加快推進草牧業高質量發展—草牧業典型模式總結交流會在張家口市召開

文│本刊記者 劉源 鮑承輝

今年的中央1號文件和中央農村工作會議主題是實施鄉村振興戰略，堅定不移走綠色興農、質量興農、品牌強農之路。近期，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，對優化畜牧業生產結構，在牧區、半牧區大力發展優質飼料牧草和草食畜牧業，提出了明確要求。為貫徹落實農業農村部黨組綠色興農部署，深入推進農牧業結構調整，進一步促進草牧業高質量發展，11月4日，全國畜牧總站在河北省張家口市召開了草牧業典型模式總結交流會。農業農村部總畜牧師馬有祥，全國畜牧總站站長楊振海，全國畜牧總站黨委書記時建忠，河北省農業廳副廳長張強，中共張家口市委書記回建，張家口市人民政府市長武衛東，農業農村部巡視組組長劉連貴，全國畜牧總站副站長贠旭江等領導出席開幕式。回建和張強分別致辭，馬有祥講話，時建忠主持開幕式。

馬有祥在講話中充分肯定了各地草牧業發展的好模式和好經驗，分析了我國草牧業發展面臨的新形勢。他指出，自2015年以來，農業農村部在全國12個省區安排37個縣開展草牧業試驗試點。當前，全國草牧業呈現加快發展的態勢，優質牧草種植面積增長迅速，全國人工種草1.8億畝，產量達1.4億噸，草食畜牧業生產方式加快轉變，草食家畜規模化養殖水平穩步提高，草牧業生產效率和水平持續提升，人工種草畝產較2014年提高50.2千克，肉牛、肉羊胴體重分別提高6.1%、5.4%。試點地區立足資源稟賦，優化產業布局，創新發展機制，探索了草牧游融合、暖牧冷飼、牧繁農育、飼草集約化生產、人工草場高效劃區輪牧、草牧一體化綠色循環等六種典型模式，草牧業已成為農業綠色發展的一大亮點。

馬有祥強調，發展草牧業是實施鄉村振興戰略的現實需要，是推進農業供給側結構性改革的內在要求，是推進農牧業高質量發展的客觀要求，是打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，是應對農產品國際貿易形勢變化的重要舉措。各級畜牧技術推廣機構要堅持目標導向和問題導向，扎實推進草牧業高質量發展。要優化產業布局，統籌北方牧區、傳統農區、南方草山草地、農牧交錯帶四大片區協調發展。要挖掘天然牧草、人工種草、退耕還草、秸稈等“三草一稈”資源潛力，強化牧草供給能力，加快形成現代飼草料產業體系。要對家庭牧場、合作社和種養企業分類施策，加快轉變草食畜牧業發展方式，著力解決基礎母畜不足的突出問題。要完善草牧業經營體系，推進草牧業與旅游、扶貧、文化等產業深度融合，提升產業市場競爭力。要加快科技創新，組織開展科技攻關，提升草牧業科技支撐水平。要強化政策支持和深化改革，健全草牧業政策保障體系。

會議全面總結了草牧業試點成效，交流了推進草牧業試點的做法和經驗，推介草牧業典型模式，研究草畜一體化工作，并部署了下一階段推進草牧業發展的重點任務。

2017年1月，習近平總書記視察張家口時作出重要指示，要求張家口要加強生態建設，樹立生態優先意識，建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區。今年6月，胡春華副總理對加快推進張家口壩上地區農牧業結構調整作出重要批示，農業農村部第一時間組織開展專題調研，提出了構建以草牧業為主導的農牧業發展思路，并形成了有關政策建議報國務院。開幕式上，全國畜牧總站與張家口市人民政府簽訂了草牧業發展戰略合作協議。雙方將緊緊圍繞習近平總書記指示精神，貫徹落實《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》的要求，充分發揮雙方優勢，建立完善合作機制，加快推進張家口市草牧業發展。楊振海和武衛東分別代表全國畜牧總站和張家口市人民政府簽約。

◎楊振海代表全國畜牧總站與張家口市人民政府簽訂草牧業發展戰略合作協議

全面總結草牧業發展成效和典型模式

2015年的中央1號文件提出要加快發展草牧業。隨后，農業農村部在全國12個省區安排了37個縣開展草牧業試驗試點。2018年是開展草牧業試點工作的第四年，也是大見成效之年。此時，草牧業已成為農業綠色發展的重要著力點，建設現代農牧業的一大亮點。為推廣草牧業試點經驗，推介草牧業典型模式，全方位推進草牧業又快又好發展，會議進行了飼料油菜、種公牛拍賣、種養結合、草畜一體化經驗交流。

當前，我國草牧業發展整體上還處于起步階段，依托草牧業試驗試點區，加快科技創新，提升草牧業科技支撐水平是推動草牧業高質量發展的一大關鍵。目前，在試點引領和示范帶動下，全國草牧業呈現加快發展的態勢。如我國著名的油菜遺傳育種學家、中國工程院院士、華中農業大學教授傅廷棟組織的“麥后復種飼料油菜”試驗示范工作，緩解了秋冬青飼料不足的難題。傅廷棟院士與其團隊研究推廣的復種飼料（綠肥）油菜，已被農業農村部作為主推技術，在西北、東北和長江流域大面積示范推廣。他表示，油菜是油料作物，又可用作飼料作物、蔬菜作物、綠肥作物、觀賞作物和蜜源作物。發展飼料（綠肥）油菜，可以利用秋閑地、冬閑地種植，不影響糧食生產，并且產量高，能緩解冬春青飼料短缺的問題，成本低，效益好，有利于農民增收；飼料油菜營養價值高，適口性好，飼養效果好；復種油菜納糞效果好，能保護生態環境、改良土壤，還可以多用途結合，促進種植業結構調整，發展前景廣闊。

當前，我國牛羊等草食畜牧業發展已進入重要轉型期，到了由“千家萬戶小規模、房前屋后養牲口”向規模化標準化養殖轉變的發展階段，要加快推進草牧業高質量發展，必須推進遺傳改良進程，推廣優良種質資源。今年8月，全國畜牧總站和中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所等單位在內蒙古錫林郭勒盟烏拉蓋管理區聯合舉辦了全國種公牛拍賣會。這是首次以種公牛為對象的全國種畜拍賣活動。中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所牛遺傳育種創新團隊首席專家李俊雅介紹了拍賣情況。他表示，首屆全國種公牛拍賣會上，有9家種牛育種企業和合作社的72頭種公牛參加拍賣，共成交60頭，總成交金額557.7萬元，取得了良好的社會反響。拍賣會的舉辦是提升肉牛種業水平的有力手段，更是種業科技水平的集中體現，拍賣會的成功舉辦有力刺激了肉牛種業發展。

我國南方省區草山草地有巨大潛力，具有發展人工種草，推行草田輪作，強化草畜配套的資源稟賦，在挖掘利用好地方特色畜種的基礎上，種養結合大有可為。如湖北省羅田縣錦秀林牧專業合作社是湖北省省級農業產業化重點龍頭企業，擁有天然草場近萬畝、高產人工草地500畝，存欄“大別山黑山羊”原種近萬只，合作社項目部經理胡文軍介紹了合作社的種養結合模式。他介紹，合作社秉承“一產助推旅游、二產服從生態、三產激活全局”的發展理念，采取“合作社+農戶+公司”的經營模式，重點抓兩頭帶中間，根據不同的人群，摸索出“1235”養羊模式和“33111”精準扶貧養羊模式，讓養殖環節變成“傻瓜”式致富模式。

四年來，各試點省區和試點縣立足資源稟賦，優化產業布局，創新機制大力發展草牧業，積累了豐富經驗，并在生產實踐中總結出相應的典型模式。如甘肅省定西市安定區緊緊圍繞“中國西部草都”核心區的發展戰略和目標定位，把草業開發和草畜一體化作為區域經濟發展和生態建設的主要方面來培育。甘肅省定西市安定區人民政府副區長楊彥兵介紹了黃土高原丘陵溝壑區草業開發的安定模式，他表示，安定區堅持一本規劃做到底，培育一套體系鏈利益，扶持一批龍頭領產業，拓展一片市場促發展，組建一支隊伍強支撐，在助推脫貧攻堅、培育新型產業、優化農業結構、加快草畜一體化進程等方面取得了較好的成效。

讓草牧業政策落地見效

會議最后，全國畜牧總站站長楊振海作總結講話，他充分肯定了此次會議取得的良好效果，針對如何貫徹好農業農村部綠色興農、質量興農和品牌強農的部署，以及對如何落實好“加快推進草牧業高質量發展”的要求，部署了今后發展草牧業重點任務，明確了需要著力提煉和推廣的主要模式和生產技術。

楊振海表示，在大力推進以草牧業為核心的畜牧業供給側結構性改革的同時，還要統籌抓好構建現代畜禽種業、推進畜牧業綠色發展、促進奶業振興、打造技術集成示范樣板、提升畜牧技術推廣站點服務支撐能力等五項工作。

見證草牧業發展生動實踐

與會代表們還考察了旗幟嬰兒乳品股份有限公司和向東奶牛養殖有限公司，現場見證張家口發展草牧業的生動實踐。一進旗幟嬰兒乳品股份有限公司，首先映入代表眼簾的就是廠房上巨大的紅字“讓祖國的下一代喝上好奶粉”，這是2017年1月，習近平總書記考察旗幟時留下的囑托。旗幟總投資40億元，牧場占地達2萬畝，嬰兒奶粉年產能6萬噸。其采用自有高原牧場鮮奶，整合世界先進技術，按照種植、養殖、加工“零距離一體化”模式，實現自己養牛、自己擠奶、自己加工，從擠奶到加工僅2個小時，從源頭開始就保證了乳品新鮮安全，做到了牛奶質量可控。代表們考察的另一個企業—向東奶牛養殖有限公司占地有80畝。公司負責人王向東介紹，公司由開始的奶站管理過渡到小區管理，再到2015年進行牛場整體擴模重建，實現規模化養殖，取得了較好的業績，經營成果顯著。

全國畜牧總站、河北省農業廳、張家口市委和市政府有關負責同志，農業農村部畜牧獸醫局有關處室負責同志，有關省（區、市）及計劃單列市和新疆生產建設兵團畜牧技術推廣機構代表等200余人參加了會議。同期舉辦了國家草品種區域試驗數據統計培訓班。（更多資訊，請關注微信公眾號：中國畜牧業）