文/漢江水利水電(集團)有限責(zé)任公司 伍曉林
水上消防是我國消防行業(yè)的有機組成部分,承擔(dān)著維護人民群眾水上活動安全的重?fù)?dān)。2·17長江南京段船只失火、珠江“錦澤”輪撞船火災(zāi)等水上事故的發(fā)生,從側(cè)面反映我國水上消防監(jiān)督管理工作還存在一些問題。我國水上消防監(jiān)督管理工作應(yīng)該正視問題,及時進行工作改革和創(chuàng)新,保證工作的效率和質(zhì)量,為群眾的生命財產(chǎn)安全護好航保好駕。
(一)宣傳教育工作手段落后。宣傳教育工作手段落后一直是我國水上消防監(jiān)督管理工作的一大問題。一些水上消防單位的工作人員奉獻意識淡薄,工作推諉、拖延。水上消防的宣傳教育工作手段,落后于時代的發(fā)展進程,一直還是采用較為傳統(tǒng)的看報紙、學(xué)文件、記筆記的方式,工作停留在表面,宣傳教育工作沒有深入工作人員心中,沒用充分利用信息技術(shù),加強工作人員的思想教育。
(二)船舶管理工作存在漏洞。船舶事故一直是水上消防事故的多發(fā)區(qū)、密集區(qū),我國大部分水上消防事故都是由船舶引起的。我國的船舶管理雖然取得了不錯的成效,但是還存在一些漏洞。例如,流動人口管理不嚴(yán)。船舶停靠的港口流動人員較多,一些管理單位管理不到位,使得港口使用煙火的情況較為多見,增加了港口的火災(zāi)風(fēng)險。還比如,一些單位沒有做好船只停靠、檢修工作,一旦發(fā)生火災(zāi),就是連鎖反應(yīng),火勢蔓延較快,造成巨大的損失。
(三)人員專業(yè)素質(zhì)水平不高。人員專業(yè)素質(zhì)水平不高一直是我國水上消防監(jiān)督管理工作的客觀問題。它表現(xiàn)在兩方面:一是警力投入不足。很多水上消防監(jiān)督管理單位警力都比較缺乏,一些單位一個支隊僅有10人,就要管理長達(dá)200千米的水上監(jiān)督管理工作,警力不足給我國的水上消防工作帶來巨大的壓力。二是專業(yè)素質(zhì)人才缺乏。水上消防涉及的大部分任務(wù)是船舶滅火,但是目前我國的水上消防警力中,船舶專業(yè)的畢業(yè)生比較少。大部分水上消防工作人員不具備專業(yè)的船舶知識,不能對發(fā)火船舶的結(jié)構(gòu)、艙室、氣象、水文等影響因素做一個專業(yè)的預(yù)判,嚴(yán)重影響了水上消防事業(yè)的質(zhì)量和效率。
(一)加強宣傳教育工作。宣傳教育工作一直是水上消防監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。有了良好的思想基礎(chǔ)做支撐,才能提升全體工作人員的工作態(tài)度、工作意識、工作責(zé)任和工作水平。這需要監(jiān)督管理單位不斷地探索,建立信息化的宣傳教育平臺。利用人們喜愛的信息技術(shù),將水上消防知識微信群、QQ群建立起來,強化基礎(chǔ)知識和安全知識推送,人們利用手機就能獲得知識。現(xiàn)代人都愛玩手機,即使是水上消防工作人員,下班后也基本上是人手一部手機,利用手機,潛移默化地影響工作人員的思想素質(zhì),提升工作人員的工作水平。
(二)加強船舶管理。加強船舶管理是水上消防監(jiān)督管理工作的重中之重。一般來說,船舶火災(zāi)事故發(fā)生得都比較快,控制起來比較難,而且爆炸的風(fēng)險也比較高,是水上消防工作的一大難題。為了降低風(fēng)險的發(fā)生,良好的事前預(yù)防是關(guān)鍵。因此,水上消防監(jiān)督管理工作一定要做好船舶管理。筆者經(jīng)過探索,發(fā)現(xiàn)了幾種有效的船舶管理手段:首先,做好船舶檢修工作。船舶檢修工作是船舶管理工作的重要環(huán)節(jié)。遇到航運旺季,派遣專業(yè)的船舶檢修人員,對轄區(qū)內(nèi)的船舶的船體、結(jié)構(gòu)、機器、設(shè)備、構(gòu)造、系統(tǒng)等開展定期或不定期檢查,將危險扼殺在搖籃中。其次,做好船舶停靠規(guī)劃。將一些火災(zāi)隱患較高的船舶,如油罐船、危險化學(xué)品船等,進行有效的隔離停靠,減少火災(zāi)蔓延的可能。再次,做好船舶監(jiān)督管理,一旦發(fā)生船舶火災(zāi)事故,一定要找準(zhǔn)起火點,迅速達(dá)到火災(zāi)事故現(xiàn)場,在控制火勢的同時,清理火勢隔離區(qū),降低火災(zāi)事故的經(jīng)濟損失。最后,做好流動人員監(jiān)管,很多流動人員的文化水平不高,對消防安全的認(rèn)識不高,給水上交通管理帶來困難。面對這種形勢,水上消防監(jiān)督管理部門一定要做好流動人員管控,建立流動人員檔案,理清轄區(qū)內(nèi)流動人員情況,做到底數(shù)清情況明。
(三)建設(shè)專業(yè)的人才隊伍。專業(yè)的人才隊伍是水上消防監(jiān)督管理工作的動力支撐,是開展好水上消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵一環(huán)。水上消防監(jiān)督管理工作部門要加快建設(shè)專業(yè)化人才隊伍的步伐,提升工作的質(zhì)量和效率。加快建設(shè)人才儲備庫,根據(jù)單位實際,招聘一些船舶專業(yè)、水文專業(yè)、氣象專業(yè)的畢業(yè)生,充實現(xiàn)有消防單位人才隊伍。做好現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)工作,現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理工作人員,雖然專業(yè)知識不夠,但是經(jīng)驗豐富,為我國的水上消防事業(yè)作出巨大貢獻,面對這些員工,監(jiān)督管理單位一定要從現(xiàn)實出發(fā),制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃,利用專家培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等方式,不斷充實現(xiàn)有工作人員的知識庫,不斷提升現(xiàn)有工作人員的工作水平。
我國的水上消防監(jiān)督管理工作,在取得成就的同時,也產(chǎn)生了很多的問題,需要水上消防監(jiān)督管理工作單位不斷深化宣傳教育工作,做好船舶管理工作,建設(shè)一支專業(yè)化的水上消防隊伍,不斷提升工作水平,為我國水上事業(yè)添磚加瓦。