淺析司法體制改革背景下基層檢察院檢察文化建設(shè)問題研究

張翠玲

摘 要：檢察機(jī)關(guān)在司法體制改革背景下，更應(yīng)當(dāng)提高政治站位，把檢察文化建設(shè)放在首要位置，更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能。現(xiàn)階段基層檢察院檢察文化建設(shè)仍處于探索階段，需要進(jìn)一步加以豐富和完善，因此，本文從現(xiàn)階段檢察文化建設(shè)存在的問題分析，就如何更好地推進(jìn)基層檢察院檢察文化建設(shè)作粗淺探討。

關(guān)鍵詞：檢察文化；基層檢察院；文化建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)作為全面推進(jìn)依法治國的實(shí)踐者、推動(dòng)者、實(shí)施者，尤其在司法體制改革背景下，更應(yīng)當(dāng)提高政治站位，把檢察文化建設(shè)放在首要位置，進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)良好形象和執(zhí)法公信力，并全方位傳播檢察機(jī)關(guān)檢察文化、法治文化，更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能。

一、現(xiàn)階段基層檢察員檢察文化建設(shè)存在的問題

（一）思想上對檢察文化建設(shè)認(rèn)識不足

在檢察文化建設(shè)過程中，存在的一個(gè)共病就是檢察機(jī)關(guān)自身不重視檢察文化建設(shè)，而且一直沒有意識到檢察文化的重要性，也沒有把檢察文化建設(shè)放到和綜合業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上，片面的認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)只要政治過硬、業(yè)務(wù)過硬就行，開展檢察機(jī)關(guān)檢察文化建設(shè)會(huì)嚴(yán)重影響正常工作，浪費(fèi)時(shí)間和精力，延誤辦案，這便阻礙了檢察文化建設(shè)的深層次發(fā)展。

（二）缺乏良性的運(yùn)行機(jī)制和系統(tǒng)規(guī)劃

檢察機(jī)關(guān)自身對檢察文化建設(shè)沒有規(guī)范和明確的相關(guān)制度，檢察機(jī)關(guān)沒有建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)制度，沒有形成一個(gè)良性的發(fā)展機(jī)制，不但制約了檢察文化的深層次發(fā)展，也無法保障檢察文化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更無法使檢察機(jī)關(guān)檢察文化建設(shè)取得成效。

（三）經(jīng)費(fèi)保障乏力，后勤保障不到位

由于種種原因，當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)針對檢察文化建設(shè)方面缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，針對經(jīng)費(fèi)支配不合理，在財(cái)政范圍內(nèi)把大量的人力、物力、財(cái)力傾斜到辦案一線，而檢察文化建設(shè)得不到保障，這一普遍性問題，大大影響了檢察文化建設(shè)向著科學(xué)方向發(fā)展。

（四）檢察文化建設(shè)形式單一，缺乏創(chuàng)新意識，不具有本院檢察文化特色

檢察機(jī)關(guān)在開展檢察文化建設(shè)中，很多檢察機(jī)關(guān)只停留在簡單的文藝活動(dòng)、交流會(huì)座談等方式上，并沒有結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展趨勢去開展活動(dòng)，而且只在政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的上下功夫，單純的只重視工作環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的改善，同時(shí)很多檢察院大多數(shù)是盲目采用其他地區(qū)的措施做法，致使文化建設(shè)工作形式僅僅流于表面，走過場，根本無法發(fā)揮檢察文化建設(shè)對檢察機(jī)關(guān)的作用和效果。

（五）檢察文化建設(shè)缺乏相應(yīng)的輿論手段

在新媒體高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，每個(gè)人都能通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息，并能通過網(wǎng)絡(luò)來傳播信息。因此通過新媒體手段來發(fā)展檢察文化建設(shè)已經(jīng)是大勢所趨，但是目前走在新媒體時(shí)代前沿的檢察機(jī)關(guān)依舊是小部分。很多檢察機(jī)關(guān)不懂得將姜茶文化建設(shè)和新媒體方式相結(jié)合，而且思想上也不重視以此手段發(fā)展檢察文化建設(shè)，有的檢察機(jī)關(guān)知道通過新媒體來傳播檢察文化，但也只是僅僅通過新媒體作為傳播和發(fā)布普通的信息的平臺，沒有使新媒體在檢察機(jī)關(guān)檢察文化建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢。

二、基層檢察院檢察文化建設(shè)基本舉措

（一）提高思想認(rèn)識，深入強(qiáng)化檢察文化建設(shè)的重要意義

要引導(dǎo)檢察人員充分認(rèn)識檢察文化建設(shè)的意義和內(nèi)涵，促使檢察人員具備法律知識的同時(shí)，并培養(yǎng)檢察人員的法律情感，鑄造檢察人的檢察精神，從而讓檢察文化代代相傳，成為檢察機(jī)關(guān)的血脈根基。

（二）堅(jiān)持以檢察文化建設(shè)促進(jìn)公正文明司法，提供司法公信力

進(jìn)一步提升檢察人員履行法律監(jiān)督職能的能力，提升專業(yè)素養(yǎng)，并將現(xiàn)階段營口地區(qū)開展的“營口有力、從我做起”活動(dòng)和檢察文化相結(jié)合，把文明禮儀知識、檢察禮儀規(guī)范運(yùn)用到檢察工作的方方面面，在履行法律監(jiān)督職責(zé)及從事相關(guān)活動(dòng)中，使用檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)范，時(shí)刻注意禮貌禮儀，文明辦案，安全辦案，展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)良好形象，促進(jìn)公正文明執(zhí)法，提高社會(huì)滿意度和公信力，做文明有禮的檢察人。

（三）創(chuàng)新檢察文化建設(shè)途徑，打造多樣化的文化陣地

應(yīng)不斷創(chuàng)新檢察文化建設(shè)方式方法，營造具有本院特色的檢察文化氛圍，打造檢察文化特色品牌。例如利用滾動(dòng)屏、讀書吧、文化長廊等窗口展示本院檢察文化建設(shè)的成果，設(shè)計(jì)制作院旗、院標(biāo)，凸顯本院特征，并結(jié)合節(jié)日活動(dòng)，開展主題活動(dòng)，創(chuàng)造檢察文化節(jié)，同時(shí)開展寓教于樂的文體活動(dòng)，設(shè)置圖書室、健身區(qū)、活動(dòng)區(qū)等，為檢察人員提供放松身心的工作環(huán)境，開展文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)，提高干警素養(yǎng)，搭建展示干警風(fēng)采的平臺，調(diào)動(dòng)干警積極性、藏羌干警凝聚力的同時(shí)，營造濃郁的文化氣息，營造良好的工作環(huán)境，形成多層次全方位的檢察文化體系。

（四）借助新媒體傳播平臺，營造良好的輿論環(huán)境

應(yīng)加強(qiáng)與媒體的溝通、協(xié)調(diào)和合作，充分利用新聞媒體、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等信息平臺，建設(shè)自身檢察網(wǎng)站和檢務(wù)微博，運(yùn)用新媒體，不斷擴(kuò)展檢察文化的傳播面和受眾面，大力宣傳檢察工作，提高檢察宣傳的力度，增強(qiáng)檢察宣傳的效果，增強(qiáng)檢察工作透明度，進(jìn)而提高公信力。

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