自媒體時代的到來對執法監督的啟示

摘要：隨著以“自媒體”為代表的新媒體時代的到來，新聞輿論監督的模式也迅速調整，以適應新時代政府依法行政的法治需求。自媒體主觀色彩濃重、道德綁架普遍化、隨從心理大眾化等負面問題也不容忽視。因此，法治政府的建設需要高效便民的“自媒體”監督，不斷創新自媒體監督方式，嚴格規范其監督行為，從而使自媒體為依法行政提高力度。

關鍵詞：自媒體監督；行政執法；法治政府

中圖分類號：D922.1文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）26-0130-01

作者簡介：韓佳露（1993-），漢族，山東菏澤人，云南師范大學，法律碩士，研究方向：刑法。

自媒體所涉及的領域在互聯網時代推動下呈現爆炸式蔓延，進而帶來的信息傳播載體的多元化、輿論監督主體的擴大化以及執法活動的規范化浪潮不斷涌動。新聞輿論監督主體過于感性化，極易偏離法治軌道。因此研究自媒體監督與行政執法的關系同時，理應進一步思考如何在兩者之間形成良性互動。

一、自媒體對政府行政執法監督概述

（一）自媒體的概念和特點

“公民媒體”或“個人媒體”是自媒體的別稱，是由先前的傳統傳播媒介變成現代傳播者，表現為向沒有特定限制的大多數人群或向特定的個人傳遞規范性及非規范性信息的新媒體。①一般認為，自媒體具有以下特點：

一是自媒體區別于傳統由專業媒體機構主導的信息傳播媒介，自媒體是由普通大眾主導的信息傳播媒介，由傳統的“點到面”的傳播，轉化為“點到點”的一種對等的主導傳播概念。②同時，自媒體也體現自動性、廣泛性、快捷性等特點。

二是體現在自媒體獨有的特征，自媒體可以成為輿論監督領域的一項必不可少的工具。自媒體的興起使信息傳播載體更具創新性，比如“云計算”、“大數據”等新媒體代表，可以短時間內傳播實時消息，使事件點擊量產生指數爆炸式的變化。

（二）自媒體對政府行政執法監督的必要性

首先，自媒體的盛行與政府公信力的提高息息相關。高效便民原則在法治政府建設過程中必不可少，降低行政相對人的程序成本，提高行政資源利用效率都要緊緊圍繞這個原則。其次，依法行政是依法治國的重要組成部分，對推進社會主義民主法治建設具有重要意義。社會監督在行政法治監督方式中占有主導地位，同時自媒體監督的迅速發展適時地提高了監督效率、加大了監督力度。最后，國家從憲法的高度肯定了社會輿論監督權利。

二、自媒體與政府行政執法監督互動現狀

（一）自媒體沖擊了傳統媒體對行政權力運行的監督力度

以“自媒體”為代表的新興媒體以其便捷、高效的形象出現在行政權力的監督邊緣，打破了傳統媒體對輿論信息的控制與壟斷。普通民眾可以發聲，人人可以參與到社會話題的討論與思考中來，這也就使得自媒體成為公眾不可或缺的維權利器。

（二）行政執法與“自媒體”監督形式相融合

在這個新時代，自媒體放大了公民的話語權、知情權等基本權利，而且使得公眾對行政機關的批評、監督更加實質化，③但公民基本權利只能是放大而不應該是擴大。相應地，執法機關理應主動順應新科技帶來的革新浪潮，充分利用“政府微博”“微信公眾號”運行模式，同時完善、落實新聞發言人制度，積極與自媒體高效性的互相融合，相互影響。

三、完善自媒體對政府行政執法監督的建議

（一）自媒體監督應當遵守憲法、法律和道德規范

新聞輿論的發表必須在憲法、法律和黨的新聞政策的范圍內進行。作為新聞傳播活動的一部分，有關輿論監督和新聞批評、報道必須遵循憲法法律等。

（二）自媒體監督應當遵循新聞媒體的基本傳播規律

在大數據背景下開展自己的輿論觀點，直接或間接起到監督效果。充分發揮自媒體時代下的優勢，主動跟社會公眾交流工作現狀，讓新聞媒體輿論監督有的放矢，更好地推動了監督工作的效果實現和對輿論監督的激勵機制。

（三）自媒體監督法治水平應當進一步提高

加強輿論監督機制進行中，首先要相信法律、尊重行政執法人員，保證各類糾紛在法治環境下合理解決；其次要逐步提高自媒體監督機制自身的法治化水平，嚴格規范自媒體監督的主體、客體、方式以及范圍等，保證自媒體監督與政府依法行政實現良性互動。

四、結語

行政管理活動中，應該保持法律之理性和思想之獨立。新聞輿論監督，其重在監督，而不是無序地強行干預。新聞媒體監督與法治政府建設之間的溝通與協作，從而保持兩者都能夠良好互動，發揮彼此最大的作用來促進法治社會建設的發展，使新聞輿論監督真正成為法治政府建設的助推器。

[注釋]

①張瑩.自媒體簡介.華中師范大學文學院新聞報，2010-12-2.

②馬振貴.自媒體亂局與網絡公關之殤.廣告大觀：綜合版，2010（6）：13-14.

③楊凱.新媒體時代的司法公開與司法公正.法治論壇，2014（3）：2-3.

[參考文獻]

[1]王沛瑩.法制化視野下的媒體監督[J].法制與新聞，2007（7）：5-7.

[2]鄔思源.網絡監督的作用與功能[J].廉潔文化研究，2011（4）：23-34.

[3]楊曉.傳統媒體與新媒體如何互動融合[J].新媒體研究，2016（22）：56-78.

[4]周龍.試論新媒體環境下法治文化宣傳[J].新聞傳播，2016（20）：2-4.

[5]張志銘.傳媒與司法的關系——從制度原理分析[J].中國史研究，2000（1）：34-35.