淺談“兩新”組織黨建的戰略新思維

王艷萍

摘 要：從本質上看，“兩新”組織是我國社會結構況下的基層組織，與此同時也是黨增強執政基礎，提升凝聚力，擴大群眾基礎，鞏固社會力量的重要保障。換句話說，想要從本質上提升核心競爭力，就需要在“兩新”的基礎上，不斷加強黨建工作的核心要義，提升生命力與感染力。并在實踐管理的過程中，增強大家共同的思想、信念、價值、行為等方面的主要要素。共融于“兩新”組織現實實踐過程當中。不僅如此，還需要在“兩新”組織黨建戰略新思維的基礎上進行探究，不斷的響應時代的步伐，提升組織建設能力。在內容上，把控、協調，在形式上，借助網絡媒體，構建多元化的創新渠道，將“政治化”與“生活化”相融，實現社會黨建與單位黨建的聯動。

關鍵詞：“兩新”組織 黨建 戰略新思維

一、“兩新”組織黨建的戰略新思維構建的背景

隨著社會主義市場經濟的不斷進步，社會結構得到了一定的調整，我國“兩新”組織，也在潛移默化發展的進程中，得到了有效的擴張。從另外一個角度上看，“兩新”組織的發展，在提升社會就業量的同時，也實現了科學發展觀的重要轉變[1]。然而，基層黨組織在“兩新”組織始終是圍繞其職能進行探究的，因此只有積極的構建好“兩新”組織當中的黨員發展工作，這樣才能激發全民族文化創造活力，推進中國特色社會主義文化發展與繁榮。

從目前的形勢上看，隨著新經濟組織與社會組織的大量涌現，作為黨基層組織的一個重要組成部分，“兩新”組織一時間成為了大家熱議的對象。從實踐的過程中，“兩新”組織黨建管理與生活方式，存在一定的實踐經驗。但是，在發展的過程中，為了適應社會主義現代化發展的需要，還是出現了一些客觀性問題。因此，面對這些問題，就需要進一步整理思想。并在此基礎上，拓展“兩新”組織黨建工作的“新空間”[2]。

二、“兩新”組織“黨建全覆蓋”的主要概述

（一）黨組織主導下的多主體覆蓋

從目前的形勢上看，“兩新”組織黨建工作已經成為了新時期，我國共產主義黨基層組織建設的新領域與新課題。換句話說，近幾年來“黨建全覆蓋”政策，已經成為了推動“兩新”組織黨建工作中的主要內容，并展現較強的常規性做法。在原有的縱向行政體制下，展現了所謂“體制外”空間。從以往的，“社會人”向著“組織人”的方向進行演變。不僅如此，社會主義現代化也為“兩新”組織提出了更高的需求。在構建的過程中，雖然我們已經認識到了“黨如何領導社會”這一戰略問題，可是，還存在一定的局限性。這個時候就需要在“組織全覆蓋”的基礎上，把握好尺度，推進“黨社一體化”的政治模式不斷前行[3]。

（二）分權式的柔性覆蓋

面對“兩新”組織上的差異性，一個人的力量是薄弱的，這個時候，就需要秉承科學發展觀的主要思想，在黨的正確指引下，增強“兩新”組織黨建全覆蓋效應。從另外一個角度上看，除了黨組織之外，還存在像政府組織、工青婦團體等這樣的組織形式。因此，“兩新”黨建全覆蓋已經成為了各個形式上的重點任務。并在組織優勢與資源優勢的作用下，形成合力。但是如果各個組織之間沒有切入點，就算實現了一種程度上的覆蓋，那么黨組織形式也是一種空轉的狀態，只能稱之為形式上的“偽覆蓋”[4]。

（三）網絡狀的覆蓋

從目前的形勢上看，“兩新”組織黨建全覆蓋不管是全方位的組織控制模式，還是對應的管理模式，都已經納入到了政治化的軌道當中。從另外一種層次上看，“兩新”組織黨建工作所實現的全覆蓋，實際上是一種網絡化的覆蓋，可以在黨建工作的延伸當中進行實現。這樣不僅可以保證了黨組織的控制能力，還可以在一定的程度上，保持一定的經濟性與社會組織性。

（四）重點形式的覆蓋

“兩新”黨建全覆蓋并非是不均衡的覆蓋，而是按照一定的規律進行重點覆蓋。因此，黨在各個領域中，進行展開工作，是需要按照目標的不同，進行選擇對應的資源資源配置。并且，“兩新”黨建全覆蓋不不能在均等化的角度上進行側重，這樣會很難保證質量。需要根據不同的發展階段進行構建，抓好兩新組織之間的穩定性。例如：投資性企業與生產性企業之間，就需要按照生產性企業的主要特性進行重點分析[5]。高科技企業與低端產業之間，就需要按照高科技企業的主要特性進行強抓與構建。

（五）偏向無形的覆蓋

從另外一種層次上看，黨建工作實際上也屬于一種“無形的工作”。例如：在我們現實生活中或者是現實的工作中，是看不到黨組織的實體存在的，但是黨的組織能力與影響能力是無所不在的。伴隨著社會公共空間的提升，“兩新”組織就呈現到了大家的視野當中，因此這個時候就需要在“全覆蓋”的基礎上，初步實現組織上的滲透。黨建工作重點也開始向著精細化的方向進行轉變，并實現本質意義上的全部覆蓋。

三、淺談“兩新”組織黨建的戰略新思維的發展路徑

（一）組織形態選擇

新常態的背景下，“兩新”組織黨建工作自從呈現到大家的視野當中之后。不管是在實踐過程中，還是理論研究的過程中，都存在一個不可否認的爭議。因此，這個時候，就需要在“兩新”工作之外，構建跨區域的社會黨建形式。但是在發展的過程中，難免會出現一些分歧，一部分“兩新組織”就會呈現邊緣化的現象，甚至出現了較強的突出性問題。那么，怎么樣才能提升“兩新”組織的權威性與獨立性，這些問題，就成為了黨建工作的需要解決的一個重點。這個時候，就需要發揮“兩新”組織本身的的多姿多彩，開啟“一刀切”的組織設置模式。加強服務、教育、管理、監督等方面的相關建設，增強黨的影響力與滲透力，致力于組織設置方面的創新探索。

（二）價值取向調整

從價值取向調整上看，“兩新”組織也應該秉承科學發展觀的主要思想，不斷加強與政黨政治邏輯之間的關系。首先，“兩新”黨組織的工作不管是經濟工作還是文化工作，或者社會工作，都應該從擴大影響力的角度進行探究，并在此基礎上，獲得企業的認同感。從另外一個角度進行分析，兩新”組織黨建的重點應該放置到政治功能層面上來，這樣才能尋找到落實點，增強政治認同感。其次， “兩新”組織黨建并不是放下自身的強項，去發展自身的弱項，而是在工作重點的基礎上，尋找工具、設備、技術、資金、勞動者之間的切入點[6]。并在此基礎上，協調生產關系，推動生產力的進一步發展。最后，“兩新”組織黨建因該在基層群眾的基礎上進行實施，展現較強的態度成效。不少企業為企業跑關系、跑項目、跑審批，但是這些努力都是為了贏在話語權上，因此，“兩新”組織實際上也是一種管理手段。

（三）活動形態轉型

從“生活化”的思路上看，更重要的是體現“生活化”這一特征，利用黨建活動引入政治生活。從政治觀念上看，“兩新”組織必須從尊重黨員社會生活領域中行為邏輯的構建，并非空洞的政治口號，更不是高高在上的政治理論。更多地關心黨員想要做什么，他們需要做什么？這樣形式的“兩新”組織，就更加傾向于形態化與關懷化。如果主體性功能被削弱，那么非主體性功能就會在一定的程度上被強化。想要繼續保持“兩新”黨組織的“政治屬性”，那么就需要：第一，“兩新”黨組織協調社會領域中各種關系，并呈現承上啟下的重要作用。第二，樹立“經濟人”觀念，發揮其政治作用。

（四）動力機制構建

一般的情況下，以“公轉”帶動“自轉”，就可以實現“單位黨建”和“社會黨建”工作之間的聯動性。首先，“公轉”資源可以彌補“兩新”當組織上的先天不足能力。將上級組織的資源轉變為基層組織之間的共同資源，接著在開發開放性的黨建平臺，吸引更多的人參與到其中。其次，“公轉”規模效應可以激發“兩新”組織的參與熱情，將地域相鄰、行業相近的東西捆綁在一起。擴大參與面、輻射面，將內循環轉為開放的外循環。接著再利用外循環，帶動內容循環。接著，“公轉”的同步效應可以激發“兩新”組織建設在人民群眾中的參與程度，擴大影響力與滲透力。第四，利用“公轉”的外在動力，激發“自轉”的原動力，增強自身的開放性和包容性，讓“自轉”體系真正的“活起來”。

總 結

隨著社會的進步，“兩新”組織黨建探究，必然會經歷一個艱難的探索過程。因此，這個時候就需要在探索與創新的基礎上，反復強調中國特色社會主義事業的堅強領導核心。發現新規律，堅持改革創新精神，總結新經驗。一切從實際出發，堅持實事求是的黨建路線，鞏固黨的執政基礎。并從“兩新”的組織實踐活動中，挖掘與發展黨建工作的新高度。

參考文獻：

[1] 林瑜，張斌.新常態下高職院校學生黨建工作困境與新思維[J].人力資源管理. 2017（12）

[2] 金紅花.以“兩新”黨建為非公經濟注入核心實力[J].延邊黨校學報. 2014（02）

[3] 徐敏慧.健全激勵關愛機制 加強“兩新”黨組織帶頭人隊伍建設[J]. 上海黨史與黨建. 2015（02）

[4] 虞國海，梁永，“兩新”組織黨建工作中存在的問題與對策研究——以浙江舟山市普陀區委為例[J].傳承. 2011（28）

[5] 周小茹.新思維下如何做好地方企業黨建工作[J].企業改革與管理. 2017（08）

[6] 蔡夢嬌，李紅亮.國家治理視域下的黨建新思維[J].牡丹江師范學院學報（哲學社會科學版）. 2017（06）