提高高校中層干部的管人用人水平

楊民　張立忠

摘要：本文通過結合老一輩無產階級革命家陳云同志的辯證唯物主義方法論，提出了如何提高高校中層干部管人用人水平的方法。即要充分了解、正確使用干部；要有容人之量，充分發揮各種人才的能力；要注意領導方法，廣開言路、注重培養；要加強黨性修養，提升業務能力。

關鍵詞：高校干部 管人用人 方法論

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）16-0164-02

高校中層干部承擔大量的行政管理和政策制定、執行的職能，處于承上啟下的地位。在校部機關，中層干部往往管理數個職能科室；在下屬學院，也管理或分管教務、研究生、科研、外事、黨務、行政、成教等若干科級辦公室。中層干部的管人用人能力建設，是提高一所高校行政管理水平的重要方面。中共十九大以來，習近平同志號召黨員干部不忘初心，牢記使命。高校中層干部更要做這方面的表率，向老一代無產階級革命家學習辯證唯物主義的方法論，提高自身本領。陳云同志在1938年9月，以中共中央組織部部長的身份為延安抗日軍政大學做了《論干部政策》的演講，文中提出了“了解人、氣量大、用得好、愛護人”的十二字干部政策方針，在新時代中國特色社會主義大學建設中，對高校中層干部提高管人用人水平仍有很強的指導意義。

一、要充分了解、正確使用干部

陳云同志強調客觀、全面、歷史地深入了解干部。習近平提出了新時代了解干部的要素，“要近距離接觸干部，觀察干部對重大問題的思考，看其見識見解；觀察干部對群眾的感情，看其品質情懷，觀察干部對群眾的態度，看其境界；觀察干部對處理復雜問題的過程和結果，看其能力水平?！盵1]金無足赤，人無完人，所謂“一個人自高自大，但是做起事來有自信心，這種人多少有點才能，因為他起碼總有點本領才敢自高自大”。[2]在高校財務、基建、審計等業務性較強的部門，這類有業務才華，性格稍偏于外向張揚的干部較多。即使他們有些這樣那樣的缺點，我們還是要培養使用，要讓他們在堅定理想信念，遵循學校整體事業發展規劃布局的前提下，放手去發揮技術專長，并在工作中積累經驗、逐步克服缺點。所謂一個人“懦弱無能當然不好，可是其中也有他的好處，好處是小心慎重”。[2]陳云同志在其演講中強調懦弱無能的同志主要指缺乏開拓精神，過于謹慎的人，這類人可以做好機要、統計工作。高校中人事管理部門的工資科，涉及國家工資、政策補貼、離退休費、校內津貼、臨時工資等的管理、發放以及編報勞動工資統計報表等工作職責，就需要政策性強、細致縝密的干部進行管理。當然，對這類干部，也需要在工作中促進他們努力學習、舉一反三，提高政策管理與執行的綜合才能。

二、要有容人的氣量

高校行政管理是一個紛繁復雜的系統工程，中層干部都希望其下屬的干部性格脾氣與自己對路，這樣工作才能得心順手，但這是幼稚的，“干革命如果怕復雜，便會愈弄愈復雜，不怕復雜，革命就好辦。我們要有大的氣量，善用各種人才，單槍匹馬，革命到底是干不成功的。”[2]所以，復雜的工作就要聯合各種各樣的人才共同完成。沒有容人的雅量是難以勝任高校行政管理工作的。吉林大學老校長匡亞明力排眾議，破格提拔哲學系青年教師高清海任副教授傳為佳話；清華大學老校長蔣南翔在高年級本科生中選拔又紅又專的學生做一年級新生政治輔導員，創立了新中國高校的政治輔導員制度。真正有管理水平的干部應該是能夠發現、使用各種人才為共同的理想奮斗的優秀領導者。

三、要注意領導方法

高校行政管理工作，處、科級干部是職責上的分工，不是人格上的尊卑上下，“上級信任干部，干部也信任上級，對領導人來說，一定要做到讓下級敢于說話，敢于做事?！盵2]尤其是學校機關部門在商議政策、研究改革方案時，一定要集思廣議，除了橫向部處間密切協同，縱向上校部機關與學院、專職科研單位也要交換意見，在重要環節上，應多聽取不同的聲音，考慮不利的因素，反復比較，以期政策、方案的出臺具有較好的執行力。負責政策、方案制訂的牽頭部門領導尤其要放下官架，謙虛地征求下屬和其他部門的意見；召開研討會，會上充分發揮“頭腦風暴”，讓與會者“不跑題”而又暢所欲言，千萬要防止按官階大小死板地確定發言次序導致氣氛壓抑，更不能對不同意見武斷、粗暴地對待，封堵言路。

中層干部還要注意批評下屬的方法?！爱斈闳ヅu人家錯誤的時候，要指出錯誤的根源以及糾正錯誤的方法?！盵2]要從工作出發，和顏悅色，注意區分下屬人員的性格、性別、工作年限、工作職責，采用不同的方法。“用人用得好，還要使人敢于做事。”[2]學校中層干部大多從基層起步，一般都是事務性工作的行家里手，往往對下屬能力的缺陷看得多，認知上也就偏頗些。其實，干部也是需要培養的，因為每個中層干部本身從科員起步時也是不斷學習，修正錯誤，積累經驗才逐步成熟的。為了保證高等教育管理事業的可持續性，我們就必須調動下級干部的積極性和創造性，指導他們修正錯誤，提高能力。而不能自己事事一手包天，下屬成為“電話機”，只會重復領導的話，而不會領會執行領導的決策部署。

四、要愛護干部

陳云同志強調把干部提拔之后，要經常檢查、幫助屬下干部提高，不能等他出了問題再想辦法；要注意與屬下干部的交流，大事小事都要管，不能怕麻煩，要像父母愛護子女一樣愛護干部。他特別強調干部和干部之間，上級和下級之間不能相互“抬轎子”“拍馬屁”，要以同志間的真誠態度，幫助別人改正缺點，提出批評，預防犯錯。高校是知識分子云集的單位，相對社會其他部門和行業而言，大家都較為“愛面子”，中層干部承上啟下，是維護公道正派的行政風氣的重要隊伍，一定要杜絕“好人主義盛行，不敢批評，不愿批評，不敢負責，不愿負責”。[1]沒有好的干部作風是不能形成好的教風、學風和校風的。

五、要強調干部紀律

黨紀國法和校規校紀，是高校干部管理的高壓線，毛澤東同志強調，要“任人唯賢”，而非“任人唯親”。陳云同志在改革開放后也強調要純潔干部隊伍，文革中發跡的“鬧派性的骨干分子，打砸搶的分子，一個也不能提到領導崗位上來”。[3]高校是社會風氣的道德燈塔，更應該樹立良好的管人用人風氣，要強調德才兼備，以德為先；要反對近親繁殖，裙帶關系；要防止跑官要官，不擇手段；要強調黨紀政紀，完善學校的干部管理制度。學校中層干部首先要加強黨性修養，加強業務學習，努力做到政治上可靠，作風上過硬，師生們信賴。并以上率下，帶動學校、學院兩級行政系統為學校各項事業的發展起到推進作用。

參考文獻：

[1]習近平.習近平談論治國理政[M].北京：外文出版社，2014：418，415.

[2]陳云.陳云文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：110，113.

[3]陳云.陳云文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995：301.

責任編輯：于蕾