揚州市圖書館總分館模式的實踐與思考

阮書香

摘 要：總分館模式是當今公共圖書館發(fā)展的一大趨勢。文章簡述了揚州市圖書館總分館建設(shè)的模式，分析了城市書房運行模式的特點及可供參考之處，同時指出了總分館模式取得的成效及存在的問題，并提出了自己的思考和解決方法。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2018）09-0120-02

關(guān)鍵詞：總分館模式；城市書房；揚州市圖書館

自2012年起，揚州市委、市政府對構(gòu)建公共圖書館閱讀服務(wù)體系、建設(shè)“書香揚州”不斷提出具體要求。經(jīng)過幾年的努力，揚州市圖書館基本建成了以總分館、流動圖書館、24小時自助圖書館和掌上圖書館為基礎(chǔ)，以市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為區(qū)域劃分的“四位一體”的公共圖書館服務(wù)體系，有效地保障了市民的閱讀需求。

1 揚州市圖書館總分館建設(shè)模式

1.1 揚州市圖書館分館的建設(shè)特點

揚州市圖書館最初建設(shè)的分館形式主要有兩種：一是依托社區(qū)，以人口較密集的小區(qū)為服務(wù)中心，由總館提供圖書配送、社區(qū)提供場地及工作人員，負責圖書的借還及分館的日常管理等工作。二是設(shè)置24小時自助借還機。第一種分館形式的缺點是開館時間受社區(qū)限制且場地較小，僅能用來借還圖書，不方便閱讀和學習。第二種分館形式的缺點是24小時自助借還機提供的圖書數(shù)量有限，且沒有工作人員進行現(xiàn)場指導。

2015年，揚州市圖書館在學習了溫州的城市書房建設(shè)模式后，將其原有的兩種分館模式融合，打造了具有揚州特色的“24小時城市書房”的分館模式。城市書房模式相較于傳統(tǒng)的分館模式，面積更大，功能更完善，不僅能夠滿足讀者借閱圖書的基本需求，還提供了知識共享、信息交流、互動閱讀等功能。目前，揚州已建成了22所城市書房。城市書房的建設(shè)充分考慮了人口密集度、交通便利性、服務(wù)半徑、消防安全、閱讀需求、市民意見等因素，地址盡量選在一樓臨街處，館舍面積約為150～300平方米，可配置5，000～20，000冊圖書、30～100種期刊、20～50席閱覽座位。

1.1.1 公開申報，精準布點，貼近群眾需求。“24小時城市書房”通過媒體向社會公開選址，由專家委員會實地考察、綜合評分后確定。目前，揚州的22所城市書房都位于大型社區(qū)、商業(yè)中心等人員密集的區(qū)域。在城市最繁榮、離百姓最近的地方建設(shè)城市書房，體現(xiàn)了揚州的城市主政者對滿足人們不斷增長的精神文化需求的高度重視，既方便了市民，又提升了城市形象。

1.1.2 量體裁衣，營造氛圍，彰顯地方文化。現(xiàn)代人的閱讀追求已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的閱讀書籍，更是在尋找美好的閱讀體驗和心靈慰藉，因此，城市書房既要體現(xiàn)城市的文化風格，又要營造家庭般的溫馨氛圍。揚州的“24小時城市書房”根據(jù)地理位置、受眾定位、閱讀需求等因素，對城市書房的外觀和內(nèi)部裝飾進行了古典、現(xiàn)代、簡約等風格迥異、獨具特色的設(shè)計，以滿足不同層次讀者的閱讀需求和文化體驗。

1.1.3 數(shù)字智能，綠色環(huán)保，提供“一站式”服務(wù)。揚州的“24小時城市書房”為市民提供24小時不間斷服務(wù)，滿足了讀者在圖書館閉館期間的閱讀需求。每個城市書房都小而精，收藏了文學、哲學等各類圖書，為讀者提供自助辦證、閱覽、外借、數(shù)據(jù)庫檢索、二維碼書刊數(shù)字資源下載等一站式閱讀體驗服務(wù)，使其成為一個功能齊全的“微型圖書館”。“24小時城市書房”以人機對話的自助模式為市民提供所有服務(wù)，城市書房內(nèi)多個高清攝像頭與揚州市圖書館的控制中心聯(lián)動，實時監(jiān)控城市書房現(xiàn)場，為無人值守的自助服務(wù)提供安全保障。

1.2 揚州市圖書館分館的運行模式

1.2.1 采取合作方式吸引社會團體參與。揚州市圖書館“24小時城市書房”的建設(shè)采取與政府及企業(yè)合作的模式，由總館提供圖書、設(shè)備及人員培訓、技術(shù)保障，由合作單位提供場地、裝修及水電、物業(yè)、管理人員等。自2015年城市書房開放以來，每次新城市書房的選址都會吸引眾多單位前來競標，使城市書房項目順利在揚州落地生根，并在短時間內(nèi)迅速得到市民的認可和喜愛。

1.2.2 運用社會化管理方式吸引志愿者參與服務(wù)。隨著城市書房數(shù)量的日益增多，市民能夠更加便利地享受文化服務(wù)，同時管理的難度也在不斷加大。這時，一批志愿者走進了城市書房，每到節(jié)假日，很多大學生就自發(fā)來到城市書房打掃衛(wèi)生、整理書架等。群眾的積極參與為城市書房的管理及發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件，也加深了他們對城市書房的歸屬感。

1.2.3 統(tǒng)一管理，打造自助式圖書館。圖書館通過制定統(tǒng)一標準，使城市書房能夠與總館實行統(tǒng)一管理。如：揚州市圖書館成立專門的分館管理部負責管理“24小時城市書房”，實現(xiàn)管理與服務(wù)的“六統(tǒng)一”：圖書資源統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一培訓工作人員、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)流程、統(tǒng)一標準，即由總館采編部門統(tǒng)一采購圖書，加工完成后由配送部門統(tǒng)一配送，每所新建城市書房工作人員的招聘由總館統(tǒng)一進行并負責培訓，服務(wù)采取統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式，為所有讀者提供無差別服務(wù)。

2 總分館模式的服務(wù)成效

2.1 實現(xiàn)公共閱讀服務(wù)的便利化

總分館之間各取所長、優(yōu)勢互補，分館以服務(wù)讀者為主要任務(wù)[1]。讀者只要擁有一張揚州市圖書館的借閱卡，便可在各個分館通借通還，如出門逛街累了可以就近到城市書房坐坐，休息一會兒再順便借幾本書回家。截至2016年年底，揚州主城區(qū)公共圖書館的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達到90%，接下來還將進一步輻射其下屬縣市，實現(xiàn)整個揚州市的圖書大流通。城市書房24小時不打烊的服務(wù)方式保障了市民的晚間閱讀。2016年，揚州市圖書館的圖書流通量為170萬冊/次，比2011年增長了333%，揚州的“個人綜合閱讀率”位居江蘇省第三位。

2.2 促進公共閱讀服務(wù)的均等化

實現(xiàn)公共文化服務(wù)的普遍均等是我國新時期社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標之一。基層圖書館分館的建設(shè)是實現(xiàn)普遍均等、惠及全民的公共文化服務(wù)目標最現(xiàn)實的選擇，對滿足基層群眾多層次文化需求、切實解決基層群眾看書難問題，起到了不可替代的作用[2]。揚州市圖書館總館位于揚城主干道文昌西路466號，位置比較偏僻，許多讀者表示去一趟非常不方便。“24小時城市書房”在城區(qū)各處的布局有力地解決了這一問題，使不論居住在哪個社區(qū)的居民都能夠在很短的時間內(nèi)接觸到圖書館，享受圖書館的服務(wù)。遍布在揚州大街小巷醒目位置的“24小時城市書房”是揚州市民閑時的好去處，又是人們學習深造的好場所；既是揚州的精神地標，又是揚州市民的精神港灣。

3 總分館模式面臨的問題與挑戰(zhàn)

城市書房給市民帶來了許多便利，同時也給圖書館的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。具體來說，城市書房在運行過程中主要存在以下幾個問題：一是管理問題。城市書房分散在揚州各鎮(zhèn)（街道），增加了總館的管理難度。目前，揚州“24小時城市書房”的日常管理工作主要由揚州市圖書館的分館管理部負責，但因每個城市書房工作人員的素質(zhì)參差不齊，致使一些制度執(zhí)行得不到位[3]。二是城市書房的人員配備問題。在現(xiàn)有機制下，事業(yè)單位的人員編制是有嚴格限制的。因此，揚州市圖書館在分館建設(shè)中大量使用編外員工成為必然[4]。城市書房24小時開放，每個城市書房至少配備兩名工作人員，人流量大的城市書房則需要有4名工作人員實行兩班制，這就對城市書房工作人員的人數(shù)提出了一定要求。三是圖書流通問題。有了城市書房，讀者就會選擇離家最近的地點還書，致使一套圖書可能被分別還到不同的分館，而配送部門來不及把書集中到同一分館，讀者只能自己前往各分館借書。因此，嚴格來說，總分館間的通還已全面實現(xiàn)，但通借還不能完全滿足讀者的需求。四是后臺技術(shù)支持問題。目前，圖書館的很多工作都依賴于計算機，離開了計算機和網(wǎng)絡(luò)，許多工作就無法完成，而總分館模式則對計算機技術(shù)及配置提出了更高的要求。

4 對策及思考

4.1 城市書房的發(fā)展需要政府大力支持

城市書房的運營是非營利性的，需要政府引導及財政支撐才能保證其得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。城市書房的建設(shè)采用政府投入與社會參與的方式，政府的前期投入必不可少，如圖書采購、設(shè)備購置、書標等易耗品及維護與管理人員的費用等。而城市書房要想更方便地服務(wù)讀者就要建在最醒目、最好的位置，這就需要得到政府的大力支持，甚至是舍棄一些財政收入進行支持。

4.2 城市書房的運行需要精細化的管理模式

城市書房遍布城市的各個角落，各區(qū)域居民的文化需求、閱讀品味存在差異，因此圖書館在配送圖書時應(yīng)考慮精準推送，同時可以根據(jù)某些讀者的特定需求專書專送。讀者可以通過電話預(yù)約、網(wǎng)站留言等方式表達自己的需求，以便圖書配送部門將其需要的圖書送至相應(yīng)的分館。筆者認為，圖書配送工作可以外包給物流公司，這樣既可以提高配送效率，又能將圖書館工作人員解放出來，把更多的精力放在圖書的精準推送上，更好地滿足讀者的需求。

4.3 城市書房需要進行全市推廣，實現(xiàn)大面積覆蓋

城市書房要想起到更大的作用，就要進行更大范圍的建設(shè)，覆蓋城市的各個角落，真正保證市民閱讀的便利性。同時，總館還應(yīng)加強下屬區(qū)縣的城市書房建設(shè)，積極拓展城市書房的服務(wù)范圍，深入普及區(qū)縣甚至農(nóng)家。

參考文獻：

[1] 田武軍.我國公共圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè)模式分析[J].當代圖書館，2012（4）：4-6.

[2] 林映荷.淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館分館建設(shè)[J].圖書館研究與工作，2015（4）：16-17.

[3] 萬文晴.主分館“一體化”管理模式探析：以佛山市禪城區(qū)聯(lián)合圖書館為例[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2012（6）：92-94.

[4] 許曉霞.“蘇州模式”的演進及價值再挖掘：寫在蘇州圖書館服務(wù)體系建設(shè)十周年之際[J].國家圖書館學刊，2015（3）：16-23.

（編校：徐黎娟）