互助縣五十鎮(zhèn)依托森林打造美麗鄉(xiāng)村的思考

保廣舜，許 青

(1.青海省互助縣五十鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心，青海 互助 810599；2.青海省互助縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，青海 互助 810599)

1 引言

五十鎮(zhèn)位于互助土族自治縣東南部，東鄰松多藏族鄉(xiāng)，西部是丹麻鎮(zhèn)，南與紅崖子溝接壤，北鄰國家5A級景區(qū)北山森林地質(zhì)公園。全鎮(zhèn)總面積167.28 km2，耕地65418畝，人均耕地3.7畝，屬高寒內(nèi)陸地區(qū)，呈明顯大陸性氣候特征，年平均氣溫3～4 ℃，無霜期110 d左右。全鎮(zhèn)轄19個行政村128個生產(chǎn)合作社、2座寺院，共有4627戶17911人。居住著漢族、土族、藏族、蒙古族、回族和滿族6個民族，其中土族10943人，占總?cè)丝诘?1.1%，五十鎮(zhèn)是一個很有民族特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2 狠抓退耕還林，奠定美麗鄉(xiāng)村和諧環(huán)境條件

2.1 響應(yīng)國家政策讓互助縣五十鎮(zhèn)土族老百姓得到實惠

我國是世界上受荒漠化、沙化危害最嚴重的國家之一，全國荒漠化土地面積261.16萬 km2，沙化土地172.12萬 km2，占國土面積近1/5。沙塵暴嚴重威脅“京津冀”，退耕還林是黨中央、國務(wù)院為保護和改善西北部生態(tài)環(huán)境、維持我國生態(tài)平衡,把容易造成水土流失的坡耕地和容易土地沙化的耕地，有計劃地逐步停止耕種;根據(jù)各地區(qū)土壤及溫度差異喬、灌木和草結(jié)合的原則，因地制宜地造林種草，恢復(fù)林草植被的重大決策。國家按照核定的退耕地還林面積，在一定期限內(nèi)無償向退耕還林者提供適當?shù)难a助糧食、種苗造林費和現(xiàn)金(生活費)補助。五十鎮(zhèn)的土地大多數(shù)是高山山地，自從取消農(nóng)村義務(wù)工,村道年久失修，村民耕種田地路遠收入又少苦不堪言，山地撂荒面積不斷擴大。退耕還林政策受到了廣大農(nóng)民的擁護和支持，既保障了少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟利益，又宣傳了黨的好政策，讓國家的惠民政策深入民族群眾心中。有利于把國家的方針、政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體實際結(jié)合起來，有利于把國家的發(fā)展和少數(shù)民族地區(qū)群眾的發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢。為打造美麗的五十鎮(zhèn)構(gòu)建了和諧環(huán)境。

2.2 互助縣五十鎮(zhèn)退耕還林成果

五十鎮(zhèn)退耕還林工程從2001年進行試點，2002年全面實施。在互助縣及五十鎮(zhèn)兩級黨委、政府的高度重視和精心組織下，退耕還林(草)工程進展順利。截止2017年底累計完成退耕還林2.25萬畝，其中2001～2006年退耕還林6936.8畝，2015～2016年度共計退耕還林1.55萬畝。退耕還林工程涵蓋全鄉(xiāng)18個行政村，惠及3126戶農(nóng)戶，1.25萬人，退耕還林資金達到833.877萬元。工程進展順利，成效顯著，加快了國土綠化進程，增加了林草植被，水土流失得到有效遏制

國務(wù)院于2007年8月9日下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2007]25號)，加強林木后期管護，搞好補植補造，提高造林成活率和保存率，杜絕砍樹復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)生。加大基本口糧田建設(shè)力度、加強農(nóng)村能源建設(shè)、繼續(xù)推進生態(tài)移民等措施，從根本上解決退耕農(nóng)戶吃飯、燒柴、增收等當前和長遠生活問題，從政策面解決了退耕還林地的復(fù)耕問題。

2.3 互助縣五十鎮(zhèn)具體退耕還林的布局和落實

退耕地補植補栽工程由縣林業(yè)局統(tǒng)一下達任務(wù)，五十鎮(zhèn)人民政府組織實施，種苗款由林業(yè)局撥付，種苗由村委或農(nóng)戶自行調(diào)撥。地塊落實先登記再整地和造林，做好每個細節(jié)保證退耕還林高效。五十鎮(zhèn)分為淺山水土區(qū)和腦山水源涵養(yǎng)區(qū)。

淺山水土區(qū)：(班彥村、保家村、樺林村等7個村)退耕還林補植補栽以營造水土保持林為主，造林樹種有青海云杉、青楊、榆樹、沙棘、枸杞、山杏、。整地方式依海拔高度和立地條件采用水平溝、魚鱗坑整地方式，避免破壞原有植被。造林喬木必須達到167株/畝，灌木達到333株/畝；補植補造在原有苗木的基礎(chǔ)上必須達到喬木167株/畝，灌木333株/畝。造林樹在老百姓的精心護理下成活率達到了79%，補植補載樹木成活率達到3/4。

腦山水源涵養(yǎng)林區(qū)：(拉日村、北莊村、卓科村等11個村)補植補栽以營造水源涵養(yǎng)林為主，造林樹種有青海云杉、樺樹、沙棘、檸條等。整地方式依立地條件采用魚鱗坑和穴狀整地方式；補植補栽造林整地全部采用穴狀整地，避免破壞原有植被。

2.4 病蟲鼠害防治鞏固退耕還林成果

通過對五十鎮(zhèn)退耕還林工程區(qū)鼠害進行調(diào)查，全鄉(xiāng)鼠害發(fā)生總面積65418畝，其中輕度9813畝，占15%，中度4.9萬畝，占75 %，重度1.3萬畝，占20%，其中退耕還林地鼠害發(fā)生面積2.25萬畝，占總面積的34 %。

鼠害分為地上危害和地下危害兩類的種類。主要有各種田鼠、鼠兔和野兔、鼢鼠(瞎老鼠)等，它們都具有很強的挖掘活動能力，洞穴星羅棋布，洞道縱橫交錯，極易引起水土流失。取食苗木的地上部分與根系，特別是在冬季及初春季節(jié)中環(huán)剝、啃食苗木、幼樹、灌木的根頸部，咬斷林木幼樹及頂梢，大量取食苗木根系，對林木具有很大的危害性。多年的造林成果毀于一旦，嚴重挫傷了群眾營林積極性，因而五十鎮(zhèn)人民政府派專人專車協(xié)助互助縣森防站，把防鼠藥物發(fā)放到村民手中，組織村民補植補栽前對鼠害進行一次徹底防治，加強每年秋季補防，采取人工捕捉、生物防治、化學防治、營造混交林相結(jié)合的方法進行防治。

五十鎮(zhèn)人民政府通過一系列的努力工作保住了村民退耕還林的成果，經(jīng)過18年的退耕還林工作森林在五十鎮(zhèn)的覆蓋面積達到了35%，退耕還林工作奠定了五十鎮(zhèn)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)。

3 依托國有林場造林任務(wù)完善和打造人文景觀，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的影響力

互助縣五十鎮(zhèn)有青海省較大的藏傳佛教寺院及號稱“湟水北岸諸寺之母”佑寧寺、北莊古城堡、天門寺等旅游圣地。佑寧寺和天門寺位于五十鎮(zhèn)寺灘村，每年佑寧寺有曬佛和跳觀經(jīng)的佛事活動，名聲遠揚吸引著四面八方的信教群眾。寺灘村每年傳統(tǒng)6月6花兒大賽活動持續(xù)開展了數(shù)10次，每次7～8 d，花兒會期間人來人往熙熙攘攘穿梭在山間林地，集市生意火爆一派繁榮。近年來五十鎮(zhèn)人民政府依托位于寺灘村的國有實驗林場苗圃造林任務(wù)大規(guī)模進行佑寧寺和天門寺綠化造林工作，截至目前灌木林和喬木林覆蓋率達到89%，綠化樹木有黃刺、檸條、杜鵑、樺樹等，景區(qū)內(nèi)溪水燦燦，鳥語花香讓游人流連忘返，成為人們朝拜、度假的好場所。活躍了寺灘村經(jīng)濟,提升了文化水平，造福一方百姓。

4 義務(wù)植樹深入人心打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村

五十鎮(zhèn)職工每年春季大肆宣揚，橫幅宣傳指引各村的村干部帶領(lǐng)村民在五十鎮(zhèn)沙溝山等各個山頭義務(wù)植樹數(shù)百畝。讓義務(wù)植樹深入村民、干部、職工心頭，情系每片樹林。2018年利用縣直機關(guān)春季義務(wù)造林的活動爭取縣直機關(guān)工作人員在五十鎮(zhèn)卓科村義務(wù)植樹13畝，造林樹種油松與山杏混交。義務(wù)植樹增加了縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，提升了五十鎮(zhèn)打造美麗鄉(xiāng)村的影響力。

總之，通過這么多年孜孜不倦的努力工作，五十鎮(zhèn)的森林覆蓋面積逐年在擴大，促進了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大的改善。森林在打造五十鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中居于舉足輕重的分量。