當(dāng)前水上消防監(jiān)督管理工作的問題及對策探究

文/漢江水利水電（集團）有限責(zé)任公司 伍曉林

水上消防是我國消防行業(yè)的有機組成部分，承擔(dān)著維護人民群眾水上活動安全的重?fù)?dān)。2·17長江南京段船只失火、珠江“錦澤”輪撞船火災(zāi)等水上事故的發(fā)生，從側(cè)面反映我國水上消防監(jiān)督管理工作還存在一些問題。我國水上消防監(jiān)督管理工作應(yīng)該正視問題，及時進行工作改革和創(chuàng)新，保證工作的效率和質(zhì)量，為群眾的生命財產(chǎn)安全護好航保好駕。

一、我國水上消防監(jiān)督管理工作中存在的問題

（一）宣傳教育工作手段落后。宣傳教育工作手段落后一直是我國水上消防監(jiān)督管理工作的一大問題。一些水上消防單位的工作人員奉獻意識淡薄，工作推諉、拖延。水上消防的宣傳教育工作手段，落后于時代的發(fā)展進程，一直還是采用較為傳統(tǒng)的看報紙、學(xué)文件、記筆記的方式，工作停留在表面，宣傳教育工作沒有深入工作人員心中，沒用充分利用信息技術(shù)，加強工作人員的思想教育。

（二）船舶管理工作存在漏洞。船舶事故一直是水上消防事故的多發(fā)區(qū)、密集區(qū)，我國大部分水上消防事故都是由船舶引起的。我國的船舶管理雖然取得了不錯的成效，但是還存在一些漏洞。例如，流動人口管理不嚴(yán)。船舶停靠的港口流動人員較多，一些管理單位管理不到位，使得港口使用煙火的情況較為多見，增加了港口的火災(zāi)風(fēng)險。還比如，一些單位沒有做好船只停靠、檢修工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，就是連鎖反應(yīng)，火勢蔓延較快，造成巨大的損失。

（三）人員專業(yè)素質(zhì)水平不高。人員專業(yè)素質(zhì)水平不高一直是我國水上消防監(jiān)督管理工作的客觀問題。它表現(xiàn)在兩方面：一是警力投入不足。很多水上消防監(jiān)督管理單位警力都比較缺乏，一些單位一個支隊僅有10人，就要管理長達(dá)200千米的水上監(jiān)督管理工作，警力不足給我國的水上消防工作帶來巨大的壓力。二是專業(yè)素質(zhì)人才缺乏。水上消防涉及的大部分任務(wù)是船舶滅火，但是目前我國的水上消防警力中，船舶專業(yè)的畢業(yè)生比較少。大部分水上消防工作人員不具備專業(yè)的船舶知識，不能對發(fā)火船舶的結(jié)構(gòu)、艙室、氣象、水文等影響因素做一個專業(yè)的預(yù)判，嚴(yán)重影響了水上消防事業(yè)的質(zhì)量和效率。

二、水上消防監(jiān)督管理工作的對策探究

（一）加強宣傳教育工作。宣傳教育工作一直是水上消防監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。有了良好的思想基礎(chǔ)做支撐，才能提升全體工作人員的工作態(tài)度、工作意識、工作責(zé)任和工作水平。這需要監(jiān)督管理單位不斷地探索，建立信息化的宣傳教育平臺。利用人們喜愛的信息技術(shù)，將水上消防知識微信群、QQ群建立起來，強化基礎(chǔ)知識和安全知識推送，人們利用手機就能獲得知識。現(xiàn)代人都愛玩手機，即使是水上消防工作人員，下班后也基本上是人手一部手機，利用手機，潛移默化地影響工作人員的思想素質(zhì)，提升工作人員的工作水平。

（二）加強船舶管理。加強船舶管理是水上消防監(jiān)督管理工作的重中之重。一般來說，船舶火災(zāi)事故發(fā)生得都比較快，控制起來比較難，而且爆炸的風(fēng)險也比較高，是水上消防工作的一大難題。為了降低風(fēng)險的發(fā)生，良好的事前預(yù)防是關(guān)鍵。因此，水上消防監(jiān)督管理工作一定要做好船舶管理。筆者經(jīng)過探索，發(fā)現(xiàn)了幾種有效的船舶管理手段：首先，做好船舶檢修工作。船舶檢修工作是船舶管理工作的重要環(huán)節(jié)。遇到航運旺季，派遣專業(yè)的船舶檢修人員，對轄區(qū)內(nèi)的船舶的船體、結(jié)構(gòu)、機器、設(shè)備、構(gòu)造、系統(tǒng)等開展定期或不定期檢查，將危險扼殺在搖籃中。其次，做好船舶停靠規(guī)劃。將一些火災(zāi)隱患較高的船舶，如油罐船、危險化學(xué)品船等，進行有效的隔離停靠，減少火災(zāi)蔓延的可能。再次，做好船舶監(jiān)督管理，一旦發(fā)生船舶火災(zāi)事故，一定要找準(zhǔn)起火點，迅速達(dá)到火災(zāi)事故現(xiàn)場，在控制火勢的同時，清理火勢隔離區(qū)，降低火災(zāi)事故的經(jīng)濟損失。最后，做好流動人員監(jiān)管，很多流動人員的文化水平不高，對消防安全的認(rèn)識不高，給水上交通管理帶來困難。面對這種形勢，水上消防監(jiān)督管理部門一定要做好流動人員管控，建立流動人員檔案，理清轄區(qū)內(nèi)流動人員情況，做到底數(shù)清情況明。

（三）建設(shè)專業(yè)的人才隊伍。專業(yè)的人才隊伍是水上消防監(jiān)督管理工作的動力支撐，是開展好水上消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵一環(huán)。水上消防監(jiān)督管理工作部門要加快建設(shè)專業(yè)化人才隊伍的步伐，提升工作的質(zhì)量和效率。加快建設(shè)人才儲備庫，根據(jù)單位實際，招聘一些船舶專業(yè)、水文專業(yè)、氣象專業(yè)的畢業(yè)生，充實現(xiàn)有消防單位人才隊伍。做好現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)工作，現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理工作人員，雖然專業(yè)知識不夠，但是經(jīng)驗豐富，為我國的水上消防事業(yè)作出巨大貢獻，面對這些員工，監(jiān)督管理單位一定要從現(xiàn)實出發(fā)，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，利用專家培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等方式，不斷充實現(xiàn)有工作人員的知識庫，不斷提升現(xiàn)有工作人員的工作水平。

三、結(jié)語

我國的水上消防監(jiān)督管理工作，在取得成就的同時，也產(chǎn)生了很多的問題，需要水上消防監(jiān)督管理工作單位不斷深化宣傳教育工作，做好船舶管理工作，建設(shè)一支專業(yè)化的水上消防隊伍，不斷提升工作水平，為我國水上事業(yè)添磚加瓦。