基于“教育2030行動框架”的終身教育理念及其價值取向

孫剛成，張 丹

(延安大學 教育科學學院，陜西 延安 716000)

一、引言

教育將成為實現可持續發展的動力和建設更美好世界的關鍵。[1]由聯合國教科文組織會同其他一些國際組織編制完成的《教育2030行動框架》的建構，既是對過去教育發展狀況的階段總結，又是立足于當下的教育發展境況，切合實際對未來教育發展的指向做出合理的愿景規劃。[2]終身教育作為未來教育發展的必然選擇，既是個體生命價值存在意義的理性導向，又是人類社會文明發展逐漸完善的必經之路。它不僅僅是一種教育發展理念，更是立足于個體與社會發展的無限可能性和必然性的視角之下，著眼于真真切切的生活實踐而做出的對未來發展的理性設想，它具有很強的可操作性和現實可能性。因此，深入透徹地解讀終身教育理念的本質內涵對教育與人的可持續發展是很有必要的。

二、教育2030行動框架中的終身教育理念解析

《教育2030行動框架》的主旨就是“取向全納與公平的優質教育，為所有的人提供終身學習的機會”，[3]從這一發展宗旨可以看出，教育的可持續發展呈現出全納、公平、終身教育等幾個方面的發展趨勢。終身教育作為教育可持續發展的重要因素，其理念始終指引著教育的持續發展，并貫穿于教育發展的實踐當中，使之朝著理想的狀態不斷前行。以公益性、可持續發展、終身性、公平性等視角作為終身教育理念內涵的切入點，這對教育實現人的可持續且更好地發展這一目標具有很大的積極效用。

(一)作為公益性實踐活動的教育成為未來社會發展的瑰麗圖景

教育實踐活動既是人類發展中所積淀的優秀文化傳承的重要方式，又是人們進行心靈對話以促進思想溝通，從而以最佳的姿態立足于社會的適宜選擇。教育的發展既不能脫離社會中政治、經濟、文化任何領域的發展，更不能忽視人的主體地位和生命價值在教育中的獨特意義。當教育成為公益性的社會事業時，教育實踐活動的可持續發展才能得以實現，人們對知識的運籌帷幄之力才得以充分展示。教育大眾化是未來教育發展的一種趨向，也是每個人接受學習的途徑與平臺和社會群體教育普及的基本保障，但這僅僅是人們接受教育的一種渠道，只能說明接受教育了，并不意味著人們能將所接受的教育內化于心而外化于行，而化大眾的教育則是教育大眾化的旨歸詮釋，只有化大眾教育的實現才能真正體現教育大眾化的本質意義和對終身教育的落實。所以終身教育的理念中所涵蓋的教育大眾化和教育化大眾這一色彩，既是教育作為公益性事業的最佳釋義，又是未來社會教育發展的必然走向。

(二)未來社會教育大眾化的發展趨向與終身教育理念交相輝映

教育事業的健康可持續發展應當成為一個國家渴求繁榮富強的大事業，教育事業的操持興辦，應當成為國家的一項基本義務。縱觀人類文明發展的歷史，可以看出教育不僅在一個國家的強大、民族的振興中發揮的力量和作用是不可小覷的，而且教育對個體幸福能力的獲得以及塑造幸福人生這一目標也是尤為重要的。教育是確保人們能夠健康、自由地參與社會和政治生活的基礎。[4]當教育事業成為國家的公益性事業時，國家的振興、民族的進步將蒸蒸日上。

未來社會教育事業可持續發展的必經之道乃是教育大眾化的應然走向。一個國家的蓬勃發展，一個民族的繁榮富強與整個社會中每一個個體的努力和奉獻息息相關。只有每一個社會活動參與者齊心協力地共同致力于國家和民族的進步，才會收獲理想的未來。教育的大眾化要求每一個社會成員積極地融入到教育的行列，不再受偏見和不公正的待遇而錯過受教育的機會。在世界中存在的每一個生命個體，都有權利享受到教育于個體和社會帶來的無限惠利。教育應當成為一項大眾參與的事業，不再是少部分人所享有的專屬特權，應成為具有開放性、公益性、大眾化的事業，每一個生命個體都平等地有機會通過教育這一渠道去開辟屬于自己的廣闊天地。國家是一個囊括了各種因素的綜合體，它的發展與整個社會的整體進步密切相關，教育的大眾化保障了每個人都有權力、有機會參與到教育事業中，在保障人權與各項權利實現的基礎上，實現個人價值與社會價值相統一的發展之道。

教育的大眾化趨向加快了終身教育的實現進程，終身教育的實現離不開教育大眾化這一支撐點。教育的大眾化擴大了受教育的群體，教育成為國家的公益性事業，國家通過各種有效合理的規章制度保障了受教育群體的權利，使得整個社會的文明氛圍愈加濃烈，每個身處其中的社會成員，其身心必然受到洋溢著民主、文明、和諧的教育洗禮，文明開化的社會價值理念也必將深入民心。社會是不斷發展進步的，每個社會成員只有終身學習才不至于成為社會發展的負擔，只有終身學習，才能不斷更新觀念，才能始終跟上時代前進的步伐，才有可能為社會的發展做出貢獻。教育的大眾化使得教育成為開放性的國家公益性事業，終身教育、終身學習的有效踐行也被提上日程，這不僅是國家的事業，更是每個社會成員義不容辭的職責。

(三)學習型社會的建立依托于化大眾教育的實現

化大眾教育的實現是學習型社會建立的基礎。教育作為學習型社會文化建設領域的堡壘和驅動力，這種教育是富含創造性的，是個性化和自我教育相結合的完整教育。[5]教育的力量在于解放人的思想，激活人們的創造性思維，從而啟迪靈動的創造能力，進而為生命存在的基調添上明媚的色彩。通過教育，人們在認識世界的基礎上可以更進一步為改造世界積蓄能力，只有認清世界萬物的本質，才能創造出人們理念中創設的美好圖景。教育的大眾化有利于催化教育化大眾力量的實現，當每一個社會成員感受到教育的力量時，人們的思想便會掙脫限制自身發展的力量束縛，思維便會處于活躍的狀態，自身存在的潛隱性發展能力、創造能力會得到不斷的發現和挖掘，從而展示出個性的多姿多彩，并更好地融通個人存在價值與社會價值之間的關系。

實現終身教育這一愿景與學習型社會的建立是遙相呼應、緊密聯系的，更是化大眾教育的核心旨歸。化大眾教育有利于促成人們民主、和平、和諧的社會心理形成，這是培育國家公民的基本途徑，更是營造整個文明社會的根本通道。教育的精髓實質乃是促進人們追求幸福、創造幸福能力的不斷提升，而終身教育更是與人的終身幸福不可脫節的，其主旨是讓人們在生命價值實現的過程中體驗幸福，追求幸福，從而實現屬于自己的幸福人生。學習型社會的創設既是化大眾教育發展前進的充分必要條件，更是實現終身教育以謀求人類終身幸福的必要路徑。當教育的化大眾實現后，整個社會必將處于一個學習氣氛濃烈的狀態，只有個體終身學習，才會不斷進步，才能在時代前進的潮流中穩扎根基，才能求得安身立命之所。

(四)教育事業的健康可持續發展訴求于人的可持續發展

教育處于2030年可持續發展議程的核心地位，是順利完成所有可持續發展目標不可或缺的強有力因素。[6]可持續發展作為社會與人發展過程中的一種普遍狀態，又是教育實踐活動順利進行的堅實基礎。生命的可貴性不僅體現于生命個體獨一無二的存在性，還體現在一個生命個體在這個世界的誕生直至消亡的過程是不斷發展變化的，而教育的可持續發展依賴并訴求于人的可持續發展。學會和會學的理念轉變貫穿于生命蓬勃發展的始終，這既是人的可持續發展需具備的必要條件，又是推進教育持續發展的進程以實現終身教育這一愿景的關鍵通道。

1.會學習是實現人可持續發展的基本條件

個體成為社會人的基本途徑和必要手段乃是“學會學習”，[7]其核心要義是為了掌握手段，而非單純的系統知識。“學會學習”是生命個體生存的手段與目的。從生存手段的視角而論，它使人們能夠不斷提升自身的能力修養，從而有尊嚴地與周遭的世界融洽交往。作為一種人生目的，學會學習的基礎乃是運用成熟的同理心去理解、用敏銳的視角去認識和發現。[8]

會學習是人們在健康的生活習性中養成樂學、好學、博學的高品質的學習修養，從而不斷增強自身在學習過程中的知識遷移能力，進而提高智慧技能。“學會”與“會學”的教育觀點和學習理念是有很大差異的。前者的立足點是目前現時的知識，后者則是未知的知識。人的基本屬性乃是社會性，通過教育，人類文明的精髓得以傳承延續，與此同時，教育也逐漸成為孕育并孵化出社會人的實踐活動。這便警醒著人們要想更好地生存發展下去，就應該樹立起自主創新性的終身學習理念。[9]只有在社會中，才能充分展示個體生命存在的價值和意義，個體多彩的夢想與執著追求的羽翼才得以舒展，生命之花才能綻放出絢麗的景色。“教育應更努力地尋取獲得知識的方法(學會如何學習)”，[10]要想在這個社會上立足，就需在教育過程中會學習，從而掌握一些基本的生存技能和生活實踐的常識，不斷更新學習觀念，以便與變幻多姿的社會接軌，這是我們與這個社會融洽相處的前提，從個體可持續發展的角度來說，形成“會學”的教育價值觀念是很有必要的。

2.終身學習促進了人的可持續發展

終身教育與人們的生存息息相關。受教育權貫穿于整個生命存在的始終。終身學習的理念為“教育2030行動框架”中其他可持續發展的領域提供了方向指引。[11]在人類社會邁向2030的偉大征程中，“教育權關乎人們的生存權與發展權，教育是實現所有人享有尊嚴生活即可持續發展目標之愿景的中樞環節”。[12]就終身學習的本質內涵而言，其涵蓋了人們全部年齡段下不同生活背景中的學習活動，通過共同發生作用的各種方式，并植根于學習與生活的高度契合，以滿足人們廣泛的學習需求。[13]終身學習是21世紀的生存概念，它鼓舞人們在發揮自身潛能的同時有權利借助一個連續支撐的歷程去獲取終身持續發展所必要的知識，并在生活實踐當中能維持愉快的情緒狀態，有信心并富有創造性地運用所學去應對多變的生存境況。終身學習強調的是學習者自身積極的進取和不懈的努力，把“終身學習”上升至“生存概念”這一高度是知識經濟社會下對人們學習觀念改變以適應社會變革所凸顯出的理性指向，并將促使學習真正成為所有人終身的行為習慣和自覺行為。[14]

終身學習作為學習型社會建立的基石，意味著每個個體必須終身持續地進行學習。[15]歲月更迭，時代變遷，人類的文明進程在不斷推進，“我們再也不能一勞永逸地獲取知識了，而需要終身學習如何去建立一個不斷演進的知識體系”，[16]從而去適應新時代的社會變革。人從出生以來就具備某些本能，這些本能和潛力在個體其后的持續發展中起到積淀的作用，離開了人類文明的文化熏陶，個體的存在價值與人生意義，很難得到實現，“人和其他生物的不同點主要就是由于他的未完成性”，[17]人的一生是不斷發展的，唯有樹立終身學習的理念并付諸于實踐，才能緊跟上日新月異的時代步伐，才能體悟到生命存在的幸福本真。

現代的民主教育要求恢復人類求知的自然動力。即要會生活，會學習，能不斷汲取新的知識力量；能在自由的羽翼下批判性地思索，能用飽滿的熱忱去熱愛這個溫暖的世界，使這個世界的人情味愈加濃烈；學會運用自身的創造能力，并且在創造過程中實現自我的價值。教育作為每個人生活的一部分，應將其拓展至一個人的整個一生。[18]在教育終身化的理念指引下，選擇適合自己的學習策略與方法，使自己的學習富有無限樂趣與創造性。唯有如此，才能促進人的可持續發展，進而實現終身教育化的美好理想。

(五)教育民主化視角下的全納教育為終身教育的踐行提供無限機遇

“教育2030行動框架”的總體目標是“確保全納、公平的優質教育，使人人可以獲得終身學習的機會”，[19]這既是民主化社會的教育目標要求，也是踐行終身教育這一教育理念的核心要領。社會不是通過學校或其他辦法強行實施一個社會改革計劃所能改善的，而是通過改善組成社會的每個人才能改進的。正如柏拉圖所說，個人乃是社會的心臟，政府反映著人性，國家是公民的品性做成的；公民的品性決定事情的結果，并把任何事情都帶動了。[20]一個國家，一個民族其民主化的程度越高，人們的受教育范圍就愈加廣泛，個體充分發展的條件也就越充足，由此也為終身教育的踐行提供了可能性，那么，整個民族的幸福指數將會越高。

全納教育以人類個性的全面發展為基礎，以促進相互理解、寬容、友誼與和平為目標。教育民主化視角下的全納教育是基本人權踐行的有力佐證，同時，也體現了教育公平的全新視角。教育是一項基本人權，受教育并不是一部分人的特權，而是所有人的基本權利，為了實現這一項可行使的權利，國家必須確保普及全納、公平的優質教育和學習，不落下任何一個人。“教育2030行動框架”計劃將教育公平問題放在了極其突出的位置，通過了“確保到2030年實現全民享有公平、包容的良好教育和終身學習機會”的教育目標。并且明確指出，“消除在入學、參與和學習成果中任何形式的排斥、邊緣化、不一致和不平等”，[21]將教育公平作為切入點，有力地保障了所有人的受教育權。

全納教育的“公平”是全方位視角下的個性化公平。全方位的公平體現在從準入、參與、保留、完成和學習結果方面消除所有形式的排斥、邊緣化、不公正的差異性、脆弱性和不平等問題。個性化的公平則體現在保障每一個人都能受到屬于自己的特殊教育，這種特殊教育是具有個性化色彩的，表現在教育的進度和方法上是適合個人發展特點的。[22]促進性別平等是教育2030全納教育視角下教育公平的另一關鍵特征，著力解決性別歧視以及弱勢群體的生存與教育問題，充分保障每一個人的受教育權。全納教育注重教育的起點、過程及其結果的全方位公平，在保障每個人都有機會享受教育的前提下，在教育過程中因材施教，在教育結果中，每個人都有展現自己價值的機會，力求達到人盡其才。只有每個人的教育需求都得到滿足時，“教育2030行動框架”教育目標才能真正實現。

教育民主視角下的全納教育是一種優質的全面性的教育。“優質教育”的實質是確保學習者具備基本的識字與計算能力，確保教育在所有水平和不同環境領域里能夠導向相關、平等并產生有效的學習成果，使得學習者在此基礎上進行進一步的學習進而獲得高層次的生存技能。為了實現優質的全面性教育，不僅需要建立安全、健康、響應性別需要、全納和資源充分的學習支持環境，而且還要透徹理解掃盲教育的本質內涵。優質的全面性教育是架構在掃盲教育的基礎之上的。掃盲的本質目的是使人們更好地同周遭的環境協調一致，在沐浴有益知識的雨露時，更為深刻地理解人生與生活的真正意義；在提高個人尊嚴的同時，能夠熟練掌握創設美好未來所需的實際知識和智慧技能。[23]只有確保優質的掃盲教育，才能有力地促進2030行動框架下“優質教育”的教育目標。

三、“教育2030行動框架”下終身教育的價值取向探析

透過“教育2030行動框架”中總目標與原則及其具體的措施可以看到，其鮮明的教育主旨是為了人的全面發展，保障個體受教育需求得到滿足，倡導終身學習，踐行終身教育，促進人類文明的不斷進步。對“教育2030行動框架”下終身教育的價值取向理解，對未來教育的發展趨向的指引是很有必要的。

(一)基于人性視角下的尊重、理解、寬容的學習共同體的構建

學習共同體的建立是學習型社會創設的重要構成要素，也是人們進行終身學習的渠道。人的社會性要求各成員之間相互交往。在交往的過程中，人們不必互相意見一致，但是，必須能相互了解。任何人都有能力去學習，也有去學習的能力，只要一個人活著，學習這件事便不能停止，除非不運用學習的能力使得學習的能力逐漸衰退。[24]為了促進人際的相互交往與理解，為了終身學習的有力推進，建立學習共同體是很有必要的。人的終身學習是從出生延續至生命消亡的連續過程，生命存在的過程也是人與周圍環境中的他人相互交往的過程。由于個體的發展具有差異性這一特點，所以，每個人都是一個獨立的特殊個體，每個人所需要的教育都是一種適合自己的特殊教育。而學習共同體的搭建，是人與人之間思想碰撞的結晶，在共同體中，大家互相交往，彼此了解，互相尊重，求同存異，不斷汲取優秀的新思想，個體不斷進步，各種思想文化得到融合的同時，被更多的人理解與尊重，人類社會的文明程度將得到進一步的推進。而學習共同體的建立則要以學習連續體為依托，以終身學習、終身教育的施行為堡壘，這是未來教育發展的重要價值取向。

(二)以信息技術為支撐的泛在學習

泛在學習亦可稱做無疆界的學習，這種學習方式是網絡信息時代的主流學習方式，同時也是實現終身教育這一教育目標的重要途徑。學校教育的最大價值就是培養學習者良好的學習性情與優秀品格，所有年齡階段的群體，都應享有學習以及繼續學習的機會，為了彌補正規學校教育的不足，必須借助非正規途徑的教育為所有學習者提供更為廣闊、愈加靈活的學習機會和充足的知識資源，以滿足學習者終身學習的愿望。[25]加強正規教育與非正規教育之間的緊密契合，為所有年齡段和所有教育水平的個體提供多元化與彈性化的學習條件與知識資源，通過公平與漸進的方式逐步獲得有質量的技術、職業教育與培訓以及高等教育和研究，并對相關的質量認證給予應有的關注。[26]逐漸弱化正規教育與非正規教育之間的壁壘和差距，這對信息技術支撐下的泛在學習方式廣泛運用是強有力的驅動力，從而也保障了人們的受教育權，推動了終身教育的踐行。

無疆界教育是未來教育發展的主流趨勢。無疆界教育意味著提供公開、靈活、與個人相關的機會，去拓展知識、提高能力、培養性情，這些都是人們在各個人生階段所渴求的。無疆界教育意味著對在工作中、家庭生活中、社區生活中的公民，將他們作為積極的社區活動參與者，給他們提供有吸引力、響應度高的學習背景和過程，尤其是要將他們作為生活在復雜多變的文化、社會和經濟中，正在構建或重構生活的自我學習的個體。

科學技術革命方面的特點是獨一無二的。[27]科學的非神秘化和科學實踐的通俗大眾化不是一種倒退，而是走向正確方向的一個步驟。[28]以信息技術為支撐的泛在學習打破了時間和空間的限制，擴大了教育對象，也拓寬了學習的內容，每一個人都可以借力于信息技術的發展來滿足自己的求知需求。市場驅動的成人教育供給的發展和民間組織的持續壯大，大大改變了成人學習的景象。未來的社會是一個學習型的社會，而泛在學習的方式突破了成人求知道路上所受到的體制障礙、處境障礙和意向障礙，從而讓成人有更多受教育的機會和發展的可能性。成人學習渠道不斷得到拓寬，掌握更多的學習方法與技能，創造意識與學習能力不斷強化，個體的需要不斷得到滿足，終身教育的理念得以踐行，人們的生活品質與幸福指數不斷提高，這也是“教育2030行動框架”的最終目的。

[1]滕珺.教育是全人類共同核心利益[N].中國教育報,2015-11-22(003).

[2][3]UNECCO etc. Education 2030 Incheon Declaration and Framework for Action[EB/OL].http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002456/245656E.pdf-20170106.

[4][12]俞可.2030教育愿景：實現人人享有尊嚴生活[J].世界教育信息，2015(20):21—26.

[5][10][15][16][17][18][22][23][27][28]聯合國教科文組織國際教育發展委員會.學會生存[M].華東師范大學比較教育研究所，譯.北京：教育科學出版社，1996:203，12，223，2，196，196，105，65，5，94.

[6]國家教育發展研究中心專題組，譯.邁向全納、公平、有質量的教育和全民終身學習：《教育2030行動框架》之前言、愿景、理念與原則[J].世界教育信息，2016(1):7—11.

[7]國際21世紀教育委員會.教育：財富蘊藏其中[M].北京：教育科學出版社，1996：76.

[8][14]全國十二所重點師范大學聯合編寫.教學論[M].北京：教育科學出版社，2007:6，90.

[9]吳詠詩.終身學習：教育面向21世紀的重大發展[J].教育研究，1995(12)：10—13.

[11][13][25][26]國家教育發展研究中心專題組.邁向全納、公平、有質量的教育和全民終身學習：《教育2030行動框架》之總體目標和策略方法[J].世界教育信息，2016(1):12—15.

[19]徐莉,王默,程換弟.全球教育向終身學習邁進的新里程：“教育2030行動框架”目標譯解[J].開放教育研究,2015(12):16—25.

[20][24]劉光前，張春悅.中外教育名文100篇[M].海口：海南出版社，2007:175，176—178.

[21]田賢鵬.“教育2030行動框架”：促進每一個人公平發展的政策價值選擇[J].上海教育，2016(6)：36—37.