壽光人民醫(yī)院東城分院建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題淺析

王雯

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建筑建設(shè)行業(yè)的發(fā)展十分迅猛，在整個(gè)的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，難免會遇到各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素的干擾，為了降低和躲避這些風(fēng)險(xiǎn)因素在項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的影響，對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理也變得十分重要。在項(xiàng)目管理理論體系的不斷完善的過程中，國內(nèi)外關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論方法也在進(jìn)一步發(fā)展中，已經(jīng)逐漸開始形成為一門綜合性的學(xué)科。但是，我國目前在關(guān)于工程建設(shè)中項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用上還處于剛剛開始的階段，對比于國外發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距，因此，工程項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)審視和認(rèn)識項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要性顯然十分必要。

1.目前存在的風(fēng)險(xiǎn)管理的問題

壽光人民醫(yī)院東城分院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在有較多的風(fēng)險(xiǎn)管理問題，缺少一定的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識，對風(fēng)險(xiǎn)管理也僅限于一時(shí)，一旦風(fēng)險(xiǎn)消除后，缺少對風(fēng)險(xiǎn)的總結(jié)和分析，因此目前項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏科學(xué)性，極易給醫(yī)院項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制帶來困難，目前在壽光人民醫(yī)院東城分院建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在以下問題：

1.1風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)不到位

就當(dāng)前市場情況來看，有許多項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)不到位的情況。風(fēng)險(xiǎn)管理與其他項(xiàng)目開發(fā)工作一樣也是必須得到一定經(jīng)費(fèi)的支持才能迅速的開展日常工作的。就目前的實(shí)際情況來看，雖然有風(fēng)險(xiǎn)管理部門，但他們?nèi)狈Ｈ巳ヘ?fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，沒有專項(xiàng)資金來支持項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，只是在某一個(gè)固定的時(shí)間進(jìn)行一下信息分析工作，而且這些部門的人員大多是從其他部門臨時(shí)抽調(diào)的。

1.2對出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏應(yīng)對策略

對于壽光人民醫(yī)院東城分院建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制包含三個(gè)階段，即事前階段、事中階段和事后階段，目前由于缺少對風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防，往往是在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后才采取措施，沒有針對風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的預(yù)防措施，直至風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后才處理，風(fēng)險(xiǎn)管理還處于項(xiàng)目建設(shè)中的事后處理階段，而且醫(yī)院后勤人員在醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)中并沒有針對風(fēng)險(xiǎn)因素對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識別和評估。

1.3企業(yè)內(nèi)部缺少風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)境

目前壽光人民醫(yī)院東城分院在內(nèi)部環(huán)境方面主要存在以下問題：第一是由于醫(yī)院內(nèi)部的管理人員對風(fēng)險(xiǎn)的理解還不夠深入，缺少風(fēng)險(xiǎn)意識，所以不能起到提前防范的作用。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，缺少對風(fēng)險(xiǎn)的總結(jié)和分析，管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識；第二是壽光人民醫(yī)院東城分院缺少完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，最高層級領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)手醫(yī)院所有事物，使得基層管理人員缺少管理權(quán)，而且在人員的任用方面存在一定的任人唯親的情況，因此更多的高層領(lǐng)導(dǎo)對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行面對，在這種氛圍下，讓醫(yī)生們認(rèn)同醫(yī)院是比較困難的。

2.壽光人民醫(yī)院東城分院建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制策略

2.1完善招投標(biāo)工作

通過招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選取合適的承包商是最普遍的做法，這樣既有效保障工程項(xiàng)目質(zhì)量，將施工周期縮短，又可以大大降低項(xiàng)目成本，有助于項(xiàng)目預(yù)算控制的實(shí)施。做好招投標(biāo)工作，應(yīng)做好一下幾點(diǎn)。一是，嚴(yán)格控制工程量清單的編制質(zhì)量，特別是工程量清單項(xiàng)目設(shè)置和名稱描述，避免施工過程中出現(xiàn)推諉扯皮扯皮和索賠事件；二是，合理確定最高報(bào)價(jià)，防止承包商的不平衡報(bào)價(jià)等不良因素；三是，根據(jù)工程建筑建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇合適招標(biāo)方式，按不同的專業(yè)工程選擇不同的評定標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方法，選擇有實(shí)力、技術(shù)強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的承包商。

2.2強(qiáng)化合同管理

所簽訂的項(xiàng)目施工合同必須遵守公平、公正、合理、有效的基本原則，承包商與項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上，簽訂受到法律保護(hù)的合同，確保合同雙方真誠合作、誠實(shí)守信，避免在合同履行過程中出現(xiàn)“信任危機(jī)”。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，施工合同管理已經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，合同履約這一管理意識成為約束建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。強(qiáng)化合同管控，確保合同條款的適用性和法律化。確保合同的順利履行，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中執(zhí)行和事后糾偏的控制目標(biāo)。

2.3強(qiáng)化工程量變更審核

任何工程建筑建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中，都發(fā)生變更和簽證。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的局部工程發(fā)生變更和簽證時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)，特別是關(guān)系到工程的隱蔽驗(yàn)收和主要部位和材料，如：鋼筋、水泥、人工、樁基礎(chǔ)、防水防腐、土石方、電氣跨接等，要及時(shí)完善工程變更和現(xiàn)場簽證管理制度，做好記錄，不留任何遺漏和出現(xiàn)瑕疵。同時(shí)要將核實(shí)的記錄作為結(jié)算依據(jù)，實(shí)施分階段結(jié)算審核，避免重復(fù)計(jì)算，以達(dá)到主動控制項(xiàng)目的目的。

3.展望

由于筆者在雖然在實(shí)際工作和生活過程中積累了一定的理論基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)，但水平有限，能夠利用的資源數(shù)據(jù)有限，在整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究中仍有許多不足，所以很難深入到整個(gè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)。希望在今后的學(xué)習(xí)工作中，通過自己的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的結(jié)合，積累更多的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對自己的研究的深度和廣度能有很大的幫助，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用多種視角對不同實(shí)證案例進(jìn)行分析，豐富本文，為大量的項(xiàng)目管理人員在實(shí)際的工作中提供參考依據(jù)，促使整個(gè)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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