人才培養是本科教育的第一要務

熊丙奇

“高教大計，本科為本；本科不牢，地動山搖。”在成都召開的新時代全國高等學校本科教育工作會議上，教育部部長陳寶生強調，高校要回歸大學的本質職能，把“培養人”作為根本任務，要調整思路，把人才培養的質量和效果作為檢驗一切工作的根本標準。“不抓本科教育的高校是不合格的高校，不重視本科教育的校長是不合格的校長，不參與本科教育的教授是不合格的教授。”

從上世紀90年代起，我國就高度重視高校的本科教育質量問題，從那時起到現在，教育部為加強高校本科教育出臺了一系列文件，但目前還是存在部分高校不重視本科教育、輕視人才培養的問題。原因在于，很多高校把辦學的重點放在組織教師開展學術研究上，這與我國對高校的評價體系，以及大學對教師的評價體系有關。要讓高校、校長、大學教授真正重視本科教育，投入本科教育，必須改革考核評價體系，嚴格做到不重視本科教育，就對校長一票否決；不參與本科教育，就不能評教授。

目前上級主管部門和社會輿論對高校的評價，都采用一些學術性指標，諸如發表多少頂尖論文、有多少科研項目獲獎、申請多少發明專利等。很自然地，高校就會把辦學重點轉向學術研究。與之對應，高校給教師設計的考核評價指標，也是以論文、課題、經費、專利為主，教育教學只有工作量的要求；甚至如果學術成就突出，沒有參與本科教育也不影響職務晉升、評職稱，獲得各種獎勵。那些認真投入本科教育的教師，因缺論文、科研項目而被邊緣化、淘汰的不在少數。

要改變這一現狀，必須改革對高校、校長以及教師的評價體系。值得注意的是，從2001年起至今，我國已經數次在不同文件中提出教授給本科生上課這一要求，可是到目前為止，教授給本科生上課的制度尚未得到完善。今年，中共中央、國務院頒布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，要求深入推進高等學校教師考核評價制度改革，突出教育教學業績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。為此，我國必須建立以人才培養為第一要務的高校辦學評價體系。

首先，要對高校辦學實行專業評價，而淡化行政評價。行政評價會導致高校辦學追求短期辦學政績，而不會關注長周期的教學工作。在國外世界一流大學，學校也開展學術研究、社會服務等工作，但是大學的核心功能是培養人才；大學開展學術研究、社會服務的出發點，也是培育一流人才。教育部部長陳寶生指出，高校領導的注意力要首先在本科聚焦，教師的精力要首先在本科集中，學校的資源要首先在本科配置，教學條件和教學工具要首先在本科使用，教學方法和激勵機制要首先在本科創新，核心競爭力和辦學質量要首先在本科檢驗，發展戰略和辦學理念要首先在本科實踐，核心價值體系要首先在本科確立。這就是明確本科教育在學校辦學的核心地位，學校不能本末倒置。對大學辦學進行專業評價，就要把本科教育的開展情況作為主要評價指標，比如美國《新聞與世界報道》評價美國大學，采用的指標就是新生錄取率、新生留校率、教育資源利用率（有多少20人以下的班級教學）、畢業率、校友捐贈率等，這些都是圍繞教學過程而展開。

其次，大學不宜再對教師進行量化評價，要引入專業同行評價，由教授委員會管理學校的教學事務，評價每個教師的教育貢獻和能力。如果能切實建立起不參與本科教育就不是合格教授的評價體系，意味著院士不參與本科教育也會被評為“不合格”，這就會令所有教授都重視本科教育，將其視為分內必須完成的工作。概而言之，重視本科教育，就要在評價體系改革上動真格，讓校長和高校教師不得不重視、參與本科教育。

（作者系21世紀教育研究院副院長）