踐行新時代新擔當新作為要求

陳皓

黨的十九大提出了“建設高素質專業化干部隊伍”的任務，5月20日，中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，并要求各級黨委（黨組）結合實際認真貫徹落實。《意見》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對建立激勵機制和容錯糾錯機制提出了明確要求，從思想教育、用人導向、考核評價、容錯糾錯、能力素質、關心關愛干部、凝聚合力等七個方面，為進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出了具體意見，具有很強的針對性、指導性和可操作性。下面結合干部隊伍建設的實際情況，就如何落實《意見》要求提出幾點想法。

一、切實加強干部思想教育和政治鍛煉

貫徹落實《意見》要求，要把加強干部思想教育和政治鍛煉放在首位。一是要大力加強干部思想教育。引導和促進廣大干部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，激勵廣大干部凝心聚力、奮發有為，共促改革發展。二是要把加強干部政治鍛煉作為干部隊伍建設的“基本功”和“必修課”。牢牢牽住干部隊伍政治建設的“總抓手”，通過強化理論武裝、嚴肅紀律規矩、嚴格組織生活、關鍵時刻放手使用等方式，把政治訓練用在日常、抓在經常，不斷提升干部政治素養，保證干部的政治素養與崗位職責相匹配，政治能力與履職能力相契合。三是馳而不息地加強作風建設。督促干部提高學習和運用黨的優良傳統和最新理論成果的水平，強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，不斷提高干部政治上的敏銳性和鑒別力，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使干部習慣在受監督和約束的環境中工作和生活。

二、樹立重實干重實績的用人的導向

按照《意見》要求，以實干和擔當為標準，樹立選用干部新導向，為想干事、能干事、干成事的干部搭建舞臺，為建設高素質專業化干部隊伍提供有力支撐。一是要轉變干部選用觀念。堅持好干部標準，突出“五個過硬”，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，大膽使用個性鮮明、敢抓敢管、堅持原則、不怕得罪人的干部，鮮明樹立重實干重實績的用人導向。二是創新干部選用機制。堅持黨管干部的基本原則，統籌兼顧，協同并進地推進機關事業單位和企業單位干部隊伍建設，結合機關事業單位政策性強、企業單位靈活性強的特點，創建政事分開、事企分開、各有側重的干部選用和培養機制，打破身份、學歷、年齡等傳統因素的束縛，大膽選用重實干、實效強、實績突出的人員擔任企業領導干部。發揮組織人事部門在干部選任中的職能作用，當好干部的“教練員”和“服務員”，拓寬選用干部視野，引導干部做好職業規劃，為各級干部創造自我歷練的條件，搭建脫穎而出平臺。三是充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用。緊跟中央和國家最新精神，完善干部考核評價機制，根據機關事業單位和企業單位不同要求，科學制訂符合實際的干部考核制度，合理設置考核指標，不斷改進考核方式方法，體現干部考核的差異化要求，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題；結合好干部日常表現、定期考核和屆中考核，全面、客觀，準確地評價干部，加強對考核結果的運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據，做到激濁揚清，獎罰分明，逐步建立優者上、庸者下、劣者汰的干部流動機制。

三、多措并舉加強干部素質能力建設

針對近年來領導干部隊伍中出現的干部角色意識不強、敷衍推諉等問題，全面開展干部能力素質提升工作。結合單位實際需要和干部成長規律，以提高干部的“八項本領”為目標，全面教育培訓和實踐鍛煉。一是持續加強專業知識和專業技能培訓。加強干部培訓的系統性、針對性和靈活性，重點培養干部的專注和認真精神，并引導干部理論結合實際，幫助干部彌補知識弱項、能力短板和經驗盲區。二是加強干部培養鍛煉。通過加強干部輪崗，不斷提升干部的大局意識和角色意識；建立并完善干部交流掛職的長效機制，注重在基層一線磨礪和捶打干部，在在急難險重的任務中培養鍛煉干部，進一步砥礪干部的意志品質、提高干部綜合能力。三是重點加強領導班子建設。注重優化領導班子結構，統籌好干部個體與班子整體、專業與崗位、經歷與能力的關系，堅持干部個體優選與領導班子優化相結合；重點加強班子一把手的擔當精神和角色意識，培養統籌領導能力和協同配合能力，發揮好一把手的“頭雁效應”，帶動班子成員形成合力，實現領導班子整體力量的最大化。

四、堅持嚴管和厚愛相結合激勵和約束并重

需要具有政治擔當、歷史擔當、責任擔當，高素質專業化、勇擔當敢作為的干部隊伍，更需要加強對干部的鼓勵激勵，解決干部的后顧之憂，為干部營造改革創新、干事創業的良好環境。一是要堅決落實全面從嚴治黨要求。嚴管是厚愛的前提，要不折不扣地從嚴管理干部，要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律和規矩辦事，對苗頭性問題要及時發現，及早提醒，做到抓早抓小、防微杜漸。二是要建立激勵機制和容錯糾錯機制。按照 “三個區分開來”與“三類容錯”要求，對于在深化改革中勇立潮頭、敢于擔當的干部和在急難險重任務重沖鋒在前、勇挑重擔的干部，組織人事部門要旗幟鮮明的為他們撐腰鼓勁。對于重實干、出實績的的干部要在收入分配、評先獎優、職務晉升等方面予以重點考慮，切實增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

五、切實加強組織人事部門自身建設

打鐵還需自身硬，組織人事部門加強自身建設，是激勵干部新時代新擔當新作為的前提條件，也是打造高素質專業化領導干部隊伍的根本要求。組織人事部門要有“以擔當帶動擔當，以作為促進作為”的責任感，嚴格自我要求，加強自身建設，真抓實干、深刻踐行新時代賦予的新使命。

參考文獻：

[1] 中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《社會主義論壇》- 2018-06-05；

[2] 《習近平領導干部容錯糾錯思想研究》儲著斌； - 《決策與信息》- 2017-01-01.

[3] 《如何建設高素質專業化干部隊伍》單偉；《黨政論壇》- 2018-07-15