改革開放鑄輝煌 經濟建設展新篇

中共國家統計局黨組

1978年，黨的十一屆三中全會開啟了我國具有劃時代意義的改革開放歷史征程。40年來，我們黨團結帶領全國各族人民，堅定不移推進改革，毫不動搖擴大開放，我國經濟社會發生了翻天覆地的歷史性變化，現代化建設取得舉世矚目的輝煌成就。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央奮力推進改革開放，推動黨和國家事業取得全方位、開創性成就，發生深層次、根本性變革，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。

一、經濟總量大幅攀升，綜合國力顯著提高

40年來，我們堅持以經濟建設為中心，銳意推進改革，全力擴大開放，經濟發展步入快車道，經濟總量連上新臺階，綜合國力和國際影響力實現歷史性跨越。一是經濟發展水平大幅提高。2017年，我國國內生產總值突破80萬億元，按不變價計算比1978年增長33.5倍，年均增長9.5%，平均每8年翻一番，遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速。2017年，我國人均國內生產總值比1978年實際增長22.8倍，年均實際增長8.5%。我國人均國民總收入（GNI）由1978年的200美元提高到2017年的8690美元，超過中等偏上收入國家平均水平。二是供給能力明顯增強。2017年，糧食總產量繼續穩定在1.2萬億斤以上，比1978年翻一番；鋼材產量10.5億噸，增長46.5倍；能源生產總量35.9億噸標準煤，增長4.7倍，年均增長4.6%。谷物、肉類、花生、茶葉、粗鋼、煤、水泥等產量穩居世界第一位。三是基礎設施不斷完善。2017年末，我國鐵路營業里程達到12.7萬公里，比1978年末增長1.5倍，其中高速鐵路達到2.5萬公里，占世界高鐵總量60%以上。2017年末，公路里程477萬公里，比1978年末增長4.4倍，其中高速公路達到13.6萬公里。四是國際影響力不斷擴大。1978年我國經濟總量居世界第十一位，自2010年后穩居第二位。2017年，我國國內生產總值折合12.3萬億美元，占世界經濟總量的15%左右，比1978年提高13個百分點左右，近年來我國對世界經濟增長的貢獻率超過30%。2017年末，外匯儲備余額達到31399億美元，穩居世界第一。

二、創新成果大量涌現，發展動能蓬勃興起

40年來，我們不斷加大科技投入，持續壯大科技隊伍，大力推進創新型國家建設，科技事業蓬勃發展，科技實力不斷增強，創新驅動發展取得長足進步。一是研發投入躍居世界前列。2017年，我國研究與試驗發展經費支出17606億元，比1991年增長122倍，年均增長20.3%。我國已經成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家。2017年，按折合全時工作量計算的全國研發人員全時當量403.4萬人年，比1991年增長5.0倍。二是重大科技成果不斷涌現。改革開放以來，我國在高溫超導、納米材料、古生物考古、生命科學、超級雜交水稻、高性能計算機等一些關鍵領域取得重要突破。近年來，又在載人航天、探月工程、量子科學、深海探測、超級計算、衛星導航等戰略高技術領域取得重大原創性成果。2017年，我國發明專利申請量138.2萬件，連續7年居世界首位。科技進步貢獻率提高到57.5%。三是發展新動能快速成長。近年來，創新驅動發展戰略深入實施，新產業新業態新模式蓬勃發展。2006—2017年，裝備制造業和高技術制造業增加值年均分別增長16.2%和16.6%，分別快于規模以上工業增加值3.2和3.6個百分點。網絡購物異軍突起，電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流，“互聯網+”廣泛融入各行各業。2015—2017年，實物商品網上零售額年均增長近30%，明顯快于社會消費品零售總額年均增長。

三、經濟結構深刻變革，協調發展成效明顯

40年來，結構調整始終貫穿于經濟社會發展進程中，特別是黨的十八大以來，我們堅持以供給側結構性改革為主線，加快推進經濟結構戰略性調整和轉型升級，發展的協調性和可持續性不斷增強。一是產業發展邁向中高端。服務業快速發展成為經濟增長的新引擎。2017年，第三產業增加值占國內生產總值的比重提升至51.6%，比1978年上升27個百分點；對經濟增長的貢獻率為58.8%，提高30.4個百分點。工業結構不斷向中高端水平邁進。2017年，高技術制造業和裝備制造業增加值占規模以上工業增加值的比重分別為12.7%和32.7%。農業實現了由單一以種植業為主的傳統農業向農、林、牧、漁業全面發展的現代農業轉變。二是內需貢獻不斷提升。2017年，內需對經濟增長的貢獻率達到90.9%。消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強。2013—2017年，最終消費支出對經濟增長的平均貢獻率達到56.2%。三是區域結構優化重塑。改革開放初期，東部地區作為改革開放的先行地區率先發展起來。上世紀90年以來，中西部地區后發優勢不斷顯現。2001—2017年，中西部地區生產總值年均實際增長11.1%和11.6%。近年來，京津冀協同發展、長江經濟帶建設積極推進，新的經濟增長極、增長帶加快形成。四是城鄉發展逐步呈現一體化新格局。2017年末，我常住人口城鎮化率為58.52%，比1978年末上升40.6個百分點。以人為核心的新型城鎮化持續推進，2017年末，我國戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率的差距縮小到16.17個百分點。城鄉居民收入差距持續縮小，2010年以來農村居民收入實際增長連續8年快于城鎮居民。

四、綠色發展深入人心，生態文明建設扎實推進

40年來，我們不斷深化對經濟發展與環境保護關系的認識，實施可持續發展戰略和節約資源、保護環境基本國策取得明顯成效。近年來，我們加快綠色發展步伐，持續加大生態環境治理力度，出臺打贏藍天保衛戰三年行動計劃，實施史上最嚴格的環境保護法，開展最嚴格的環境保護督察，環境質量得到明顯改善。一是能源消費結構不斷優化。清潔能源消費量占能源消費總量的比重從1978年的6.6%提升至2017年的20.8%，而煤炭消費量比重由70.7%下降至60.4%。2017年，單位國內生產總值能耗比2000年下降32.8%。2018年上半年，清潔能源消費量占能源消費總量的比重比上年同期提高1.5個百分點，萬元國內生產總值（2015年不變價）能耗同比下降3.2%。二是環境質量穩步改善。2017年，全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%，京津冀、長三角、珠三角區域PM2.5平均濃度分別下降39.6%、34.3%和27.7%。地表水質明顯改善。2017年，地表水達到或好于Ш類水體比例為67.9%，劣Ⅴ類水體比例下降到8.3%。三是生態修復持續推進。森林覆蓋率從2004年的18.2%提升至2017年的21.6%。2017年，新增水土流失治理面積5.6萬平方公里，完成造林面積736萬公頃，落實禁牧面積8000萬公頃，草畜平衡面積1.7億公頃。

五、對外開放不斷擴大，國際化水平持續提升

40年來，我們積極把握經濟全球化機遇，堅定不移擴大對外開放，充分利用國際國內兩個市場兩種資源加快發展，貿易大國地位日益鞏固，在成為吸引全球投資熱土的同時，“走出去”步伐不斷加快。一是對外貿易規模大幅增長。2017年，我國貨物進出口總額達到4.1萬億美元，比1978年增長197.9倍，年均增長14.5%，居世界第一位；服務進出口總額6957億美元，比1982年增長147倍，連續4年保持世界第二位。二是吸引外資與對外投資快速發展。1979—2017年，我國累計吸引外商直接投資達18966億美元，是吸引外商直接投資最多的發展中國家。2017年，我國對外直接投資額（不含銀行、證券、保險）1201億美元，比2003年增長41.1倍，年均增長30.6%。三是共建“一帶一路”成效顯著。黨的十八大以來，“一帶一路”建設碩果累累。目前，100多個國家和國際組織以不同形式參與“一帶一路”建設，80多個國家及國際組織同我國簽署了合作協議。2017年，我國對“一帶一路”沿線的59個國家直接投資額（不含銀行、證券、保險）144億美元，占同期總額的12%。

六、人民生活邁向全面小康，社會事業繁榮進步

40年來，我們堅持發展為了人民，大力增進人民福祉，促進人的全面發展，不斷提升公共服務水平，織密兜牢社會保障網，居民生活水平顯著改善，各項社會事業長足發展，人民群眾獲得感不斷增強。一是城鄉居民生活水平大幅提升。2017年，全國居民人均可支配收入比1978年實際增長22.8倍，年均增長8.5%；全國居民人均消費支出實際增長18.0倍，年均增長7.8%；全國恩格爾系數為29.3%，比1978年下降34.6個百分點；城鎮居民、農村居民人均住房建筑面積分別為36.9平方米和46.7平方米，比1978年分別增加30.2平方米和38.6平方米。二是社會事業成就令人矚目。教育文化發展取得巨大進步。我國15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年。2017年末，廣播、電視節目綜合人口覆蓋率分別達到98.7%和99.1%。公共衛生體系不斷完善。2017年末，全國共有醫療衛生機構98.7萬個，比1978年末增長4.8倍。居民預期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲。體育事業興旺發展。1978—2017年，我國運動員共獲得世界冠軍3314個。三是民生保障成效顯著。2017年末，全國基本養老保險覆蓋超過9億人，醫療保險覆蓋超過13億人，基本實現全民醫保，織就了世界上最大的社會保障網。按照當年價現行農村貧困標準衡量，1978年到2017年，我國農村貧困人口由7.7億人減少至3046萬人，累計減少7.4億人，貧困發生率由97.5%下降至3.1%。

40年的發展歷程波瀾壯闊，所取得的輝煌成就、所積累的寶貴經驗為我們實現“兩個一百年”奮斗目標奠定了堅實基礎。尤其是黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國內外形勢，我們黨審時度勢、統攬全局，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高把握經濟大局的能力，國民經濟保持了總體平穩、穩中向好的發展態勢。今年以來，我國經濟邁向高質量發展態勢更加明顯。上半年，國內生產總值同比增長6.8%，連續12個季度穩定在6.7%-6.9%的區間；物價水平溫和上漲，居民消費價格同比上漲2%；就業形勢穩定向好，城鎮新增就業752萬人，6月份全國城鎮調查失業率連續3個月低于5%，經濟運行的穩定性和韌性不斷增強。與此同時，經濟轉型升級深入推進，新舊動能接續轉換，質量效益穩步提升，呈現“量”的擴張和“質”的提升相得益彰的較好局面。上半年，第三產業增加值占國內生產總值的比重達到54.3%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到78.5%，服務業和消費對經濟的支撐作用增強；工業戰略性新興產業增加值同比增長8.7%，網上商品零售額增長29.8%；全國居民人均可支配收入實際增長6.6%，繼續快于人均國內生產總值增速。當然我們也應清醒認識到，改革開放進入攻堅期，發展不平衡不充分問題突出，經濟轉向高質量發展任務艱巨，尤其是當前外部環境更加復雜嚴峻，經濟運行穩中有變。對此，我們只有更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地堅持黨對經濟工作的集中統一領導，全面深化改革開放，推動高質量發展，才有條件有能力戰勝一切困難挑戰，使我國經濟行穩致遠的基礎更牢、底氣更足！

（原載《求是》2018.17期）