業發展指標的提升做出貢獻。而黨建工作對公司經營發展的潛在作用逐步被忽視，無論是理論思想還是凝聚作用，在企業經營中的積極作用沒有得到足夠的認識。這就需要我們在加強對黨建工作的重視程度的同時，也需要對黨建機制體制主動實施創新升級。

（二）傳統工作方式無法滿足變革需要

目前國企的黨建工作方式仍然停留在傳統模式下，思想學習過程與生產學習過程是相互獨立的體系，兩者之間缺乏必要的聯系性，導致了黨建工作脫離實際生產與管理工作。傳統的黨課模式在教育、學習中的作用受限，員工的參與度相對較低且缺乏學習積極性，甚至不少國企員工一度還認為黨建工作是影響自身經濟收入與文化娛樂的片面認識。這主要是黨建活動缺乏聯系實際、缺少創新性、缺乏連貫性、忽視差異性等問題所導致的。缺乏連貫性主要指黨建工作的時間安排方面，由于生產活動的日趨密集，黨建工作的規律化運行難以保證。時間分布的不規律容易導致教育工作出現斷層，原有的目標效果無法實現。忽視差異性主要體現在不同的企業，有不同文化背景的員工；同一單位，還有不同崗位、不同分工的員工。如何對不同層次、不同崗位、不同年齡、不同文化背景的黨員開展有差異性和針對性的教育工作，是當前黨建工作中亟待研究和解決的問題之一。

三、創新黨建工作體制機制的建議

（一）轉變思想觀念

思想建設始終是基層黨建的重點工作之一，在改革進一步深化的情況下，思想建設工作應當與時俱進、持續創新。首先，應當將黨建活動作為與改革發展具有同等地位的工作推進。黨建工作機制創新中應當著重關注對經濟規則的利用，工作人員應當首先認識到黨建工作與企業經濟發展的相互促進作用，并將兩者的關系作為黨建機制融入到日常工作中。各級國有企業應認真組織對黨建工作重要性的宣導工作，為黨建工作的真實價值確立思想認識基礎。具體實施中，可以將績效指標、安全責任等生產經營任務作為思想政治考核的方向，利用績效管理中指標拆分的方式由各級黨組織逐層傳導，從而實現黨建工作與生產經營的融合。其次，將黨員干部的先鋒意識與模范意識融入到生產工作中，通過提升黨員干部帶動企業員工的整體提升，進而實現經營管理成效的提升。最后，應當培養員工的主人翁意識。國有企業員工在歷史中具有良好的主人翁意識，但是隨著市場經濟的發展，這一思想逐步弱化。在黨建機制創新中可以重塑員工對集體利益與長期利益的關注，進一步培育國企員工，特別是黨員員工的主人翁意識，實現員工對企業經營的關注，培養積極主動的工作態度，促進形成我為企業、企業為我的更加和諧、友善、進步的企業文化氛圍。

（二）增強文化建設

黨組織對企業文化建設領域的引導和帶動作用隨著國有企業的誕生而誕生，經過幾十年的不斷發展演變，已經形成了結構完善、保障有力的文化建設機制，并不斷促進著國有企業文化建設的深入發展。因此，國有企業應當將黨建工作與企業文化相互融合，實現共同發展，相互促進。在開展黨建工作的過程中，應當加強其對群眾創新精神的培育，鼓勵普通黨員和職工的創新意識、創新精神，把國有企業的要求創新轉變為職工群眾的我要創新，促進企業新技術、新方法、新理念的誕生、發展。同時，將企業經營規劃、員工個人發展與先進黨員、優秀員工的選拔標準聯系到一起。另外，也可將企業文化作為黨建工作實現的途徑，黨建工作可以融入企業文化建設中，以推進企業文化與企業核心價值觀的培育和養成。

（三）優化工作路徑

創新黨建工作機制應當確立合理的工作路徑，要在調整組織結構、推進教育工作、強化黨風建設三個層面具體進行。第一，進一步完善企業黨組織對企業經營管理工作的領導作用。此前，按照企業廠長、經理負責制的有關要求，黨組織在企業中的核心作用體現不明顯，黨對企業的領導存在弱化的情況。隨著新時期加強國有企業黨組織建設的要求進一步明確，黨組織在國有企業中的核心作用進一步凸顯，這就要求各級國有企業要進一步梳理黨組織在企業中的地位和作用，在進一步履行黨組織對企業的監督職能之外，更應該突出黨組織的核心作用、管理作用、經營作用，建立國有企業黨組織議事制度，確保黨組織對重大決策的把控和落實工作。第二，結合黨的十八大以來黨提出的隊伍教育要求，落實黨員先進性教育。目前許多國有企業在經營發展中涌現出眾多優秀年輕員工，這些員工在思想覺悟、工作技能等方面都符合黨員隊伍建設的發展需要，可以通過引導培養的方式挖掘隊伍后備力量，為黨建工作的可持續發展做出充足的準備。第三，要根據黨的十九大精神，繼續嚴抓黨風建設，將維護職工利益作為黨建工作的重點。企業基層黨組織既具有領導職能，也具有服務的職能，主要服務對象就是廣大職工群眾。在黨組織建設過程中應當公開黨組織的會議與決策，善于聽取職工群眾意見，認真維護職工群眾的合法權益，做到一切依靠群眾、一切為了群眾，從群眾中來、到群眾中去，進而實現國有企業勞動關系的和諧穩定，促進企業的繁榮和發展。

四、結語

創新黨建工作機制需要始終堅持黨的領導，要將黨建工作與企業經營管理相結合，形成黨建服務經營、經營推動黨建的我中有你、你中有我的相互提升、相互促進的發展格局，從而進一步提升企業黨建工作的生機和活力，使之成為推動企業發展的不可或缺的因素。