簡析社會主義政府與市場之間的關系

付銳　李星瑤

摘 要：國家的作用是彌補市場失靈的缺陷，從而市場機制更為有效公平。亞當斯密把市場稱為“看不見的手”，市場通常是組織經濟活動的好方法，但只有政府實施規范并維持對市場經濟至關重要的的制度時，效益和公平才能兼具。對于社會主義國家而言，如何做到發揮市場效益的同時又能兼顧公平是值得探索的。

關鍵詞：政府 社會主義體制 市場 公平效益

一、我國市場與政府關系的演變

我國從1956一化三改造完成后，在對社會主義的探索中，沒有認識到什么是真正的社會主義，沒有看清我國的基本國情，把社會主義等同于計劃經濟，資本主義等同于市場經濟，把“看不見的手”綁起來了，以致市場沒有高效益的運行模式。直到1978年十一屆三中全會改革開放后，逐漸放寬對市場的限制作用，從有計劃的商品經濟，計劃和市場內在統一的機制到市場在宏觀作用下對資源配置其基礎作用，再到如今十九大后，市場在宏觀作用下對經濟起決定性作用。

改革開放后的很長一個時期，我國經濟體制改革的核心問題是如何處理好政府與市場的關系。如今，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化。而在經濟發展的新常態下，要從規模速度型到質量效率型改變發展方式；從增量擴能為主到調整存量、做優增量并舉調整經濟結構；從資源勞動力密集型到創新驅動，離不開政府對市場的調節管制，要想靠消費拉動經濟增，如何提高由于房地產消耗的大量資金，以及改變具名消費習慣，以改變儲蓄率低的現狀，是政府不可放手的職責，而市場對經濟的決定性作用也不可動搖，是以理清政府和市場的關系是必不可少的。

二、社會主義經濟體制下的重要組成部分

我國的經濟制度是獨有的，以公有制為主體，多種所有制共同發展。多種所有制體現為個體經濟、私營經濟、混合所有制經濟的非公有制經濟上。非公有制經濟的創造力和活力是我國經濟中的一股源泉。建設現代化經濟的重點就是要大力發展實體經濟，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，激發各類市場的主體活力。政府要減少企業進入市場的壁壘，減緩企業融資難得問題，減輕稅收負擔。

（一）、要積極發揮非公有制的經濟的活力

非公有制經濟在當下與我國而言是不可或缺的，非公有制經濟由于市場的競爭性，對于創新驅動的作用極大，此外是經濟增長的支撐，擴大就業的一把好手。實行市場經濟體制，企業的利益決定于其經營業績，個人的收入決定于其貢獻的大小，從物質利益上調動了企業和勞動者的積極性；生產要素主要由市場配置，提高了社會效率和經濟效益。而要構建市場經濟有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，就要鼓勵、支持、引導非公有制經濟，積極發展混合所有制經濟，不斷完善市場準入負面清單制度，減少政府對市場準入的限制，發揮出市場的經濟活力。

（二）、政府對非公制市場的監管到位

市場經濟作為一種經濟模式，主要通過價格機制，供求關系，相互競爭等來調節資源的配置。但是市場本身存在著明顯的不足，市場的外部性、自發性作用容易導致市場失衡和經濟的周期性波動，從而導致生產過剩資源浪費，美國的經濟大蕭條時期，要引以為戒。此外市場規律的作用會引起貧富差距過大和分配兩極化等，對社會總效益、社會公平造成

重創。

市場對經濟的發展不言而喻，但在與環境保護和公共物品的提供方面，政府的責任不可推卸，而對于國防、教育、醫療這些設計國計民生的行業，更要加強對非公制的監管，從而保證效益與公平兼具，體現出社會主義的優越性。

三、政府與市場的關系原則

目前，我國正處于從勞動資源密集型到創新驅動型的轉化過渡期，要良好的度過這一艱難期，需要市場活力的全面激發，而政府作為監管者，在其中的扮演至關重要的角色。政府既不能越位，也不能缺位。

政府對市場的微觀調控過多，則會影響市場供求機制，影響市場的良性競爭，不能按造價格調節市場均衡，從而使社會福利的減少。例如，政府增加奢侈品額稅收，而奢侈品在短期內是極其具有彈性的，富人減少對奢侈品的購買，會影響奢侈品工人的工資，稅收負擔由富人轉到窮人身上。此外，過多的干涉會影響市場的公平競爭，增加政府人員與企業之間的受賄情況。

政府對市場的干涉過少，會導致基礎設施建設缺乏，關系到教育，醫療的行業一旦完全市場化，弱勢群體的利益無法保證，富人的后代會更富庶，窮人的后代會更平窮，家境差的看不起病，基本健康得不到保障，不利于社會的穩定和發展。其次，企業家在追求利潤最大化的過程，一旦沒有政府的管制和法律的約束，那么，假冒偽劣，食品安全，環境保護都會成為一大問題。企業家對創新科技的熱情就會降低，環境的破壞會越來越嚴重。

此外，在處理政府和經濟的關系時，必須遵循一個重要的原則，就是要與生產發展力水平相適應，自改革開放以來，我國一步一步調整生產力適應生產力水平，在實踐中積累的相當的經驗，走中國特色社會主義發展道路，把政府調控與市場調節相結合。順應全球經濟化的時代背景，政府和市場同時作用，做到引進來，走出去。

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