基礎教育階段協同育人的成績、問題與建議

建議把家校社共育情況納入督導評估的指標體系中，為家校社協同共育機制的完善提供切實保障。同時，強化問責環節，完善問責機制，把協同育人的落實情況作為教育督導結果考核、問責和獎懲的重要依據，進一步提高督導工作的效果。

協同育人是指學校、家庭、社會各種教育力量，在德育目標一致的基礎上，建立教育網絡，形成教育的正向合力，統一協調地開展德育工作，最終落實立德樹人的教育根本任務。雖然家庭、學校、社會教育在時空上有所不同，在教育內容、教育方法、教育效果上也有各自的特點，但是對于青少年的健康成長來說，三者所起的作用是相輔相成、相互制約、缺一不可的。長期以來，黨和國家非常重視協同育人工作，多次頒發相關文件。2017年8月，教育部頒布了中小學德育工作的指導性文件《中小學德育工作指南》（以下簡稱《指南》），進一步對協同育人的實施途徑和方法進行了明確要求。本文主要運用文獻研究的方法，對我國當前協同育人現狀進行了較為全面的調查分析，總結了取得的經驗，發現了存在的問題并提出了建議。

本文以“家校共育”和“家校協同”為主題，對2013—2017年中國期刊全文數據庫CNKI期刊收錄的期刊文獻進行跨庫檢索，對每篇文獻進行逐篇查閱，從中剔除重復的和不符合要求的文章，獲得有效樣本188篇。每一篇文章代表一所學校，分析的單位為篇（所）。對收集到的樣本進行文獻計量學和內容分析法的統計分析。從外部信息和內部內容兩個方面對樣本進行分析。本研究根據年度（2013—2017各年度）、區域（東北、華北、華東、西北、西南、中南）、學段（小學、初中、高中）、學校性質（公辦、民辦）、城鄉（城市學校、農村學校）等外部信息對學校進行了分類分析；根據《指南》和《中小學德育工作指南實施手冊》對協同育人的實施要求，從家校合作機制、家校溝通和家長培訓三個方面制定了分析的內容框架，運用Excel和SPSS17.0軟件對數據進行了統計分析，主要結論如下。

一、值得肯定的成績

調查分析發現，當前學校對家校社協同育人的重視程度比較高，比較完善的家校合作機制也開始建立，家校溝通的形式呈多樣化發展的特點，家長教育的計劃性、系統性逐漸增強。

（一）學校對家校社協同育人重視程度不斷提高

在188篇文獻中，2013年的文獻數量是22篇（占11.7%），2014年是24篇（占12.8%），2015年是26篇（占13.8%），2016年是56篇（占29.8%），2017年是60篇（占31.9%）。由以上分析可以看出，文獻數量從2016年開始出現了一個成倍的增長。2017年《指南》的出臺為中小學開展德育工作提供一個基本遵循，也是各級教育行政部門管理、督導、評價中小學德育工作的重要依據。《指南》明確提出了“堅持協同配合”是德育工作的基本原則之一，“協同育人”是創新德育工作的六大實施途徑之一。2016年以來這方面文獻數量的顯著增加反映出學校對協同育人工作的重視程度日益提高。

（二）家校合作機制初步建立

是否建立家長委員會、家長教師協會等合作機制是家校合作機制是否建立的評價指標。調查顯示，總體上56.4%的學校已經建立了家長委員會或者家長教師協會等組織，在已經建立家長委員會的學校中，有92.5%的家長委員會都已經開展了工作。很多學校建立了班級、年級和校級三級家長委員會，分為活動、學習、宣傳、后勤等多個小組，各司其職，在學校的統一領導下分工合作。有的學校制定了《家訪制度》，要求教師針對不同家庭、不同學生采取不同的方式進行家訪，同時學校對教師家訪的儀表舉止、言談行為都提出了建議。

在家校合作機制建立的基礎上，家校合作逐漸向深、廣發展。有的學校讓家長參與學校管理和班級管理，全面而深入地參與學校工作；有的學校讓家長參與教育教學，有專業特長的家長走進課堂給學生開展講座、評課、研究性學習等活動；有的學校讓家長積極參與學校的各項活動，如運動會、校園藝術節、主題夏令營、修學活動等；有的學校甚至讓家長參與學校的教室、宿舍、圖書館等的設計與規劃以及策劃校車承包招標方案等工作。

（三）家校溝通形式多樣

長期以來，家長會一直是家校溝通的主要形式，傳統家長會的一般流程是：先由校長（或年級組長）講話，然后是各班班主任和任課老師講話，主要介紹孩子的學習情況，最后任課老師和家長面對面交流。這樣的家校交流模式曾經被廣泛運用，但是這樣的家長會模式多是以學生的學習為中心，家長對孩子及其班集體的其他狀況所知甚少，家校溝通內容單一、形式單調。隨著信息技術的發展，網絡成了家校合作的主要途徑和載體。調查顯示，總體上，學校最常用的家校溝通形式為“家校溝通本、班級日志、微信、QQ等”（78.7%），往后依次為各種活動（66%）、家長會（64.9%）、家長開放日（61.7%）、家長志愿者（38.3%）。但是不同地域、不同學段和不同性質的學校在家校溝通的形式方面存在差異：（1）區域差異方面，中南地區把各種活動（93.3%）作為最主要的溝通形式，東北地區采用家長會（72.7%）、家長開放日（81.8%）比例最高，西南（50%）、華北（50%）和中南（46.7%）家長志愿者比例較高。（2）學段差異方面，小學（81%）和初中（80.8%）最經常使用的溝通形式為“家校溝通本、班級日志、微信、QQ等”，高中最經常使用的溝通形式為家長開放日（70%）和家長會（70%）。（3）學校性質差異方面，公辦學校采用最多的形式是“家校溝通本、班級日志、微信、QQ等”（80%），民辦學校采用最多的形式是家長開放日（75%）和各種活動（75%）。（4）城鄉差異方面，城市學校（76.6%）和農村學校（75%）采取最多的形式都是“家校溝通本、班級日志、微信、QQ等”。

（四）家長教育的計劃性、系統性逐漸增強

調查發現，總體上，有36.2%的學校對家長教育的培訓內容進行了規劃，24.5%的學校有固定的培訓時間，家長培訓采用最多的形式是“講座、沙龍、團輔等形式”（51.1%），其次為網絡平臺培訓（22.3%），最后是家長自助式培訓（20.2%）。華北、中南等區域近半數學校能對家長培訓時間和內容進行規劃，有的學校根據新生入學、學生畢業以及一些比較普遍的典型問題開展講座，有的學校研發了家長學校校本培訓教材，有的學校開設了家長網絡學校，內容豐富、方便快捷，有的學校家長們利用假期將本班家長分成幾個小組，自己定時間，自己找地方，組織在一起開展家長教育交流活動。這些都凸顯了學校對家長教育的重視。學校普遍感覺到，經過家校協同共育，學生的綜合能力與素質獲得發展，家長獲得幸福體驗，學校獲得快速發展基礎，緩和了“減負與提質、素質教育與應試教育”等矛盾，實現了學校與家庭、家長與孩子的和諧發展。

二、需要關注的問題

雖然目前家校社協同育人發展態勢良好，但是在調查過程中不難發現，在家校社合作的整體性、計劃性、均衡性方面還存在許多有待于進一步提高和完善的地方，包括以下幾個方面。

（一）家校合作的不對等性

分析發現，家長參與學校的活動多，學校對家長需要的關注和指導略顯不足。家長參與學校的形式可謂多種多樣，雖然形式多樣但是實質上多是一種單向參與：家長被動聽從學校安排、被動地參加。家長從事的也多是一些事務性的勞動，人際交往僅僅停留在合作伙伴的層面上，缺乏情感和思想的交流，表面上家長積極配合學校分配的工作，但是有的家長心里卻對學校的做法和觀點保持抵觸和反感的態度，無法實現真正的平等、互動的雙向交流，長此以往難免會產生信任危機，學校的威信會降低。良性的家校互動，家校雙方都應發揮主體地位。但是現實教育中，由于雙方互動機制的不完善，學校實際上處于領導和主導地位，發號令、提要求多；而家長只能參與、承辦和協辦，和形式多樣的家長參與學校的工作相比，學校對家長的指導顯得很不足。

（二）家長培訓形式比較單一，小學學段家長培訓計劃性不足

對家長的教育應該是有組織、有計劃、有要求、有教材、有評估的系統推進的過程。研究發現，家長參與學校活動較多，但是學校對家長的培訓方式還比較單一，以講座和沙龍等形式為主。學段相比，小學的家長培訓計劃性有待加強。雖然搜索到的小學的文章數量最多（61.7%），但是小學開展家長培訓的情況卻不如初中和高中。初中有46.2%的學校對培訓內容有規劃，高中的這一比例是40%，而小學僅有31%的學校對培訓內容有規劃。說明小學協同育人活動雖然開展得比較熱烈，但是組織性、計劃性有待提高。

（三）欠發達地區學校、農村學校、民辦學校的家校合作問題突出

調查發現，在家長委員會、家長教師協會等合作機制建立情況方面，中南（66.7%）地區建立的比例最高，西北（33.3%）比例最低。城市學校建立的比例（64.1%）高于農村學校（40%）。在培訓的規劃方面，中南地區有固定培訓時間的比例最高（40%），西南地區卻都沒有固定培訓時間。華北地區對培訓內容規劃的學校比例最高（42.9%），西南地區比例最低（16.7%）。37.8%的公辦學校對培訓內容有規劃，民辦學校對此卻沒有規劃。26.6%的城市學校有固定培訓時間，農村學校的比例是20%。39.1%的城市學校對培訓內容有規劃，農村學校的比例是30%。由于種種原因，欠發達地區學校、農村學校和民辦學校無論是在家校合作機制建立，還是在活動開展以及家長培訓的計劃性和開展情況方面，都處于相對落后的狀況。因此，這類學校的家校協同育人的問題需要引起各級教育行政管理部門和全社會的重視。

（四）社會教育凸顯不足

本文在撰寫之初，意在從家校社協同角度來探討相關問題。但是在中國知網經過搜索發現，2013—2017年，以家校社為主題只搜索到34篇文章，經過篩選，符合要求的文章僅5篇，故無法運用文獻分析的方法對家校社協同情況進行深入分析。文獻的匱乏間接反映出了這方面教育實踐的缺失和不足。

三、可行的教育建議

針對調查中發現的問題，需要從幾個方面加以改進。

（一）政策層面

家校社協同共育，政府應成為教育的主體，發揮主導性。以政府為主導通過立法推進教育的發展是世界各國教育發展的趨勢和特點，但是我國在立法方面的進程明顯滯后，比如我國至今還沒有一個對家庭教育工作和社會教育工作有嚴格、明確、具體的行政要求和強制性的制約措施，更沒有相關法律法規的保障，致使家庭和社會教育實際上處于管理無序狀態。由于缺少和家庭、社會教育的協調，學校教育的法律、法規也難以落到實處。鑒于此，我國應加快家校社協同育人的“法治化”進程。教育法治化即是通過對教育關系、教育行為和教育發展的協調、規范和引導，以保障教育秩序、達成教育目的的一個實踐過程。

（二）實踐層面

根據調查中發現的問題，當前，一是要重視學校教育、家庭教育和社會教育的有機結合，大量教育實踐說明，學校教育、家庭教育如果不與社會教育密切結合，它是脆弱無力的，甚至會出現彼此抵消的現象，即所謂社會上流傳的“5+2=0”現象。因此學校、家庭和社會協同共育顯得尤為必要。二是加強對家長的教育和培訓。學校要改變觀念，不能將家校合作停留在家長對學校支持、參與的單向交流模式之下，應進一步加強對家長的教育和指導。三是加強對欠發達地區學校、民辦學校、農村學校的指導和引導。調查發現，上述幾種類型的學校在協同育人的很多方面都處于最落后的狀態，因此如何加強對這類地區的學校的協同育人工作的指導，需要全社會的共同關注。

（三）督導評估層面

教育督導是國家實行的教育基本制度，對于構建有效的學校、家庭和社會的共育機制來說，教育督導評估是不可或缺的重要環節。目前各地的教育督導評估體系中，對家校社協同育人的重視程度還不夠，相關評估指標體系還不夠完善，這部分內容有待于進一步強化。有的地方盡管有了相應督導評估指標，督導的監督職能卻沒有得到很好的發揮，對于發現的問題和薄弱環節不能及時有效地改善。建議把家校社共育情況納入督導評估的指標體系中，為家校社協同共育機制的完善提供切實保障。同時，強化問責環節，完善問責機制，把協同育人的落實情況作為教育督導結果考核、問責和獎懲的重要依據，進一步提高督導工作的效果。

教育是一項系統工程，學校教育、家庭教育、社會教育都是教育系統的組成部分，子系統與子系統之間有著密切的聯系，在目標相同的前提下，子系統和諧同步順向運作，就會產生相輔相成的積極作用；如果目標有異或目標相左，逆向運作，就會產生相克相斥的消極作用。基于這樣的思考，學校、家庭、社會的協同共育意義重大。

【曹瑞，天津市教育科學研究院德育與教育心理研究所，研究員】

責任編輯 李 敏