把握時代脈搏奏出教育強音
——慶祝改革開放40周年特別報道之時代篇

2018-11-29 07:51:50徐德明

天津教育 2018年12期

■本刊記者徐德明

1977年8月4日至8日，鄧小平在北京主持召開了科學和教育工作座談會。這是他剛剛恢復工作兩個星期后的第一個重要會議，這次座談會無疑是科學和教育的春天到來之前的一聲驚雷。1978年3月，全國科學大會在北京開幕，中國迎來了科學和教育的春天。也是在這一年，黨中央國務院決定實施改革開放。

時間指向2018年9月，全國教育大會吹響了教育領域變革的號角。習近平總書記強調，新時代新形勢，改革開放和社會主義現代化建設、促進人的全面發展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求。

今年是我國改革開放40周年。處于變革時代的天津教育人始終搶抓機遇，以高遠的歷史站位、寬廣的國際視野、深邃的戰略眼光，遵循教育規律，解放思想，實事求是，與時俱進，不斷深化改革，開拓創新，在推進教育現代化、建設教育強國的大道上砥礪前行。

教師發展：開啟尊師重教新紀元

1978年4月22日，鄧小平在全國教育工作會議上講到尊重教師的勞動時明確指出：“要采取適當措施，鼓勵人們終身從事教育事業。特別優秀的教師，可以定為特級教師。”同年，為了落實這一講話精神，各地紛紛出臺具體的政策規定。也是在這一年，杜蘊珍與本市其他10位教師一起被評為天津市首批特級教師。

就在這一年，38歲的杜蘊珍走上了教育改革的舞臺。她率先實驗人教社新編語文教材。開放的教學目標、開放的教材內容、開放的教學方法和手段，一下子使她走向了改革與創新的廣闊天地。迎著改革的大潮，她有機會與斯霞、李鐸、錢杭寶等在全國較有威望的幾位教育前輩一道參加了人教社新教材配套教學影片的拍攝。這些教學經驗片在全國放映后，引起了極大轟動。

杜蘊珍深情回憶，有感而發：“40年來，黨和國家采取了一系列重大措施，提高教師的地位和待遇，推動教師隊伍建設。如今，教師已成為社會上最受人尊重、最值得羨慕的職業之一。”

改革開放40年來，黨和國家針對不同時期中小學教師隊伍建設存在的問題，出臺了一系列教師政策。從總體上看，我國中小學教師政策經歷了恢復發展、法制規范、振興發展和新時代建設四個時期。

天津師范大學教師教育學院院長、博士生導師王光明教授介紹，1978年，教育部頒布《關于加強和發展師范教育的意見》，強調大力發展和辦好師范教育，并要求各地努力辦好中等師范教育。1985年，國家規定每年的9月10日為教師節，教師的社會地位和經濟待遇普遍獲得提高，尊師重教的風氣逐步形成。2017年，黨的十九大提出，“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教”。今年，《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》出臺，成為新中國成立以來中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件，描繪了新時代教師發展的藍圖。

作為教育改革的經歷者和實踐者，天津大學附屬中學教師林崢親歷了改革開放以來教育發生的巨大改變，也是這一系列政策的受益者。林崢出生于1978年5月11日，當天《光明日報》頭版刊登了一篇題為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的特約評論員文章。林崢的父母特意用相冊收藏了他出生當天的日歷和報紙，小時候他一翻看相冊就會看到，母親也時常借著報紙給他講起文章的作者和當時由此引發轟動的故事。年少懵懂的林崢，雖不能完全理解母親講述的故事，卻對文章內容產生了濃厚興趣，萌生了學習文學的念頭。

林崢1996年參加高考，并報考了師范院校。至今，他對語文試卷中出現的“六指整形手術”和“截錯了”的漫畫作文題印象深刻，因為這在當時可是創新與難度并存的新題型。如今，已為人師、從教18年的林崢有自己切身的體悟，他說：“教學改革要先干起來，在實踐中不斷發現問題，才能更好地解決問題！”

課程改革：開創教育改革新局面

“剛剛改革開放時，我們只有‘教學’的概念，甚至當時把教材當成課程。我們國家出現‘課程’概念是上世紀80年代末，且局限于學術領域。在實踐上有課程概念是上世紀90年代。真正地強力推進、大規模地產生課程實踐、課程創新，是21世紀初，也就是2001年的新課程改革。進入新時代，我們更加強調用中國話語講述中國故事，突出課程與教學的中國特色，這一點是較之于以往的巨大創新。”天津市教育科學研究院教育決策與發展研究所所長馬開劍研究員如是說。

2001年，根據教育部《關于啟動國家基礎教育課程改革實驗工作的通知》，本市率先進行基礎教育課程改革。經教育部批準，濱海新區的大港正式成為全國38個國家級課改實驗區之一。同年秋季，大港九年義務教育小學一年級開始全科實驗，并逐年推進。2003年秋季，大港初中正式啟動課改實驗。近20年來，本市新課程改革轟轟烈烈、蓬勃發展。特別是隨著市政府公布《天津市深化考試招生制度改革實施方案》，從2017年開始，本市全面啟動了考試招生制度改革，加快了發展素質教育的步伐。

“回想課改之初，我和同事們接觸最多的莫過于當時聽上去很新鮮的教育理念，‘多元智能理論’‘羅森塔爾效應’‘為了每一個孩子的發展’……這些理念一股腦地灌輸到我們的頭腦中，令我們無所適從。但迷惘并沒有讓我們泄氣，也沒有讓我們失去信心。相反，更激起了我們探索的欲望。”天津市中小學“未來教育家奠基工程”首期學員、濱海新區大港第五小學副校長董新玉說。

如今，課程改革給天津教育注入了生機與活力，教師的教育觀念發生了深刻變化；一批青年教師迅速成長，一批教壇新秀脫穎而出。與最初的迷茫、“摸著石頭過河”相比，如今的天津教育人在課改的大道上走得更加堅定。他們深刻認識到：課改，變化最大的是課堂，受益最多的是學生，成長最快的是教師，發展最好的是教育。

2020年，天津學子將迎來一場全新的高考，林崢不禁感慨：“現在學生們的視野比我們上學時要開闊得多，獲取知識的渠道也更加豐富，他們是幸福的一代，是離知識最近的一代。”林崢希望能繼續努力，在教學實踐中思考創新方式，幫更多學生實現夢想。

隨著課程改革的深入推進，如今，創建特色學校已成為我國基礎教育改革與發展的重大舉措。中小學要辦出各自的特色，這既對每一所學校提出具體要求，又為學校指明了發展方向。

不久前，天津市實驗小學舉辦了一場以“致敬改革開放四十年，獻禮實驗小學七十載”為主題的素質教育成果展示活動。該校校長楊立軍說，他們把學生作為教育教學的出發點，順應學生的稟賦，提升學生的潛能，完整而全面地促進學生的發展。課程改革與高效教學不斷深入，校本教研與課程開發得到發展，逐步實現了校本課程生本化、特色教育多元化、素拓活動興趣化、魅力社團精品化、科技活動國際化的理論主張。

天津市河東區香山道中學始建于1985年，是河東區萬新村地區第一所公辦初中校。學校堅持“一切為師生發展服務”的辦學理念，探索“生命教育”的辦學特色，實現學生的自主發展。該校校長李軍梅說，近年來，由于學校地處城鄉接合部，有接近40%的學生為外來務工人員子女，尤其是伴隨招生制度變化，學生呈現更加多元化發展，個性化、差異性越發明顯。立足學校生情校情，香山道中學以“讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”為基本價值追求，打造生命教育場。

天津市河東區田莊中學始建于1976年，在40余年的風雨歷程中，歷經八任校長，不變的是學校教職工立德樹人的決心和堅韌務實、砥礪奮進的工作作風。如今，田莊中學的教職工有了自己對教育的理解。2007年，面臨生源逐年縮減、生源質量逐年下降的窘境，田莊人逆流而上，懷著一顆“安安靜靜育學生，踏踏實實辦教育”的平常心，率先在天津市初中階段施行小班化教學，成為天津市第一所實施小班化教學的初中校。

“學校辦學目標的支撐是課程，我們的‘生態教育’的支點是我校的‘陽光課程’。如今，我校已構建了‘陽光課程’體系，并成立了課程建設中心，主要負責學校課程開發和資源建設，完善優化在新課程背景下符合學校實際的陽光課程體系。就這樣，田莊中學一年一小步，逐步向著我們的生態教育目標邁進。”該校校長趙芙蓉說。

學術研究：開辟創新實踐新空間

幾分耕耘，幾分收獲。40年來，天津的教科研工作者圍繞教育改革發展，堅持理論聯系實際，堅持國際視野和本土實際相結合，學習借鑒和自主創新相結合，堅持黨的教育方針，積極發揮教科研的先導作用。

天津市在全國較早成立了群眾性學術組織——天津市教育學會。據記載，1956年10月28日，天津市教育學會正式成立并召開了第一屆會員代表大會。由教育專家與全市廣大優秀基礎教育工作者組成了專門從事基礎教育和與其相關領域科學研究的群眾性學術團體。

今年11月11日，天津市第九屆青年教師學術論壇和第七屆青年校長學術論壇在天津市第一中學隆重舉行，天津教育界的專家、校長、教師匯聚一堂，以“落實立德樹人根本任務的思想與實踐”和“發展素質教育的思考與實踐”為題，暢談自己的理念和實踐。

據了解，近年來，在市教委的指導下，天津市教育學會創造性地開展了群眾性教育科研系列活動，在廣大中小學教師中產生了很好反響。目前，學會舉辦的天津市青年教師學術論壇和天津市青年校長學術論壇，成為本市基礎教育領域一項意義重大、影響深廣的群眾性學術品牌活動，為廣大青年干部、教師搭建了一個展示教育教學改革創新成果、進行學術交流的舞臺。

通過這個平臺，一批批優秀的青年干部、教師脫穎而出，成為基礎教育中勇于探索實驗、銳意改革創新、推進素質教育的骨干力量。論壇活動組織規模大，參與人員多，涉及問題深，研究內容實，在學校形成了濃郁的學術氛圍，為基礎教育的教育教學改革作出了重要貢獻。

在天津市，中小學教育教學研究室這個獨立機構自1956年成立一直保持下來，也就從客觀上形成了一個特別的優勢：教學領導力、教研指導力與教師行動力三位一體，有機整合，自上而下與自下而上的溝通十分順暢，這使得教研工作更接地氣。在本市四級教研網絡體系的覆蓋下，幾乎可以關注到每一位教師。這是天津教研與其他省市教研工作相較，獨有的優勢。近年來，天津市啟動的重要工作項目，諸如現代化達標建設、“265”農村骨干教師培養工程、“千名計劃”教師培養工程以及“三通兩平臺”建設等，推動了天津教育的發展。

在本市教育界，天津市教育科學研究院的專家、學者也經常活躍在校園，成為本市教育發展的智庫和引擎，為基層教育改革服務。

如今，在市教委的指導下，市教育學會、市教研室、市教科院等單位緊緊圍繞教育改革和發展的大局，廣泛服務本市各級各類學校，為推動教科研轉型發展，繁榮教育科學研究，加強學術交流，發揮了不可替代的作用。

信息技術：開拔面向未來新征程

“What do you want to be in the future?”這是一節跨越時空的英語課，每周，天津市實驗小學五年級英語教師王婧都會借助網絡，同時給60公里外的寶坻區大唐莊鎮南里自沽中心小學的學生上一堂課。

互聯網把位于城鄉兩地、地理位置相對遙遠的兩個班連在一起。這也是多年來天津市電化教育館“校際網絡同步教學”項目的成果。在生生互動環節，兩地學生面對大屏幕，彼此的距離一下子近在咫尺，就像與身邊同學交流一樣，相互提問、學習。只要有學生答得精彩，就會在城鄉兩地的教室里同時響起鼓勵的掌聲。

今年，適逢天津市電化教育館成立40周年。1978年，天津市委提出了“擴大高校招生”方案，并通過天津電視臺新增專用頻道，解決師資不足的問題。當時天津市領導經教育部領導引見將這個方案送交給鄧小平，得到的批示是“讓天津先試點”。不久，天津市政府撥款購置攝錄編設備，并成立了“天津市大學分校電教中心”，它是國內較早成立的省級電教館之一。可以說，當時的電教館是以利用電化教育手段，尤其是音視頻制作技術，來解決教育發展進程中的難題而起步的，是因解決高校教學需求、學生學習需要應運而生的。

1983年，天津市人民政府發文，在原天津市大學分校電教中心的基礎上成立天津市電化教育館，開啟了電教館為天津市基礎教育服務的篇章。幾十年來，電化教育工作的理論與實踐發生了翻天覆地的變化，從上世紀的“電化教育”起步，發展為今天的“現代教育技術”。天津市電化教育館始終秉承以教育的信息化支撐和引領教育的現代化發展，大力開發與教材配套的音視頻資源，解決教育教學需求問題；始終開展新媒體、新技術在教育教學中的應用研究和推廣工作；持續開展各類旨在提高教師與學生信息素養的培訓，促進學校教與學方式轉變和教學模式創新；加強了各區各學校的電教人才培養工作。

黨的十九大的勝利召開，教育信息化2.0時代的到來，對信息化工作提出了新目標新要求。人工智能技術的應用，數字校園乃至智慧校園的建設，學校、教師、學生網絡學習空間的開展，教育管理信息化能力的提升，天津市教育信息化的均衡高位發展，都將留下“天津電教人”為之努力的身影。

今年4月，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》，文件指出：通過實施教育信息化2.0行動計劃，到2022年基本實現“三全兩高一大”的發展目標。其中，“一大”是指要建成“互聯網+教育”大平臺。

然而，早在前些年推進“三通兩平臺”工作時，天津市就著眼于教育信息化“大平臺”的搭建。2016年初，本市開始醞釀并著手“大平臺”的頂層設計，2017年將該項建設正式付諸實施。前不久，天津市采用全國中小學生學籍信息管理系統，實施了試點測試并圓滿完成，此次試點測試首次啟用統一用戶管理信息系統實現對國家教育管理大平臺用戶的實名制和分級管理，是教育信息化2.0行動計劃整合教育資源公共服務平臺與支撐系統的具體體現。

該平臺采用“云服務”和“大數據”技術，建設“12345”五部分內容。一個門戶，即天津市教育云服務平臺門戶；兩套體系，即云平臺管理體系和安全體系；三個一站式，即一站式登錄、一站式管理、一站式服務；四個統一，即統一身份認證機制、統一訪問控制機制、統一資源聚合機制、統一門戶管理機制；五個通暢，即身份通、數據通、應用通、門戶通、資源通。該平臺建成了集中統一的天津教育基礎數據庫，縱向貫穿學前教育、中小學教育、中等職業教育、高等教育和成人教育等教育層次，形成上下一致的教育機構、學生、教師（職工）、學校資產及辦學條件基礎數據庫；橫向打通學生、教師（職工）、學校資產及辦學條件數據，形成全面整合、集中一致的教育管理和決策基礎數據庫，實現基礎數據伴隨業務管理信息系統應用的動態更新。

如果把天津市教育云服務平臺比作一扇門，那么，教育CA認證就相當于打開這扇門安全、可靠的“金鑰匙”。2017年，天津啟動了教育電子認證省級服務系統建設，相關支撐環境和保障設施按標準開展實施，同時建設了“天津教育系統網絡信息安全監測服務平臺”，起到了為教育信息化保駕護航的作用。今年1月，完成部省兩級網絡、身份認證設備、CA系統及各相關軟硬件設施聯調，順利通過功能測試、業務流程測試，實現了證書發放。

國際交流：開放走向世界新天地

現在，我國對外開放日益深化，對外交流也日趨頻繁，這為教師提供了走出國門的機會。1987年，天津市首批特級教師杜蘊珍作為全國為數不多的幾名代表參加了教育部組織的日本教育考察，這也是她第一次走出國門。杜蘊珍說：“我充分地感受到社會為教師的成長，尤其是為青年教師早日成才創造了寬松的學習環境。”

而如今，不僅每一年、每一月，幾乎每一天都有學校在與國際友好學校、國際友人打交道，各種國際化論壇、互訪互派也日益增多。

“新時代全方位高水平的對外開放，需要理解世界，也需要世界理解。我們的孩子如果沒有國際視野，沒有足夠見識，將來能挑起重任嗎？”在2018年泰達·明遠教育國際論壇上，天津師范大學副校長、博士生導師鐘英華教授連續回答了4個“NO”!他解釋說，不接觸世界不行，不理解世界不行，不跟世界合作不行，不懂得跨文化溝通也不行。

教育要面向現代化，面向世界，面向未來。這是鄧小平在上世紀80年代初，為中國教育改革發展所指明的前進方向。習近平總書記多次強調，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”“當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。”

“漢語橋——外國中小學校長訪華之旅”，是為已開設中文課或有意愿開設中文課的外國中小學校的校長和地區教育官員設立的項目。自2006年開始，天津開始接待來自英國、美國、日本、韓國、西班牙等國家的漢語橋訪華之旅，并在英國、美國、俄羅斯、法國、意大利、瑞典、澳大利亞、日本、韓國、肯尼亞、埃塞俄比亞、波蘭等國家建立了79所海外孔子學院（課堂）。

11月5日，2018“漢語橋——美國校長訪華之旅”代表團抵津，來自美國的20余名中小學校長及教育官員走進天津，開展為期四天的交流訪問。為切實深化交流與合作，代表團分赴天津外國語大學附屬外國語學校、天津市第四十二中學、天津市第五十五中學、南開區中營小學、和平區西康路小學、河西區水晶小學、河東區第二實驗小學以及天津輕工職業技術學院，深入學生真實課堂，觀摩素質拓展成果展示，體驗中華傳統文化創作，交流學校建設管理、教師專業發展、創新人才培養等。18所美方學校與本市7所學校共簽署合作備忘錄30余份，雙方將在友好校建立、師生互訪互派、漢語教育項目開設等方面開展務實合作。

來自德克薩斯州佳蘭德獨立學區韋弗小學的校長厄內斯特是第二次到訪中國。喜愛中國文化的他告訴記者：“天津給我最深的印象就是真實——真正的教育、真實的課堂、真誠的人！在我們韋弗小學，每天有50分鐘的‘中國課程’，開設了語言、文化、藝術、書法等。如今，中國在世界的影響力越來越大，美國年輕一代對學習漢語乃至中國文化充滿熱情。”

天津市和平區轄區面積僅有9.98平方公里，卻是本市金融、商貿、教育和醫療衛生的中心。

據了解，自2010年至今，和平區連續9年舉辦對外交流研討會，國際、國內教育界的專家匯聚一堂，交流思想、拓展視野、碰撞火花、共享經驗，為未來人才的培養作出積極努力。9年來，和平區共邀請來自美國、英國、芬蘭、新加坡等教育發達國家及臺灣、香港、北京、上海、深圳等教育先進地區的100余位專家、學者進行專題講座、主題報告、論壇交流。雖然每屆主題不同，但是參與地區逐漸擴展，交流人群愈加壯大，交流內涵更加清晰，活動效果日益顯現。全區參與對外交流研討活動的干部教師達到5000余人次。而且，為提升和平教育的國際化水平和教師的專業能力，和平區積極創造條件，組織教師參加境外培訓與國際會議。2004年至今，已選派375名骨干教師赴加拿大、英國、芬蘭、新加坡等國家進行研修培訓、學訪交流、掛職鍛煉，成效顯著。

“和平教育面向世界，奠基未來，致力于為每個學生提供適合的教育，努力培養高素質優秀人才。”11月8日，天津市和平區教育局副局長明建平在中美校長交流座談會上，向與會中外教育專家、校長擲地有聲地介紹。

民辦教育：開端多元發展新格局

改革開放后，隨著教育在社會經濟發展中基礎性、先導性、全局性作用的日益突出，民辦學校重新登臺，并且有了越來越好的發展機遇。尤其是進入上世紀90年代以后，本市民辦學校的發展更是突飛猛進。

今年是天津市河西區同望小學理事長王家祥從事教育工作61年。從公辦校到民辦校，他帶領同望小學一路走來，大膽摸索，努力創新，走出了一條民辦小學良性發展的改革之路。

上世紀90年代，寄宿學校如雨后春筍般冒了出來，但多是曇花一現，而同望小學不僅站穩腳跟，更是在自己的軌道上一路前行。1988年，王家祥謝絕了升遷的機會，選擇到同望小學的前身——佟樓小學擔任校長，開始進行學校內部體制管理改革；1992年，他創辦了本市第一所民辦寄宿學校同望小學，歷經公辦民助、民辦公助、國有民辦幾個階段，形成了人事、財物、管理、校舍“四獨立”的民辦小學。

王家祥用一句經典之語來形容自己走出的這條別有創新的改革之路，他說：“敢為人先，不能只停留在嘴上，而是要付諸行動。現在，我們趁著大家睡大覺的時候，搶先一步把自家缸里的水挑滿，待人們都醒過悶兒來，河里的水就沒了。”就是這樣，使得先知先覺的王家祥站到了教育改革的風口浪尖上，結下了與同望寄宿小學的情緣。

在王家祥看來，民辦學校和民辦企業，在發展過程中普遍遇到的一個問題就是傳承。王家祥說，學校要傳承，關鍵是教育理念，要真正為人民服務，這也是學校26年不走樣的根本所在。王家祥愛提這樣一副對聯：年年難過年年過，年年過得都不錯，橫批：發展改革。這是同望小學的真實寫照，道出了辦學興教的苦、辣、酸、甜。王家祥說，正是因為改革和發展，“同望”才得以興旺，未來，改革和發展將是學校不變的主題，更將是學校長久發展、興旺的源泉。

在本市民辦教育發展中，南開翔宇學校可謂“一枝獨秀”。在學校發展歷程中，中國當代教育名家、南開翔宇學校理事長、總校長康岫巖提出了“四個堅持”的辦學原則：堅持依法辦學、堅持公益辦學、堅持專家治學、堅持教師興學，走出了一條富有翔宇特色的辦學之路。

“翔宇”二字取自杰出的南開校友周恩來之字（周總理名恩來，字翔宇），寓意全校師生均以周恩來為人生楷模，期望學子翱翔寰宇，鵬程萬里。學校秉承康岫巖提出的“生命高素養”教育理念，以“視學生如己出，視學校如己家，視教育如生命”為南開翔宇人之情懷。

康岫巖說，翔宇學校是改革開放時代的“允公允能、日新月異”。學校在引入社會資金的時候，她提出兩個引入條件：一、舉辦者不取回報；二、舉辦者不派人參與學校日常管理。翔宇學校是真正的公益性民辦學校。翔宇的成功實踐證明，以“四個堅持”為辦學原則對達成育人目標、辦公益性品牌學校起到不可或缺的作用。

2016年，南開區教育局和南開翔宇學校簽署合作協議，集合南開翔宇學校、翔宇國際學校、第六十三中學、華夏小學在天拖地區建立南開翔宇教育學團。依托南開翔宇學校優質資源，實現組團式發展，促進天拖地區義務教育均衡、優質發展，加快教育改革和發展步伐，滿足這一地區老百姓對新優質教育的需求。“我作為一名老校長，仍懷有一個愿景，希望學校成為中國公益性品牌學校的典范!”康岫巖如是說。