基于危機生命周期理論的監獄突發事件網絡輿情應對研究

符慧君　王滋海　馬曄

摘要：監獄突發事件網絡輿情關乎到監獄管理者以及監獄機關的形象，關乎國家黨政機關的形象，如果處理不當，會給監獄機關乃至國家黨政機關造成網絡輿情危機，會給社會與民眾帶來極大的心理影響與負面影響。基于危機生命周期理論，可將監獄突發事件網絡輿情生命周期劃分為醞釀期、爆發期、擴散期和恢復期四個階段，深入分析每個階段的特點，采取有效的應對方法，可以更好的應對監獄突發事件網絡輿情，對于維護監獄管理者、監獄機關、國家黨政機關的形象，有著積極的意義。

關鍵詞：危機生命周期；監獄；突發事件；網絡輿論

中圖分類號：D63文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）26-0037-03

作者簡介：符慧君（1986-），女，漢族，海南樂東人，碩士，海南政法職業學院，講師，研究方向：監獄學、刑法學。

互聯網的普及，讓群眾能夠接收到各界的大量信息，同樣成為群眾了解新聞的第一信息源。一些突發事件發生后，就會迅速在網絡上進行傳播，在極短時間內引起眾多網民的關注[1]。而網絡輿論成為了影響突發事件發展的一個重要因素。尤其對于監獄突發事件來說，監獄網絡輿情經常會出現單一性、片面化以及情緒化的發展情況。而政府與相關部門對一些監獄突發事件也存在著處理不當、回避問題的情況[2]。一些監獄突發事件的集中發生，不僅會損害公眾利益，并且影響正常公眾秩序，同時也損害了政府的公眾形象。監獄突發事件對社會與政府有著極大的影響，給社會與民眾帶來極大的心理影響與負面影響。但從目前看來，我國現有監獄突發事件的管理不能夠滿足網絡輿情的管理需求[3]。因此，基于危機生命周期理論，研究監獄突發事件網絡輿情各階段特點，針對性地采取有效方法進行應對，可使我國監獄突發事件網絡輿情管理得到更好發展。

一、監獄突發事件網絡輿情應對研究

生命周期（Life Cycle）的意義從通俗的角度可以解釋為“從搖籃到墳墓”（Cradle-to-Grave）的一個過程。生命周期理論在各個領域都有應用到，斯蒂芬·芬克（Steven Fink）將生命周期理論引入到危機管理領域中，提出了危機生命周期理論。該理論將危機生命周期劃分為四個階段，即醞釀期、爆發期、擴散期、恢復期四個階段。基于危機生命周期理論，根據監獄突發事件網絡輿情自身發展的趨勢，其生命周期也可分為醞釀期、爆發期、擴散期、恢復期四個階段[4]。根據近些年來監獄突發事件的網絡輿情實際案例統計，監獄突發事件網絡輿情生命周期可用圖1所示。

從圖1可看出，監獄突發事件網絡輿情不同時間階段呈現不同的特點。監獄突發事件發生后，即刻受到網民的關注，網絡輿情迅速醞釀生成。第2天至第3天網絡輿情迅猛爆發，網絡輿論數量達到頂峰。第4天至第7天持續保持在一定高位的關注量，網絡輿情逐漸擴散到其他領域。第8天至第11天，網絡輿情才逐漸走向趨緩，關注度在減少，但還是有一定數量的輿情，并未徹底消失。根據監獄突發事件網絡輿情生命周期各階段呈現的特點，所采取的應對方法要有針對性[5]。

（一）醞釀期應對方法

醞釀期是指監獄突發事件網絡輿情的開始階段。根據現有監獄突發事件網絡輿情案例，能夠分析出以下特征。

特征一：微信、微博以及新聞客戶端，成為主要傳播源頭，案例傳播源頭匯總見表1所示；

特征二：媒體報道主要是針對突發事件及進展，忽略事件發生的原因；

特征三：在這一時期，網民言論主要在于對傷及人身安全的事件進行祈福，以及希望進一步了解事情原因，期間并沒有過激言論；

特征四：事件在這一時期僅通過網民與媒體傳播，無法確定今后事件的主要發展趨勢，這一階段的信息傳播范圍與影響范圍都較小。

針對上述特點，要建立一支專業的網絡監管隊伍，健全監獄突發事件網絡輿情監測機制，對監獄突發事件網絡輿情蘊藏期中的易突發事件進行密切關注[6]。要設置嚴格的規章制度，明確責任。隊伍中應有專業的輿情監測員、輿情信息分析員分別負責實時監測網絡上有關監獄突發事件的網絡輿情信息和網絡輿情整理分析匯總上報工作，從而實現對監獄突發事件網絡輿情的危機監控與辨別，提高對監獄突發事件網絡輿情的響應速度，盡快采取有效措施，沉穩應對監獄突發事件網絡輿情。

（二）爆發期應對方法

爆發期主要是指監獄突發事件網絡輿情集中爆發的過程，這一過程主要特征為：監獄突發事件網絡輿情新聞用詞明顯變強，在各類消息傳播過程中不僅是陳述事件發展經過，而是得到進一步延伸；監獄突發事件網絡輿情新聞主要由各主流網站與媒體發布。這一階段的監獄突發事件新聞報道數量顯著增加，有的則從微博或朋友圈進行封閉式討論。如：“常德監獄重刑犯翻墻越獄事件”，主要言論：希望警方加強警戒，建立預防機制。“寧夏襲警爆炸事件”，主要言論：猜測真實性，希望嚴查原因。“訥河監獄囚犯獵艷事件”，主要言論：質疑管理規定與相關責任人員。“云南看守所‘躲貓貓事件”，主要言論：討論暴力事件背后的原因。“上海女子監獄大火事件”，主要言論：希望加強監獄管理。“河南豫北監獄越獄事件”，主要言論：討論越獄方法與原因等等。

而主要討論內容也從監獄突發事件信息內容，轉為對監獄突發事件因果的探究，對監獄突發事件有了自己的主觀判斷，且質疑聲與情緒逐漸高漲。這一階段應更加注重對網民態度的總結與主流媒體的監測。在爆發階段中，網絡上對監獄突發事件的主觀態度日益突出。通過對網民態度的分析，及時了解網民心理，同樣需要針對分析結果給予有關部門相關建議。監獄方要第一時間介入事件，爭取主動，并積極做出回應，切記采取回避或封堵信息等措施，網絡信息的特點決定網絡上一旦出現負面輿情，再想用逃避、封堵信息的做法，不僅收效甚微，甚至還有可能產生更嚴重的后果。監獄負責輿情監控的單位要在第一時間了解、掌握危機的情況，研究應對策略，及時與監獄領導溝通，并通過新聞發言人迅速將與危機相關的內容用統一的口徑、統一的聲音傳達給媒體，滿足網民和媒體的知情權，切不可封殺。目前微博對監獄突發事件傳播起到主導作用，因此應當充分利用微博的引導功能。要健全監獄官方微博功能建設，增加互動與服務功能，監獄官方微博有著一定的權威性，更能起到意想不到的效果。與此同時，為實現與新媒體的同步發展，要積極建立監獄官方公眾平臺，在互聯網時代建立新媒體問政、微信群眾路線工作形式等。

（三）擴散期應對方法

監獄突發事件網絡輿情的擴散期，這一階段需要對監獄突發事件網絡輿論采取一定措施與解決方法。監獄突發事件網絡輿情高漲期主要特征為：新聞與評論文章較為集中出現。且這一階段網民對監獄突發事件質疑達到頂峰，出現多種謠言。網民希望得到官方回應，這一時期若官方回應有效度較低，將會影響群眾滿意程度。這一階段應通過監測機構尋找網絡輿論中的意見領袖，并與其進行有效溝通，充分發揮意見領袖在監獄突發事件網絡輿論中的引導作用。同時要建立監獄官方自身的意見領袖，這對監獄突發事件網絡輿情向著積極方面發展有著至關重要的作用。在監獄突發事件網絡輿情危機處理中，負責處置工作的監獄警察要始終保持良好的態度，做到有禮有節，沉著冷靜，理性面對，還要做到有人情味、親和力和影響力。面對媒體時，要懂得“說什么”和“說多少”，說話簡單明了，要會適時地轉移話題，維護和打造監獄警察受尊重、負責任的良好公眾形象。監獄領導在網絡輿情危機處理中，具有不可替代的作用。監獄突發事件網絡輿情危機發生后，監獄領導要盡可能在第一時間到達第一現場，適時向媒體作出解釋、承諾和道歉，回答社會公眾和媒體的問題，努力挽救監獄的聲譽，減少網絡輿情危機對監獄形象的損害和破壞。

（四）恢復期應對方法

監獄突發事件網絡輿情的恢復期主要指在監獄突發事件網絡輿情擴散期過后網絡輿情逐漸平息的過程。這一時期的特點主要為網民情緒開始緩和，對監獄突發事件的關注度降低；政府對監獄突發事件網絡輿情進行直接引導使網絡輿情逐漸平息；媒體對監獄突發事件本身進行深入思考，報道量逐漸減少；網民實現自我教育與引導。針對這一時期監獄突發事件網絡輿情的發展特點，監獄應當認真回顧網絡輿情危機的整個過程，及時總結經驗教訓，不斷完善相關機制，并從中發現存在的問題，找出網絡輿情管理中的薄弱環節，有針對性地開展形象修復工作，改進監獄突發事件網絡輿情管理方法，根據情勢變化適時對網絡輿情處置預案進行修正、補充、完善。以正面輿論向導來宣傳監獄形象，借機沖淡網絡輿情危機影響，包括正面宣傳監獄好人好事，監獄新推出的自查自糾措施等，改善公眾和媒體對監獄的印象，增強其對監獄的信心，努力塑造監獄的新形象。

二、結束語

危機生命周期理論啟示我們，監獄突發事件網絡輿情應對要從實際問題出發，對網絡輿情的醞釀期、爆發期、擴散期和恢復期的特點進行研究，并針對每一階段的特點采取有效的應對方法，進一步完善監獄突發事件網絡輿情的處置機制，健全相關法律法規，監獄機關才能更科學更合理地應對網絡輿情，正確處理網絡輿情危機，對于社會科學發展、維護社會和諧穩定具有重大意義。

[參考文獻]

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