企業(yè)紀檢監(jiān)察面面觀

文 /吳 賀

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建的重要內(nèi)容和企業(yè)管理的重要組成部分。在當前，企業(yè)處于深化改革、現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代公司制的關鍵時期，迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。現(xiàn)就新常態(tài)下如何做好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作談一下自己的認識。

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

紀檢監(jiān)察工作定位不準確，責任劃分不明確。其主要表現(xiàn)在：一是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展這個中心任務工作中，企業(yè)紀檢監(jiān)察機關對其職責理解不清，造成對重點工作監(jiān)督不到位，沒有在治本抓源頭工作中形成責任明確的良好局面，造成實際工作中的缺位。二是一些紀檢部門對自身工作及職責定位不準，存在包攬甚至替代職責的現(xiàn)象，導致錯位。三是對執(zhí)紀監(jiān)督問責力度不夠，造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，導致實際工作中失位。

紀檢監(jiān)察隊伍建設滯后。就目前國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察隊伍而言，監(jiān)督者年齡層普遍偏高，紀檢監(jiān)察知識結構和監(jiān)察工作方式的落后也是影響紀檢監(jiān)察工作開展的重要原因之一。紀檢監(jiān)察隊伍的人才建設對國有企業(yè)的各方面發(fā)展都發(fā)揮著重要的作用，但管理者往往缺乏以人為本和科學發(fā)展的認知，導致紀檢監(jiān)察隊伍的建設遠遠落后于企業(yè)的發(fā)展，不利于企業(yè)的進一步建設。

思想認識不到位。一是重視不夠，部分國企領導人員只重視生產(chǎn)經(jīng)營，片面強調(diào)企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)，認為紀檢監(jiān)察工作力度太強會打擊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對紀檢監(jiān)察工作不太熱心。二是流于形式，部分紀檢監(jiān)察組織的工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少，監(jiān)督檢查工作停留在書面、資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。三是缺乏擔當，有的紀檢監(jiān)察干部怕突出執(zhí)紀問責而影響與其他部門的關系、影響個人發(fā)展前途，因此不愿擔當負責、消極抵觸，對一些違法亂紀行為視而不見，見而不管。

如何做好國有企業(yè)紀檢工作

明確職責和定位，構建科學的反腐防控體制機制。著重抓好四個方面的制度建設：著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度；著力健全選人用人管人制度；著力深化體制機制改革；著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。全面推行企業(yè)全面預算管理和審計監(jiān)督制度，通過把握企業(yè)財務管理核心環(huán)節(jié)，將監(jiān)察工作滲透到企業(yè)經(jīng)營管理中，主動地發(fā)揮職能作用。以監(jiān)督制約和規(guī)范權力運行為核心，從“找、防、控”三個環(huán)節(jié)入手，注重超前預防、源頭治理、過程監(jiān)管、重點防控和責任追究。逐步建立以教育引導、程序規(guī)范、全面預警、全程監(jiān)控為一體的制度體系。通過制度建設構建“不易腐”的防范機制、“不能腐”的約束機制、“不敢腐”的懲治機制、“不需腐”的保障機制、“不愿腐”的自律機制，不斷提升企業(yè)反腐水平。

加強紀檢監(jiān)察人才隊伍建設。國有企業(yè)要做好紀檢監(jiān)察人才隊伍的教育工作，為該部門營造良好的學習氛圍，幫助工作人員在工作中不斷學習提高工作能力，發(fā)揮人才在紀檢監(jiān)察工作中的作用。為了進一步提高紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平，可以通過邀請專家和學者為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員舉辦講座，傳授紀檢監(jiān)察知識和更新業(yè)界的最新動態(tài)。同時，國有企業(yè)要完善各項管理和機制構建，為打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍提供充分的外部條件。只有這樣，紀檢監(jiān)察部門的發(fā)展和建設與企業(yè)的進步才能做到相得益彰。

加強作風建設，密切聯(lián)系群眾。紀檢監(jiān)察工作離不開人民群眾，人民群眾的支持是做好紀檢監(jiān)察工作的堅實基礎。第十七屆中央紀委第六次全會報告提出：要大興密切聯(lián)系群眾之風，進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，增強廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，提高群眾工作本領。紀檢監(jiān)察干部要重視群眾的來信來訪工作，認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，堅持定期下訪、定期接待群眾上訪、經(jīng)常閱處群眾來信，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾利益。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，努力做到在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾，善解民意，善待百姓，腳踏實地，埋頭苦干；要加大力度解決群眾反映強烈的難點熱點問題，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。