關于地方媒體融合發展的思考和建議

郭慶

摘要：地方媒體融合發展是大勢所趨，也正面臨著巨大的歷史發展機遇，但目前仍存在地方媒體普遍實力較弱、融合發展理念與市場不相適應、投入與需求不相適應等問題，應在堅持黨媒姓黨的原則下，樹立互聯網思維和一體化發展理念，加強規劃統籌和資源整合，放大比較優勢做精內容，以技術為支撐拓展市場，加大人才培養力度，以服務為根本贏得用戶，推動地方媒體又快又好融合發展。

關鍵詞：新聞輿論 地方媒體 融合發展 融媒體

當前，黨和國家事業發生歷史性變革，新聞輿論工作呈現不斷向上向好態勢。然而，隨著移動互聯網的蓬勃發展，地方媒體的發展受到了十分巨大的沖擊，生存狀況面臨極大挑戰，報紙發行量日益下滑，電視收視率持續走低，市場競爭力明顯減弱，傳統媒體的生存發展空間受到嚴重擠壓，特別是行業同質化、陣地弱小、資源散亂、傳播力有限等問題交織，成為新階段困擾地方新聞輿論工作的一道難題。要實現破題突圍，就必須按照“審時度勢精準定位、整合資源深度融合、跨界合作做優做強”的思路，做好融媒體這篇大文章。

一、地方媒體融合發展的歷史機遇

（一）習近平總書記新聞輿論重要思想指引前進方向。黨的十八大以來，習近平總書記先后8次就新聞輿論工作發表重要講話，并在黨的十九大報告中明確提出要“堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力”。習近平總書記關于新聞輿論的系列重要講話和理論體系，進一步豐富了新聞輿論工作的內涵和外延，深刻闡明了新聞輿論工作的地位作用、目標任務、職責使命和實踐要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要方面和組成部分，為新時代加強和改進新聞輿論工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

（二）國際輿論格局的變化和中國國際話語權的增長提振信心。自2008年國際金融危機爆發以來，世界政治經濟格局發生了重大而深刻的變化，以中國為代表的廣大發展中國家對世界和平與發展的推動作用越來越大。中國日益走進世界舞臺中央，在自身發展經驗基礎上，對經濟復蘇、生態保護等重大國際和地區問題貢獻了中國智慧和中國方案。加之互聯網的廣泛運用，促使國際輿論格局呈現分化趨勢，以人民日報、新華社、中央廣播電視總臺為代表的國家主流媒體與多個國家媒體建立了良好的溝通合作機制，使中國聲音傳播得越來越廣。地方媒體必須著眼于國際輿論發生的深刻變化，進一步增強發展和壯大主流輿論的自信自覺。

（三）互聯網演進升級帶來無限發展空間。當代中國正處在信息化快速發展的歷史進程中，以互聯網和移動通訊為代表的信息技術飛速發展，大數據、云計算、智慧城市、“互聯網+”、人工智能等新技術不斷成熟和推廣，推動生活空間、產業形態、傳播模式等深刻變革。目前，我國網民規模全球第一、達到7.72億，網絡零售全球第一，互聯網發展水平和數字經濟規模總量均居全球第二。網絡已經深度融入經濟社會發展，改變人們的思維和生活方式。地方媒體必須洞察經濟社會發展總趨勢和媒體格局、傳播方式的深刻變化，洞悉信息化和互聯網產業發展趨勢，增強做好融合大文章的使命感緊迫感。

二、地方媒體融合發展存在的問題

（一）地方媒體普遍競爭力較弱。據專業機構調查顯示，網民特別是移動端網民最常用的APP為通訊聊天、生活實用、視頻服務類工具，其中微信、手機QQ是首選。在新聞資訊的獲取方面，主要瀏覽人民網、鳳凰、新浪、搜狐等主流門戶網站或APP，關注并使用本地新聞資訊、生活服務APP的相對較少。這一定程度說明，地方媒體新聞資訊對受眾的影響力較弱，網民對全國性網站訪問量相對較多，而對本地新聞資訊平臺關注較少。

（二）發展理念與市場不相適應。在媒體融合發展過程中，有的地方或單位簡單地把融媒體發展理解為行政命令，認為開通一個網站、微信或微博就實現了融合發展，導致各類資源、各方力量簡單“合并”、沒有真正“相融”，開發的新媒體產品多數是人有我有的同質化競爭，是量的擴張，而非質的提升。其次，“等靠要”思想嚴重。在新媒體產品的開發、運用、推廣上仍然固守傳統思維，過多依賴財政扶持、行政傾斜，缺乏互聯網經濟下的融資、用戶體驗等思維，產品與市場間化學反應不明顯。

（三）投入與需求不相適應。受經濟下行壓力加大和新興媒體沖擊的雙重影響，傳統媒體廣告收入銳減，存在斷崖式下滑，從而致使媒體融合財力投入不足，導致媒體融合發展后勁不足。媒體融合發展總體表現出“軟件”太軟的情況，核心技術和人才較為缺乏，特別是人才數量不足、結構不優，長期以來人員流失現象嚴重。受經費、經營等客觀因素制約，薪酬體系和激勵政策對人才的吸引力有限，在創意型、復合型人才的培育和引進上難度較大。

三、推進地方媒體融合發展的對策建議

（一）堅持黨對地方媒體融合發展工作的領導。堅持黨的新聞輿論工作方針原則不能變、不動搖，站在維護國家政治安全和意識形態領域安全的高度，強化對地方媒體融合發展的領導。要從發展新型文化產業、培育經濟新增長極的角度，大力實施“新型黨媒”發展戰略，既實現“新聞輿論陣地延伸到哪里，黨管媒體的原則就落實到哪里”的管理要求，又適應市場、適應用戶，發揮黨媒政務服務及時、信息發布權威、生活資訊可信的優勢，為媒體轉型創造條件、提供便捷。要。同時，要著眼于教育引導群眾、服務生產生活等方面，加強對地方媒體融合發展工作的管理。

（二）樹立互聯網思維和一體化發展理念。把握信息化趨勢，樹立共享理念，充分運用互聯網技術手段，有效整合媒介、內容、要素等資源，推動信息、內容、應用、技術、平臺、終端、人才、管理等共享融通。要建好用好融媒體中心，特別是構建好適應新的媒體傳播特點的采編發體系和流程，加速從“報網融合”走向“媒體矩陣”，從“資源融通”走向“理念共通”。要立足媒體發展實際，打造集多種媒體于一體的綜合信息服務平臺，構建載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的現代傳播矩陣，推動地方媒體全面轉型升級。要推動渠道共享、內容共享、技術共享，形成地方媒體協同聯動、同頻共振的發展格局，切實提升主流輿論吸引力影響力。

（三）加強規劃統籌和資源整合。要堅持多規銜接，優化地方媒體結構布局，推動短期計劃和長期規劃、單項規劃和總體規劃等相銜接，在重點工作、重要領域和重大項目上統籌布局，實現傳統媒體與新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理上深度融合。要打破區域限制，從體制上打破按行政級次、行政區域培植資源的格局，推動地方媒體資源整合，重點加強項目建設統籌，以入駐、連接、合作等方式，搭建媒體傳播矩陣，避免重復建設、交叉建設。要強化龍頭建設，通過整合、聯合、捏合，扶持壯大龍頭，推進地方新媒體集群建設，形成聯動協作的傳播矩陣，提高政務新聞、文化傳播、生活資訊的時效性、及時性、針對性。要突出差異化發展，立足自身優勢，認真研究自身融媒體發展比較優勢，協調應對外部競爭，細分市場推進差異化發展，實現協同發展、合力競爭、互補傳播，避免行業同質化、惡性競爭等問題。

（四）要放大比較優勢做強做精做優內容。要放大本地新媒體發展早、基礎牢、聲譽好的比較優勢，變資源為資本，積極通過市場融資、項目合作等方式，深化與本地文化旅游、廣電網絡、移動通訊等領域的合作，實現強強聯手、做大做強。要放大地方媒體溝通聯系本地群眾更緊密的優勢，積極通過新聞策劃、宣傳推廣、文藝活動、戶外廣告等方式，深化與市外大傳媒、大集團的合作，形成跨媒體的戰略聯盟，實現多元發展。要放大地方媒體的“龍頭”優勢，深化與社會媒體和自媒體的廣告、經營合作，借嘴說話、借簡傳聲、借臺唱戲；深化與電商平臺的合作，推介、宣傳、經營地方文化產品、特色農產品等，實現經濟效益和社會效益雙贏。同時，要注重品牌塑造，加強產品研發和推廣，提高網站點擊率、微信微博關注度、手機客戶端使用量，提升品牌價值。要提高內容品質，研創生產更多“有意思更有意義”“有粘性更有思想性”的原創內容產品，引導營造清朗的網絡空間、建設更加健康的網絡文化。

（五）以技術為支撐大力拓展業務市場。要充分發揮地方媒體與地方政府“近水樓臺先得月”的合作關系，加強同政府機構、企事業單位合作，參與智慧城市、智慧交通、智慧旅游、電子政務等信息化平臺建設與管理維護，參與一些公共服務、互聯網應用服務、重點行業云計算數據中心等建設，延長產業鏈條，打造綜合平臺。發揮視頻、音頻、應急廣播優勢，參與防災減災、應急救援、災備中心等建設與維護，拓展發展空間，進行合作傳播。通過業務市場拓展，增加贏利點，擴大影響力。

（六）加大優秀人才培養和引進力度。習近平總書記指出，媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。要把優秀人才培養和引進作為推動地方媒體融合發展的基礎和關鍵，積極尋求黨委政府支持，用好用活地方人才政策，花大力氣引進一批高素質、復合型的骨干人才。要完善用人機制、優化人才環境，做到人盡其才、才盡其用。要完善績效考核辦法和激勵約束機制；要加大培訓力度，積極開展“名記者、名編輯、名主播”評選等活動，培養一批中堅力量。

（七）不斷提升對用戶的服務品質。研究細分用戶群體，實行分眾服務，推出個性化新媒體產品或者特色訂制資訊服務，增強服務性、貼近性、及時性、互動性，變“新聞傳播”為“資訊服務”，實現自身盈利“造血”功能，使傳播更加靈活、更具競爭力。尤其在大眾消費、旅游、商貿、娛樂、生活服務等方面，運用新技術開展組合型傳播，使線上線下實現一體化服務，形成高水平的用戶體驗和用戶黏性，讓黨媒始終成為網民獲取日常生活信息的重要渠道和第一選擇。