特朗普讓世界重返核恐懼時代？

陳小茹

美國總統特朗普10月20日宣布，美國計劃退出1987年與蘇聯簽署的《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》（下稱《中導條約》），并將退約的責任無端推給了俄羅斯與中國。

22日，特朗普再次揚言美國將會繼續擴充核武器庫，直到相關國家學“聰明”為止。有國際問題專家批評特朗普此舉無異于挑起新一輪的軍備競賽，或將世界帶入新一輪核危機。

美國威脅繼續擴容核武器庫

自10月20日首次公開談及將在未來數周內退出《中導條約》之后，特朗普連日來不斷升級所謂美國面臨的核威脅論調。10月20日，特朗普宣布美國將退出《中導條約》，并發展那些被條約禁止的核武器。22日，特朗普在白宮進一步宣稱美國將繼續擴充自己的核武器庫。他聲稱，美國早就應該擴大其核武器庫的容量，并且，美國比其他國家有更充足的資金進行核武器庫的擴容。

特朗普說：“俄羅斯并沒有遵守條約的規定，他們好幾年前就應該學乖了。目前美國的錢比全世界任何一個國家都多，我們會繼續擴充核武器庫，直到他們學聰明為止。到時候一切（增加核武器的行為）就會停止，不僅是停止，核武器數還會減少，這是我樂意做的事情。但就目前而言，他們并沒有遵守承諾。”

當被問及美國擴容核武器庫是否會被其他國家視為威脅時，特朗普回應說：“你隨便說個國家，這對他們都是一種威脅。這包括中國，包括俄羅斯，包括任何一個想參與這場‘游戲的國家。你們不能這么玩，不能在我頭上這么玩。”

特朗普甚至還公開稱中國應被納入《中導條約》。他說：“中國不在這份條約里。他們應該被納入該條約中。”兩天前，特朗普就曾將美國“退群”的理由推到中國身上，聲稱“中國不受條約限制，而美國還在遵循這個條約，那就沒法接受了”。

與此同時，一手推動特朗普作出退出《中導條約》決定的美國總統國家安全事務助理博爾頓，22日在俄羅斯訪問期間也將矛頭指向中國。他就《中導條約》可能產生的變數評論說，中國彈道導彈總數的三分之一到一半都不符合這一條約。“設想他們要銷毀或許超過一半的彈道導彈，這是不切實際的。”博爾頓說，“如果我們在足夠早的階段采取一些行動的話，這或許還有可能。”

博爾頓：無意“勒索”俄羅斯

由于《中導條約》是美國與蘇聯于1987年簽署、1988年生效的雙邊核裁軍協議，因而，特朗普計劃退出該條約的決定自然激起俄羅斯方面的強烈反應，包括俄總統普京、外長拉夫羅夫等高層都相繼對美國發出強硬表態。不過，22日“奉命”赴俄羅斯通報“退約”決定的博爾頓，卻在莫斯科表示美國“退約”不是借機“勒索”俄羅斯。

根據美俄披露的信息，博爾頓23日會與俄羅斯總統普京、俄國防部長紹伊古會晤。22日，他抵俄第一天即與俄聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫進行了5個小時的會談，隨后又與俄外長拉夫羅夫共進晚餐。會談結束后，雙方的表態令人玩味。俄方稱雙方會談“很有建設性”，美俄將在反恐、禁毒、伊核問題、朝核問題等方面繼續加強兩國間的合作；博爾頓則對媒體表示：美國退出《中導條約》并不是在借機“勒索”俄羅斯，美國目前還沒有在歐洲部署“針對俄羅斯”的導彈。

如果說俄羅斯不是美國此次決定退出《中導條約》的首要目標，如果說博爾頓此行并沒有與俄方“談崩”甚至有可能展開合作，那么特朗普和博爾頓心底里真正盤算的目標是什么？

針對這一問題，博爾頓22日在接受俄羅斯媒體采訪時曾透露一個關鍵信息。他透露說，特朗普政府有意將《中導條約》由美、俄雙邊協議轉變為多邊協議，并稱美國在2001年至2004年小布什政府時期就已有此打算。

令人關注的是，俄羅斯媒體22日起也開始討論，特朗普很可能只是將《中導條約》作為博弈的工具，他的目標不是“崩盤”，而是很有可能會尋求用一個將中國納入其中的新協議替代現有的《中導條約》，并且新協議很可能將把禁止范圍從陸基核打擊擴充到‘核三位一體（即陸基、海基、空中核打擊）全部”。

博爾頓曾擔任小布什政府時期的美國常駐聯合國代表，一直致力于反對軍備控制條約，在朝鮮、伊朗、反恐戰爭以及中俄問題上都持鷹派保守立場。今年4月，博爾頓被特朗普拉入白宮決策核心團隊之后逐步成為白宮內部激進變革的推動者。繼今年5月推動美國退出《伊核協議》之后，又游說特朗普退出《中導條約》，提升美國核能力已成為博爾頓的一大工作重心。

本月20日，在未獲得美國國會、國務院、五角大樓一致認同的情況下，博爾頓和特朗普“匆匆”向媒體宣布計劃退出《中導條約》就是一個重要佐證。

美國正讓世界重返核恐懼時代

雖然30年前美蘇簽署的《中導條約》早已名存實亡，美俄近年來也都在千方百計繞過這一條約發展自身的中短程導彈項目，但就連特朗普本人也承認《中導條約》的簽署具有里程碑意義，創造了近30年最重要的核裁軍成果，而眼下他卻威脅要親自毀掉這一成果，令世界重返核恐懼時代。

美國國會參議院外交事務委員會主席、共和黨參議員鮑勃·科克21日明確表態反對特朗普這一決定。他說：“我希望我們多年來對于核武器裁軍的談判不會白費。”

獲得2017年諾貝爾和平獎的國際非政府組織“國際廢除核武器運動”，21日發表聲明譴責特朗普“是一個世界和平的破壞王，沒有能力建立起真正的安全，還把美國帶向一條通往新的核軍備競賽的道路” 。

俄羅斯國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基21日也警告說，特朗普的“退約”決定，“將100%可能引發真正的冷戰和軍備競賽，將世界置于核戰爭的邊緣” 。斯盧茨基認為，在特朗普的計劃中，退出《中導條約》只是一個開端，下一步將退出《削減戰略武器條約》，再下一步就是退出《不擴散核武器條約》。事實上，這并非俄方的臆測。本月21日，共和黨參議員鮑勃·科克在接受美國有線電視新聞網（CNN）采訪時透露特朗普已經決定要退出《削減戰略武器條約》，只是還未對外宣布。

特朗普的“退約”決定也引發北約盟友的強烈擔憂。德國外交國務部長尼爾斯2 1日表示：“特朗普退出《中導條約》的決定是災難性的。我們將繼續致力于核裁軍。”

對于美國總統特朗普“退約”引發的風險及其對中國發起的無端指責，中國外交部發言人華春瑩22日回應說，美國單方面“退約”將造成多方面消極影響，而在“退約”問題上拿中方說事更是錯上加錯。

摘編自《中國青年報》 2018年10月24日