關(guān)于黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策的建議

孫長貴，邱玉山

(黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，黑龍江 綏化 152000)

1 引言

黑龍江省的林業(yè)資源在全國最為豐富，森林資源占地約占全省面積的46%，一共包括2400余種樹木。其中，珍貴樹種有很多，林業(yè)資源非常豐富，很適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。然而，當(dāng)前的狀況是黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有很多急需改善的地方。所以，筆者在本文中探討了大力發(fā)展黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)的具體方法。

2.黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的問題

2.1 林下資源數(shù)量模糊，相關(guān)的監(jiān)管不到位

因為缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，黑龍江省林下資源的品種、分布、數(shù)量等具體信息都很模糊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，許多的項目沒弄清楚詳情就“動工”。

2.2 管理不規(guī)范，技術(shù)跟不上

當(dāng)前，黑龍江省林下植物資源的開發(fā)才處于起步階段，模式也極其簡單，多數(shù)是直接采摘上市，采摘上市的時間段過于集中，采摘也無規(guī)律，易過度采摘，缺少相關(guān)的法律法規(guī)做后盾，管理工作落實不到位，沒有先進(jìn)科技做支撐，林農(nóng)思想意識太落后，只知采摘資源，卻不知道養(yǎng)護(hù)，剝奪了植被休養(yǎng)生息的“權(quán)利”，更有一些植物資源瀕臨枯竭。

2.3 種類不夠多樣化，市場競爭力缺乏

林下資源頗為豐富，但是真正開發(fā)上市的卻沒有幾種。例如：山菜類中，只有黃花菜和蕨菜的開發(fā)程度高一些，旺季的時候，還會出現(xiàn)過度采摘的現(xiàn)象，其余的大部分林下資源，目前來看被開發(fā)的程度較低或是未被開發(fā)，特別是藥類植被和油科類植被，即使有些植被被開發(fā)也達(dá)不到應(yīng)有的規(guī)模，在市場上的競爭力也很低。

2.4 林下資源利用率較低，經(jīng)濟(jì)附加值太低

前文中提到，林下資源的開發(fā)，尚處于起步階段，精細(xì)水平不高，產(chǎn)品附加值低，品牌產(chǎn)品特少，經(jīng)濟(jì)利潤特少。目前，被開發(fā)的林下資源，占總資源數(shù)量的很小比例，產(chǎn)品利用率也僅有10%。

3 推進(jìn)黑龍江省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策及建議

3.1 調(diào)查好市場，理清資源狀況

理清林下資源的總體狀況，掌握林下資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等具體信息，開發(fā)時做到心中有數(shù)，頭腦清晰。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合市場供需行情，重點開發(fā)經(jīng)濟(jì)利潤豐厚、對環(huán)境損壞小的品種，銷售是每一個產(chǎn)業(yè)的支撐點，林下經(jīng)濟(jì)也不例外，在產(chǎn)品開發(fā)推向市場之前，充分的市場調(diào)查是必須的。需要根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)整生產(chǎn)計劃，以防出現(xiàn)產(chǎn)銷不接軌的狀態(tài)。

3.2 確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是開發(fā)利用林下資源的基礎(chǔ)

林下資源開發(fā)，要建立在豐富的林業(yè)資源基礎(chǔ)上，這樣才能夠有效避免森林遭受損壞引發(fā)的生態(tài)問題。開發(fā)林下資源，植物主要開發(fā)葉、花和果，野生動物在有效繁殖后才能開發(fā)。總的開發(fā)原則是要保證資源的自行恢復(fù)能力、資源所處的生態(tài)環(huán)境不受破壞。

3.3 充分運用森林資源保護(hù)承包經(jīng)營機(jī)制

這一機(jī)制主要用來養(yǎng)護(hù)、培育森林資源，它會為林下經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展提供必要的資源和環(huán)境。并在此機(jī)制的基礎(chǔ)上，明確養(yǎng)護(hù)監(jiān)管的責(zé)任，保證資源經(jīng)營和資源保護(hù)同步進(jìn)行，森林資源承包單位，在落實好自己的養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管責(zé)任后，可以用自己的資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

3.4 種植、養(yǎng)殖、加工等基地要科學(xué)規(guī)劃

結(jié)合黑龍江全省的氣候、資源等條件，科學(xué)規(guī)劃種植、養(yǎng)殖、加工基地，進(jìn)行規(guī)模化種植養(yǎng)殖，形成生產(chǎn)、采摘、加工一條龍，依托產(chǎn)品深加工，成立規(guī)模大、效益可觀的大型深加工企業(yè)，讓生產(chǎn)規(guī)模化、集中化。開發(fā)綠色食品、特色食品，經(jīng)過深加工，提高產(chǎn)品附加值，籌建一些利潤高、規(guī)模大、潛力大的資源加工項目，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品效益，形成市場——龍頭加工企業(yè)——規(guī)模化的生產(chǎn)基地為一體的產(chǎn)銷模式。

3.5 著重開發(fā)綠色食品

綠色食品最基本的原則是此食品的生產(chǎn)環(huán)境沒有被污染過。黑龍江省地廣人稀，一些山區(qū)遠(yuǎn)離城市，生態(tài)環(huán)境很好，沒有工業(yè)污染，是綠色產(chǎn)品的重要生產(chǎn)區(qū)域。所以，可以將開發(fā)綠色食品的重?fù)?dān)交給這些地區(qū)。例如：大、小興安嶺山區(qū)，努力形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的綠色食品產(chǎn)銷模式。

3.6 著重發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

黑龍江省的野生動物資源頗豐，開發(fā)潛力也很大。特別是在藥用、旅游等方面，市場前景廣闊，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，既遵循了可持續(xù)發(fā)展的基本思路，又能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是值得推廣應(yīng)用的模式。因此，在冷涼環(huán)境中，充分利用豐厚的食草動物，大力發(fā)展一些頗具特色、經(jīng)濟(jì)附加值頗高的養(yǎng)殖業(yè)(例如：養(yǎng)殖貂、鹿、林蛙等動物)，這些養(yǎng)殖業(yè)的大力開發(fā)，能夠帶動當(dāng)?shù)氐牟惋嫎I(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)，也能為群眾提供更多的工作崗位。因此，這一產(chǎn)業(yè)將成為黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潛力股”。

3.7 創(chuàng)造品牌，增強(qiáng)市場競爭力

在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，注入資金、技術(shù)、政策、宣傳等力量，開發(fā)品牌，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，提高產(chǎn)品抗風(fēng)險性能，擴(kuò)展銷售渠道，豐富營銷方式。

3.8 切實增強(qiáng)政策、技術(shù)扶持力度

建立健全林下資源發(fā)展的法律法規(guī)、資源使用、技術(shù)支持等方面的優(yōu)惠政策，做到有法可依，激發(fā)龍頭加工企業(yè)、示范戶以及廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，多舉辦技術(shù)幫扶活動，解決林農(nóng)生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。同時，相關(guān)科研工作要及時跟進(jìn)，用科技的力量，推動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。