淺談全費用綜合單價法的優(yōu)勢及應用

顧 鑫

（上海嘉定水務工程設計有限公司 上海市 201800）

1 目前我國常用的兩種計價方式[1-3]

1.1 定額計價法

定額計價法又分為兩種方法，單價法和實物法。

單價法是指按照設計圖紙對應定額工程量的計算規(guī)則計算出相應的各個分部分項工程量，然后套取各個分部分項相應的定額得出各個分部分項的工程直接費，各個分部分項的直接費匯總得出工程總的直接費，再用總的直接費乘以對應的費率得出間接費、利潤和稅金，最后匯總得出造價。

實物法是指按照設計圖紙算出各個分部分項的工程量然后套用相應的定額消耗量，將各個分部分項工程量分解為相應的工料機消耗量，然后乘以相應的工料機市場價得出相應分部分項的工料機合價，各個分部分項的直接費匯總得出工程總的直接費，再用總的直接費乘以對應的費率得出間接費、利潤和稅金，最后匯總得出造價。

1.2 清單計價法

清單計價法又稱綜合單價法，是指按照設計圖紙及工程量清單規(guī)則得出各個分部分項的工程量，然后乘以相對應的綜合單價匯總，再加上措施項目費、其他項目費、規(guī)費及稅金，最后得出造價。綜合單價法中最主要的就是綜合單價的確認，綜合單價包括了人工費、材料費、機械費、管理費及利潤，并考慮合理的風險費用。

2 目前國際上常用的全費用綜合單價法

目前國際通行慣例中采用全費用綜合單價法計價，按照設計圖紙及工程量清單規(guī)則得出各個分部分項的工程量，然后乘以相對應的全費用綜合單價后匯總就得到造價。全費用綜合單價包括了人工費、材料費、機械費、措施費、管理費、利潤、風險費、規(guī)費及稅金。

3 全費用綜合單價法的優(yōu)勢

3.1 讓工程造價更加直觀明朗

全費用綜合單價包含了完成一個分部分項工程的所有費用，乘以相應的分部分項工程量可以直接匯總出單位工程的價格，單位工程造價匯總成單項工程造價，進而匯總成整個工程的造價，使得整個工程的計價更為簡單和直觀。

3.2 便于工程各個階段的價格分析和匯總

由于采用全費用綜合單價法可以直接乘以相應工程量進行匯總，可以使得價格分析和價格匯總更加簡便。工程概算的價格可以來源于多個項目的預算單價的匯總，工程估算的指標也可以來源于工程概算的單價的匯總。

3.3 可以促進施工水平的提高

全費用綜合單價可以直接體現(xiàn)出施工企業(yè)的施工水平以及管理水平，水平高的企業(yè)所報的單價自然就低，而水平低的企業(yè)所報的單價自然也就會高，在這個優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟下，各個企業(yè)會努力提高自身的施工水平，發(fā)揮新技術、新工藝、新材料等優(yōu)勢來避免被市場淘汰。

3.4 可以檢驗定額的合理性進而提高定額編制水平

全費用綜合單價應該和市場實際交易價格相差無幾，如果相差過大，就會受到市場質(zhì)疑，從而會發(fā)生一些不公平的情況。這一情況可以檢驗現(xiàn)行定額的合理性，進一步促進提高定額編制的水平，使其能與市場價接近。

3.5 有利于控制工程造價

傳統(tǒng)的綜合單價法把項目的措施費用單獨計價，措施項目隨著施工方案的不同而隨之改變，這些不確定性增加了工程造價的控制難度。采用全費用綜合單價法要求投標人自行考慮措施項目及相應的風險，隨主體工程量清單一起報價，有利于控制工程造價。

3.6 促使管理機構(gòu)提供更好的信息服務

目前在工程造價市場體制中起作用的造價信息主要是價格信息、工程造價指數(shù)及已完工程信息，但這些造價信息得經(jīng)過定額套取或者相應的換算才能得出工程造價、不能快速及時地反映市場參考信息。實行全費用綜合單價以后，管理機構(gòu)可以發(fā)布滿足各階段計價需要的權威的全費用綜合單價，真正地實現(xiàn)快速及時地反映市場的參考信息。

3.7 有利于計價與國際接軌

隨著習總書記“一帶一路”政策的影響，越來越多的企業(yè)想走出國門，走向海外。目前國際上常用的計價方式是全費用綜合單價法，發(fā)展這種計價模式可以讓中國的企業(yè)在海外市場貿(mào)易中更好的議價，發(fā)揮影響力，進而占據(jù)有利地位。

4 全費用綜合單價的應用

4.1 在前期咨詢及設計階段的應用

采用全費用綜合單價的模式可以讓計價變得更加簡便快捷，在前期咨詢和設計階段的方案比選上可以快速地得出經(jīng)濟比選的結(jié)論，也可以讓咨詢?nèi)藛T和設計人員快速地得到他們所需要的概、估算指標。同時在與投資者或者一些非專業(yè)人士的溝通協(xié)調(diào)中采用全費用綜合單價可以讓他們更加直觀的知道工程價格（比如去市場買商品，顧客最關心的還是商品單價，而不是關心商品本身的生產(chǎn)成本、倉儲成本、運費、稅費等）。

4.2 在招投標階段的應用

招投標的意義在于讓工程造價有效合理的下降，讓其符合市場經(jīng)濟并防止不正當?shù)母偁帲淮龠M工程質(zhì)量的提高，同時可以讓施工單位不斷提高自身的技術水平、管理水平；簡化工程結(jié)算手續(xù)，減少后期扯皮現(xiàn)象。

工程量清單是工程投標報價的依據(jù)，應充分體現(xiàn)量價分離的風險分擔原則。目前采用的綜合單價計價模式下清單編制主要分為分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費稅金項目清單，這些項目清單中包括了實體工程與非實體工程，而一些非實體工程無法用工程量來表達。采用全費用綜合單價模式，可以根據(jù)設計圖紙最終的設計產(chǎn)品的實體工程來編制工程量清單，但應注意的是采用這種計價模式必須把清單項目的特征和所包含的內(nèi)容描述詳細，不能留有歧義，否則會引起爭端，同時列明單位和工程量。

編制招標控制價時，造價人員可以依據(jù)清單和擬定的施工方案以社會平均水平進行編制，采用這種計價模式可以更加快速的得到招標控制價。

編制投標報價時，投標方按照自身的施工技術水平、管理水平，依據(jù)現(xiàn)場踏勘情況以及工程量清單來編制合理的投標報價。相比目前的綜合單價模式，全費用綜合單價模式更能體現(xiàn)各個投標方的水平，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)自主報價。

評標時，目前的評標方法普遍采用最低價中標，這種方法簡單易行，能夠減少人為的因素，體現(xiàn)了招投標公平公正的原則。采用最低價中標首先要求投標方應該具備技術、管理等方面的能力，其次還要能夠達到工程量清單的要求和業(yè)主的要求。采用全費用綜合單價模式正好能體現(xiàn)各投標方在這些方面的能力。

簽訂合同時，建議采用固定單價合同，同時完善合同條款，明確重組單價和調(diào)價的情況。

4.3 在工程施工階段的應用

采用全費用綜合單價法就必須要求中標單位完全按照清單內(nèi)容要求完成相應工作，同時在工程交底及驗收時也起著重要的作用，工程施工前建設單位、設計單位、監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量、安全、進度對中標單位負責人做進一步的說明，中標方在施工過程中也必須按照這些說明做好相對應的材料檔案在工程驗收時予以出示。

施工過程中難免會發(fā)生實際工程量與清單工程量偏差，如果出現(xiàn)沒有類似工程的工程量施工方應按照要求提出單價（全費用綜合單價）并報建設方確認，確認無誤后再按照此單價和工程量計算總價。如果有類似工程，則單價按照投標單價，但是需要注意的是如果工程量變化超過15%則單價也應相應調(diào)高，工程量減少超過15%則單價予以調(diào)高，增加超過15%則超過部分單價予以調(diào)減。工程結(jié)算時可以按照設計變更、簽證的工程量乘以對應的單價直接結(jié)算出相應的費用，無須拆分清單項目中的組價再單獨取費。

5 全費用單價法工程案例

5.1 案例簡介

上海市嘉定區(qū)某條河道護岸采用L型鋼筋混凝土擋墻，具體尺寸見圖1。

圖1 護岸結(jié)構(gòu)圖（單位：mm）

施工方案：混凝土采用C30商品混凝土，模板采用鋼模，插入式和平板式振搗器結(jié)合振搗，采用泵車輸送入倉。

5.2 計算過程

混凝土澆筑的工料機費用按照《上海市水利工程預算定額》（SHR1-31-2016）相應的定額套取，并參照最新的信息價來計算出相應費用；措施項目按照預定的施工方案計取，由于護岸不是異形結(jié)構(gòu)，所以在計算模板時只計算使用費及一部分損耗率；企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金等按照施工單位的實際情況及上海市相應的法律法規(guī)計取。

通過計算，混凝土的單價為705.62元/m3，詳細的單價計算如表1。

表1 全費用綜合單價分析表 m3

6 結(jié)論

通過分析及案例可以看出全費用綜合單價包括了工料機價格、措施費、管理費、利潤、稅金、規(guī)費，除了材料價差風險費外不再列取其他任何費用，明顯更符合現(xiàn)在的市場經(jīng)濟，是未來我國計價方式的發(fā)展趨勢。