臨汾市農(nóng)村貧困原因及對(duì)策分析

摘要：我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大的發(fā)展，有了質(zhì)的飛躍，但是仍有不充分不平衡的問(wèn)題，農(nóng)村貧困問(wèn)題尤為凸顯。在博鰲亞洲論壇關(guān)于農(nóng)村問(wèn)題也得到了關(guān)注，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分，是當(dāng)前中國(guó)主要矛盾的突出表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)方面作為發(fā)展的重點(diǎn)方向，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。如果想要最準(zhǔn)確最有效的達(dá)到幫助農(nóng)村脫貧致富，光靠理論是不夠的，必須加以實(shí)踐的支撐，再好的政策也需要高效的實(shí)施。這就需要以農(nóng)村的實(shí)際情況作為研究對(duì)象，分析得出最符合實(shí)踐需要的理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)支撐。通過(guò)對(duì)A村村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，得到村民真實(shí)的反饋，并得出幫助農(nóng)村脫貧的對(duì)策，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；貧困狀況；貧困原因；扶貧對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）26-0238-02

作者簡(jiǎn)介：孫雯（1995-），女，漢族，山西臨汾人，山西師范大學(xué)，碩士，研究方向：思想政治教育。

一、A村貧困現(xiàn)狀

A村現(xiàn)有2000多村民，據(jù)調(diào)查顯示，村內(nèi)男性大多外出打工，女性在家務(wù)農(nóng)，村民平均年收入在八千到一萬(wàn)元，嚴(yán)重落后于中國(guó)人均年收入。而且集中于四十歲以上的人群，他們普遍思想陳舊，認(rèn)為務(wù)農(nóng)就是自己的本頁(yè)，無(wú)論如何不能丟，而且對(duì)土地租賃和出售持懷疑態(tài)度，對(duì)土地的依賴情緒比較重。農(nóng)村家庭普遍有兩個(gè)或以上的孩子，有的幾個(gè)孩子同時(shí)上大學(xué)，造成了家庭負(fù)擔(dān)很重。

除此之外，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施極其簡(jiǎn)陋，路面很多沒(méi)有實(shí)現(xiàn)硬化，還是泥土路，而還有很多已經(jīng)硬化了的道路因?yàn)殚L(zhǎng)久失修，也坑坑洼洼，不便通行。村內(nèi)的孤寡老人因?yàn)閮号獬龃蚬さ貌坏胶芎玫恼疹櫍驗(yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)狀況在得病后無(wú)法得到很好的治療。村里的教育設(shè)施也很落后，村里原有的水資源，旅游資源也因?yàn)椴缓侠淼拈_發(fā)利用而面臨枯竭，急需有才能有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才對(duì)村內(nèi)進(jìn)行有效的治理。

二、A村貧困原因分析

（一）A村資源利用不合理

A村存在的最大問(wèn)題便是過(guò)度開發(fā)，資源型發(fā)展遇到了瓶頸。水資源開發(fā)使得泉水枯竭，一口美麗的東亢泉變成了枯井，往日里人們乘涼休閑的好去處消失了，甚至變成了私人占有地。土地種植方式單一，耕地種植沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化機(jī)械化規(guī)模化，效益低下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的提高，幫助貧困人口脫貧。

從年收入的狀況來(lái)看，農(nóng)民收入較城鎮(zhèn)居民收入普遍偏低，這與農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)有很大關(guān)系，村民們沒(méi)有很好的收入來(lái)源，僅靠農(nóng)產(chǎn)品和打工的收入，很難維持自己的生活，所以需要政府派專門的人員，因地制宜，選擇正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，幫助村民解決找工作難賺錢難的問(wèn)題。

（二）村民整體素質(zhì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

從受教育程度調(diào)查結(jié)果中來(lái)看，未受教育的人還是存在的，對(duì)提升社會(huì)總體素質(zhì)起消極影響，存在很多只接受初等教育的人，可以看出教育程度對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有很大影響。有大約40%的人受過(guò)高等教育，這就表明農(nóng)村的人們觀念正在悄悄改變，對(duì)教育的重視程度大大加深，這也是推動(dòng)脫貧腳步的重要推動(dòng)力。

A村離城市距離較遠(yuǎn)，發(fā)展速度緩慢，由于經(jīng)濟(jì)落后，所以基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，交通十分不便，阻礙了村里產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“要想富先修路”這樣一句精煉的語(yǔ)言，深刻的道出了A村目前最需要的改變。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，讓村民能在家門口看病，能便利的買到需要的藥品。

（三）村干部老齡化，缺乏科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力，對(duì)政策貫徹不到位

村干部現(xiàn)在面臨嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題，他們雖然有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏對(duì)新事物的接受，觀念較為陳舊，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，受教育水平也比較低，無(wú)法做出科學(xué)有效符合新時(shí)代要求的決策，一定程度上阻礙了A村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

十九大報(bào)告明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要提升對(duì)農(nóng)村的重視，但落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)村是一個(gè)漫長(zhǎng)又困難的過(guò)程。然而，基層領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)時(shí)間缺乏流動(dòng)性，有老齡化的傾向，他們普遍水平不高，不能真正的理解并且把政府的政策落實(shí)到位。

三、應(yīng)對(duì)措施

解決這些問(wèn)題，政府需要為老百姓提供合理的發(fā)展平臺(tái)，而村民就要科學(xué)利用好國(guó)家提供的平臺(tái)，努力提升自己，村領(lǐng)導(dǎo)班子更要發(fā)揮帶頭作用，為村民指明正確的道路，才能發(fā)揮人民群眾的力量，為國(guó)家努力創(chuàng)造財(cái)富，也早日脫貧致富。

（一）農(nóng)民主動(dòng)提升自身素質(zhì)，擴(kuò)展發(fā)展致富思路

提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。想要解決好三農(nóng)問(wèn)題，就必須先解決好農(nóng)民問(wèn)題，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，這樣簡(jiǎn)單的一句話，點(diǎn)出了解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的最有效最快的方法，就是讓農(nóng)民自己覺(jué)醒，有了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情后，與政府幫扶結(jié)合起來(lái)，事半功倍。

針對(duì)村民經(jīng)濟(jì)收入方式比較局限的問(wèn)題，不僅需要政府的幫扶，更需要村民樹立正確的觀念，解放思想，并且要集合人力物力辦大事，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)等，增加技術(shù)投入，基金引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和相關(guān)人才。比如，借鑒“呂梁山豬”的成功經(jīng)驗(yàn)。

（二）村領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)干實(shí)事，切實(shí)有效為村民服務(wù)

村領(lǐng)導(dǎo)干部積極向國(guó)家申請(qǐng)教育資金，修繕A村的小學(xué)教學(xué)樓，更新學(xué)校的教學(xué)設(shè)備，創(chuàng)造一個(gè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。針對(duì)資源利用不合理的問(wèn)題，必須要科學(xué)利用資源發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。針對(duì)A村資源沒(méi)有合理運(yùn)用的大問(wèn)題，急切的需要村領(lǐng)導(dǎo)班子做出相應(yīng)的措施，積極引進(jìn)高等人才回村效力，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)化，并響應(yīng)兩會(huì)最新出臺(tái)的政策，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

除此之外，積極治理水資源瀕臨枯竭的問(wèn)題，資源型發(fā)展向技術(shù)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。開發(fā)旅游資源，設(shè)立有含義的景點(diǎn)并制作旅游手冊(cè)進(jìn)行推廣。A村有天然的泉水，可以設(shè)立人工溫泉，供人們夏天消暑。以此帶動(dòng)一系列農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，可以發(fā)展采摘項(xiàng)目，還可以整租土地給城市的人，讓他們也能體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。客流量的上升會(huì)帶動(dòng)村內(nèi)各行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，一步一步建設(shè)發(fā)展為新農(nóng)村。

（三）政府導(dǎo)向，制定有效合理的農(nóng)村扶貧政策

習(xí)近平指出，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，選好配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。

政府還會(huì)在未來(lái)通過(guò)科技金融支持農(nóng)業(yè)，國(guó)家也會(huì)支持規(guī)范的有牌照的做農(nóng)村金融的企業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)民資金不足，貸款困難，無(wú)法發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí)，還要在農(nóng)村建立完善的教育體系，村民們?cè)诩议T口就可以受到良好的教育。積極引導(dǎo)成立各類“鄉(xiāng)村振興慈善基金會(huì)”，將基金用于引導(dǎo)村民提升個(gè)人素質(zhì)，共同推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（四）全社會(huì)動(dòng)員，“先富”帶“后富”，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)

關(guān)愛扶貧對(duì)象不僅是政府的責(zé)任，也需要全社會(huì)的支持。十九大上，習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)了要實(shí)現(xiàn)好“老有所依”，讓老人在生活和心理上都有所依靠，這就不能單靠政府的救助，政府的救助只是保證他們的溫飽，然而他們需要的不僅僅是生活上的幫助，更需要社會(huì)對(duì)他們的接納與關(guān)愛，才能真正意義上的達(dá)到“老有所依”。

同時(shí)可以鼓勵(lì)城鎮(zhèn)成功企業(yè)家回村，帶領(lǐng)村民發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。將特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以精深加工為核心，打造現(xiàn)代生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，給青壯年勞動(dòng)力在鄉(xiāng)村提供更多的工作機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)就可以有可觀的收入，既能保證家庭的生活，又能照顧老人和孩子。

[參考文獻(xiàn)]

[1]新華社.習(xí)近平強(qiáng)調(diào)更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)[J].中國(guó)扶貧，2017（5）.

[2]黃承偉.全面決勝脫貧攻堅(jiān)的根本遵循[J].中國(guó)扶貧，2017（11）.

[3]李祖榮.中國(guó)節(jié)能：拓寬精準(zhǔn)扶貧路[J].企業(yè)文明，2017（4）.

[4]皮藝虹.我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展中的倫理研究——以內(nèi)蒙古地區(qū)土地沙漠化為例[J].科技視界，2013（25）.

[5]王燕.淺論我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)[J].管理學(xué)家，2014（4）.