田 悅
(中冶京誠工程技術有限公司,北京 100176)
隨著中國技術水平的發展,國內企業向國外輸出的設備、技術、工程越來越多。自從國家提出“一帶一路”口號以來,向國外輸出的工程更是如火如荼。很多設備出口,更多的是設計、供貨、安裝總承包的EPC工程,不斷的將中國的工藝標準、技術向全世界推廣。
本人有幸參與了其中兩項涉外EPC工程。在涉外的EPC工程中,一般來說,多數國家出于就業率的考慮,會要求施工部分進行分包,以中方指導、當地施工單位施工為主的形式進行。
本來這是一個雙贏的方式,但是在工程進展過程中總是磕磕絆絆,難以順暢進行。究其原因,固然有國內企業對于國際規則不熟悉,需要摸索的原因,但是更多的是在施工過程中 標準的推動不足是主要的原因。
在國內工程中,工程各方都是在各級合同中約定遵照國標、行標進行,同時工程各方,包括業主、監理、總包方、設計方、供貨方、施工方對于這些標準都是比較熟識的,即使有部分不太清楚也可以稍微翻翻相應的規范,也就能夠做到心中有數。但是在國際工程中,首先業主方為外方,工程監理一般為工程輸入方,甚至可能是第三方國家,其余各方也有很多外方參與。這就造成僅僅是合同中約定了遵照國標、行標,但實際操作時即使是列出了詳細的規范清單,工程各方也不可能做到對所有的中國規范做出詳盡的了解后再去開始工作。尤其是大量的工程現場一線人員,沒有條件,也沒有能力去首先學習、熟悉大量的相關規范,然后再開始工作。而外方工程參與人員在沒有對中方規范熟悉的情況下,在遇到涉及工程標準的時候,首先的反應必然是按照自己國家或者工程所在地的標準進行處理。這樣就造成了整個工程過程中各方在工程質量、進度方面無窮無盡的矛盾。
各國工程標準不同是所有國際工程中的一個普遍的問題,是我們在涉外工程進行中日常紛爭和需要處理最多的問題,在各種質量、進度等的確認過程中一再的爭執不斷。
那么這個問題在其他國家的國際公司中是怎么解決的呢?在意大利達涅利公司和德國西門子公司的圖紙里,相對簡單的在安裝內容上標注清楚相應的標準要求,比較復雜的在圖紙一個角落里畫出詳細的剖面圖或者列出一個圖表。日本三菱公司的做法是列出一部分單頁的圖紙,里面專門對各種本工程涉及到的項目做標準要求,同時提供一本作業指導書,用英文版給出施工工作每一步怎么做,以及要求達到的標準。
這兩種方式在國內的設計圖紙中很難做到。最主要的難度是國內的設計規范和施工規范是分開的,設計人員不了解施工標準,更是極少有現場施工經驗,無法做到圖紙中標注。那么怎么解決呢?在印尼PT Krakatau鋼廠的1#高爐工程中,針對這一問題,我采用了一種補充規定的方法對所管理的專業內容進行了明確。這在工程現場受到業主方和施工方的充分肯定,也為工程的順利進行起到了良好的示范作用。
由于我所負責的電氣專業在工程中后期,所以進入現場比較晚。我到達現場時土建、鋼結構安裝工程已經進行了大半。經過幾天的觀察了解發現,由于圖紙中只是給出了施工內容,而沒有施工標準,于是當地的施工單位只能是按照當地的安裝標準和工法進行施工。國內派過去的各專業指導人員日常所處理的主要工作是在施工過程中矯正當地施工單位的施工工法,以達到我們國內的工程標準和工藝要求。這一方法造成了現場一邊施工一邊整改,浪費了大量的人力物力和時間、精力,而且效果不佳。經過思考后,我決定首先告知施工單位的我們的要求,然后通過協商的辦法在開工前就如何達到我們的要求與施工單位討論施工工法問題。
由于國標規范中的規定是適合所有工程的,而且為了涵蓋所有情況,很多地方寫的比較繞口和相當的專業化,沒有一定的工程經驗和專業知識難以完全理解。故而我對照著相應區域的施工圖紙,從規范中將本工程涉及到的相關規定用比較通俗的語言整理為一條條的詳細清單。然后與翻譯人員合作翻譯為合同規定的英語,并以工程聯系單的形式作為工程中的補充規定發給施工單位。
業主、監理和施工單位的反應很是出乎意料。施工單位沒有像對待普通聯系單的態度拖延,而是第二天就聯合業主和監理組織了相關的技術和管理人員找到我,針對我所列出的清單結合施工單位的施工能力、能夠達到的標準進行討論。經過幾天的討論,最終確定了一套適用于本工程的檢驗標準。
在之后數年的施工過程中,施工單位對于我們關于電氣專業施工的要求了如指掌,對于前期施工組織、中間的施工管理和后期的施工結果檢驗起到了重大的指導作用,幾乎沒有出現關于工程驗收標準的任何沖突,對于促進工程的進度和提高質量起到了很好的作用。甚至于施工單位在征求了其他區域電氣指導人員的同意后,將這份清單用于了整個的工程范圍。
這一份聯系單起到的作用不只是指導一個工程的電氣施工,也為我們進行涉外工程提供了一個新的思路。針對于國外業主對于我們輸出的技術標準不熟悉的情況,在提供安裝圖紙和設備的同時,要比國內工程多附一份按照專業劃分,針對于本工程條理化之后的工程標準。要想順利的把我們的技術輸出出去,必須先把我們的工業標準輸出出去。從長遠來看,這一份工程標準清單在中國標準向世界推廣的過程中所起到的作用將會不低于每一個單個工程的圖紙。