我國涉農民事權利入民法典物權編之思考

摘要：農民在我國社會組成部分中占據的比重是十分大的，在對于農民的立法建設中也存在著非常重要的問題。本文研究的是針對農民集體的組織形式與農民集體成員的所有權問題，對于農民所應該享受的權利與應盡的義務進行了詳細的歸納與總結，通過立法對農民的集體地位作出了保障，對于當前的土地權、土地承包權以及土地經營權等的分割與支配作出了法律證明，對于集體權的權能賦予以及在實現權利過程中所必須面對的現實問題進行了歸納與分析，針對現有的制度不完善的地方作出了改進與升級。

關鍵詞：涉農民事權利；民法典；物權編制；制度更新

中圖分類號：D923.2文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）26-0188-01

作者簡介：杜麗娜（1983-），女，漢族，河北石家莊人，本科，河北碩琨律師事務所，執業律師，法學專業。

一、涉農民事權利入典的重大意義

（一）完善了農民集體所有制度，奠定了集體經濟的發展基礎

目前已經有多部憲法與法律通過有效的實施與科學的管制實現了對于農民集體權利的維護，對于農民集體制度進行了完善，例如《物權法》的確立使國家完善了對農民集體再國家所有權、集體所有權與私人所有權的建設，在此三個方面對農民集體權利的實施提供了充分的保障[1]。除此之外，在農民集體權利的保護與實施階段中，還具有多部其他法律對其發揮保護作用。但是，在進行法律加強權利的有效實施過程中實際上是弱化了對農民集體的所有權維護，削減了農民集體在法律構建中的重要地位。雖然農民集體所有制度在多部法律文案中都有涉及，但是由于在制定過程中存在著經驗不足以及制度規定極為分散的弊端，因此目前的法律法規對農民集體經濟的實現具有一定的阻礙力。在農民集體所有制度中的主體制度中，存在著極其重要的農民集體運作以及利益分配的問題，并由于現有的法律制度對農民集體的組織形式等規定匱乏或者是界限模糊，因而造成了制度上對法律發揮對農民集體的合理管理的障礙。為了實現我國農村的集體經濟，我們需要對農民集體所有權的制度進行深入的分析，構建農村集體經濟制度的合理性，并逐漸實現對于農民集體利益分配的目標，構建完整統一的農民集體成員權制度。

（二）建立了農民成員管理制度，對于實現農民之間的社會民事權利糾紛并農民內部管理具有重大意義

在對于實現農民成員的有效管理方面，現有的法律法規已經提供了基本的法律支持與保護，但在立法的上一直存在著嚴重的系統性缺失問題。因此，在現實中的維護農民權利方面暴露出很大的不足，很有可能會造成農民的基本權利受到不合法侵害的后果，無法促進農民集體意識的形成，使農民中主要成員的主地位不能得到彰顯，并且不利于農民權制度的進一步完善。雖然物權法對農民集體成員的集體所有改變進行了較大的完善措施，但是對于成員權的法律其他方面的重要意義并沒有進行完善，在這種緊迫的形勢下，我們迫切需要對民法典進行修訂，并明確農民集體成員權在法律中占據的重要地位，清晰地確定農民集體成員權中包含的具體內容等，以充分把握未來農民集體成員權法律法規制定與修改的方向。對于農民集體所有權以及農民集體成員權制度的問題，我們作出了一些深入的探討，分析比較二者在法律中占據地位高下而產生的不同效果[2]。雖然二者在對維護農民集體權益方面共同發揮出重要效果，但是二者位置的高低區分可能會對農民集體成員的權利實現造成不同的影響。

二、農民集體所有權立法的理性思考

與社會中的其他所有權不同，農民集體所有權所承載著的是社會中極為特殊的社會保障以及農民土地權益的保障實現功能，在其中的農民集體權利也是錯綜復雜的，在農村土地集體所有制的保障基礎之上建設有各種其他的合法權益，對農民集體權具有多重保護，在這種對農民權益保障的法律制度中，農民集體的組織形式以及農民集體成員權設置等問題成為影響法律實施保護的主要障礙與決定性因素。農民集體所有權是指人對物實施的各種占有使用等的權利，并對農民集體成員的地位作出了明確的規定以及重要地位的確立[3]。在進行物權法的編修與制定時需要注意多重因素對立法的影響與對農民權益的最高保障。一定要注意農民集體成員權的完整性，實現制度的調理、系統的完善，明確這些權益的基本職能，并明確這些基本職能的實現流程，實現制度在實際的施行過程中可以直面各種問題并且對各種問題及時作出合理的分析與提出解決辦法，促進制度的實施與發揮制度的重要價值。除此之外還要在農民集體的組織形式上進行突破，實現在農民組織形式上的合理把握。

三、總結

本文通過對涉農民事權利的探討與分析，總結民事法典中存在的制度問題等，以及在制定法典過程中需要注意的問題與必須面對的現實問題作出了具體的分析，對于實現我國農民的權利保護與義務的依法行使具有重要作用，同時有利于我國加強對農民群體的管理，提升農民群體在我國中的社會地位，充分實現以人為本的社會主義建設理念和我國社會主義制度的完善與發展，對建設和諧美好的社會主義新社會發揮著重大的作用。

[參考文獻]

[1]祝海潔，劉瀛瀅，王曉瑩，孫之薦，趙子璇.探究農村“兩權抵押”政策實施過程中的問題[J].法制博覽，2018（02）.

[2]朱文鵬，李玉娥.農村新民居建設中的法律問題與對策研究[J].人民論壇，2012（20）.

[3]林銳.對物權法中農民土地權益問題的思考[J].浙江青年專修學院學報，2007（03）.