培養高技能人才服務高質量發展

張德剛　王東

培養技能型人才，服務經濟發展是技工院校的基本職能。隨著我國經濟進入新時代和高質量發展階段，高技能人才對經濟發展的支撐作用越來越重要。作為高技能人才培養主陣地的技工院校也必須隨之調整辦學理念和職能，才能更好地適應經濟的高質量發展。因此，“建設高素質勞動者大軍，構建勞動者終身職業培訓體系，加強自身改革，提高技能型人才培養質量，深化產教融合，服務區域經濟高質量發展”業已成為新時代賦予技工院校的新使命。

一、立足辦好學制教育，承擔建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍的重要職責

學制教育是技工院校的主體任務，也是技工院校承擔建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍重要職責的重要平臺和載體。黨的十八大以來，黨和政府高度重視技工教育發展，技工教育成績顯著，現代職業教育和培訓體系建設也取得了重要進展。五年來，全國技工院校累計向社會輸送畢業生532萬，就業率一直保持在97%以上，國家高技能人才總量達到了4791萬人以上。但是，不容忽視的是，高技能人才的缺乏仍然是制約實體經濟特別是制造業發展的瓶頸，技工教育仍然是我國整個教育體系中的突出短板。從我國技能型勞動者總量來看，據相關部門測算，按照現有的高技能人才培養速度。同時據最新統計資料，目前我國就業人口中技能型勞動者僅占19%，高技能人才占比更是不足5%。僅就高技能人才而言，還存在人才短缺與結構性過剩并存矛盾，既不能支撐起制造業轉型升級需要，也不能滿足決勝全面建成小康社會對高素質勞動者的迫切需要。

培養造就高素質技工，離不開技工院校大力發展。目前，技工院校已形成了普通技工學校、高級技校、技師學院三個層次并存的格局。技師學院雖然是技工教育的最高層次，但生源仍然以初中畢業生為起點。學生從中級工開始學習，在?？芍鸺壨瓿筛呒壒?、預備技師的學習，最終完成由新生勞動力到高技能人才的轉變。以山東淄博為例，每年各級各類技工院校招收全日制新生約10000余名，其中初中生約占80%，農村籍學生占70%以上。可見，技工院校不僅是培養技工的主陣地，同時也是促進農村勞動力技能轉移。在服務經濟高質量發展過程中，技工院校正在或已經承擔起建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍的重要職責。

二、開展職業培訓、促進人力資源開發，在勞動者終身職業培訓體系構建中發揮重要作用

開展職業培訓是技工院校的另一項重要職能。未來幾十年，我國勞動力規模將長期保持在8億人以上，就業壓力也將長期存在。與此同時，隨著經濟發展方式轉變、新舊動能轉換、產業結構調整、技術革新步伐加快，勞動力供求關系失調的結構性矛盾越發突出。近年來，技能型勞動者的需求與供給比一直在1.5以上，高級技工的需求比更是達到2以上的水平，出現了“就業難”與“招工難”并存的現象。開展職業教育和職業培訓提升勞動者就業能力和整體素質是解決技能人才需求結構性矛盾的最根本、最直接、最有效的措施，技工院校在解決這一矛盾過程中無疑發揮著重要作用。從山東淄博的情況來看，因傳統產業底子厚、基礎好，特別是近年來隨著淄博市轉調創步伐的加快，新興產業蓬勃發展，面臨的就業問題并不嚴峻。但我們也要清醒地認識到，隨著產業不斷轉型升級，與新舊動能轉換和經濟結構調整相適應的技能型人才總量仍然不足，勞動者的整體素質仍有待進一步提高。從淄博市技師學院的現狀來看，學?，F在每年開展各類社會培訓約20000余人次，其中新入職職工培訓8000余人次，從業資格培訓8000余人次，金藍領技師、高級技師培訓和各種職工技能素質提升培訓3500余人次，退役士兵、農民工、殘疾人、大學畢業生職業技能提升和創業教育培訓500余人次。這些數據充分說明，隨著經濟和社會的不斷發展，企業對職工的技能水平要求越來越高，對高素質勞動者需求越來越迫切，而且這種要求和需求也將不斷發展變化。

三、明確辦學定位，深化教育教學改革，努力提高技能人才培養質量

《技工教育“十三五”規劃》等一系列政策的出臺，為加快發展現代職業教育做好了頂層設計。淄博市在《關于實施新舊動能轉換重大工程推進老工業城市產業轉型升級示范區建設的實施意見》和《人才新政23條》中也對技工院校提出了科學合理定位、深化教學改革的明確要求。從技工院校目前情況來看，要立足服務區域經濟和社會高質量發展，服務淄博新舊動能轉換和“753”產業體系構建，充分發揮技工院校傳統優勢，科學謀劃高技能人才培養和技術、技能培訓的發展思路，優化專業布局。其次要不斷深化教育教學改革。作為國家級重點技工院校、國家級高技能人才培訓基地、第44屆世界技能大賽電氣裝置項目國家實訓基地，淄博市技師學院大力實施一體化教學改革，技能水平和辦學實力不斷提升。2017年學院適應經濟結構調整需要，加強專業建設，將學院原有的50多個專業整合為36個，初步建立了適應區域經濟結構調整、較為完備科學的專業體系；扎實推進“一體化”教學改革，在承擔人社部鉗加工、省人社廳汽車維修“一體化”教學課程改革基礎上，又承擔了人社部第三批機電一體化、計算機應用與維修兩個專業課程改革試點工作；全面完成第44屆世界技能大賽電氣裝置項目國家集訓隊訓練和考核任務，受到人社部的通報表彰，被山東省人社廳記“集體三等功”；學院選手任洪鑫通過第44屆世界技能大賽電氣裝置項目國家集訓五進三選拔，并獲中國上海國際技能大賽電氣裝置項目銀牌。今后，學院將堅持高端引領，主動對接世界先進技工教育標準，主動對接企業先進技術要求，堅持以立德樹人為根本，以提高職業技能為核心，全面深化一體化課程教學改革，突出高技能培養特色，打造高質量就業亮點，努力提高技能型人才培養質量。

四、堅持校企合作，深化產教融合，更好地服務區域經濟高質量發展

校企合作、產教融合是技工院校有效融入地方經濟建設，服務區域經濟和社會發展的有效途徑和重要形式。國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》中指出，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。

技工院校有著與企業聯系密切的傳統優勢。在校企合作和產教融合方面，淄博市技師學院有著長期積累的經驗和有效的做法。20世紀60年代學院就設立了校辦實習工廠，90年代就開始與企業合作開展“訂單教育”，并成立了“校企合作委員會”，此后，又與企業合作開辦了在職職工“高級班”“技師班”，并與一批中等職業學校合作建立了生源基地，逐步形成了與中職學校和企業貫通的高技能人才培養體系。近年來，學院先后探索出了多種校企合作模式，如以訂單教育為主的“山機模式”、校企雙方共同培養尖端技能人才的“三金模式”、企業招工學校培訓的“清源模式”、企業入校參與學生培養的“京博模式”、企業冠名成立二級學院的“知味齋”模式、企業產品進校園的“博潤模式”等。

正是由于這些校企合作模式的建立，才使得學院在技能型人才培養的層次和規模方面更加貼近企業的需求。2017年，與中國兵器工業集團、金晶集團、國金集團、“佶締納士”、沃德機械、清源集團、博潤集團等市內大型企業在技能人才培養輸送、在職職工技能提升培訓、師資培養、產學研等領域加強合作，產教融合工作再次取得突破。學院為中國兵器工業集團下屬山東特種工業集團有限公司解決了兩項加工難題，某軍品薄壁件產品合格率由原來的72%提高到了98%。與淄博麥穗電子商務有限公司聯合研發的“饅頭哥”售賣機在第十七屆淄博國際陶博會發布，引起社會各界關注。學院合作企業淄博沃德機械科技有限公司獲2017年中國產學研合作創新獎。學院組織申報并獲授權實用新型專利60項，發明專利1項；獲中職協教科研成果獎125項，一等獎3項，連續三年被中職協授予“科研工作組織獎”和“優秀科研單位”榮譽稱號，有力地推動了區域經濟的高質量發展。

總之，技工院校只有積極適應新時代黨和國家對技工教育的新要求，承擔新任務，認真履行好高技能人才培養使命，以更高標準謀劃好全日制教育、社會培訓、專業設置、一體化改革、校企合作、產教融合等工作，才能更好地服務于區域經濟的高質量發展。

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（作者單位：淄博市技師學院）