工業(yè)企業(yè)節(jié)能途徑分析

王小玲

《陜西省節(jié)能減排綜合工作方案》要求全面貫徹黨的十九大精神，進一步強化節(jié)約資源和環(huán)境保護基礎性，戰(zhàn)略性地位，提高能源利用效率，完成十三五節(jié)能減排的約束目標，到2020年，陜西省萬元生產總值能耗比2015年下降15%，工業(yè)能源利用效率顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年下降18%。能源消費總量控制在1.39億噸標準煤。要達到上述目標，須優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展清潔替代能源，進行工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術改造。其中工業(yè)節(jié)能是重中之重。

一、近年來我國和陜西省生產總值能耗持續(xù)以較大幅度下降，能效水平持續(xù)顯著提高

2012年全國萬元國內生產總值能耗降低率為3.7%，2013年萬元國內生產總值能耗降低率為3.8%，2014年萬元國內生產總值能耗降低率為4.8%，2015年萬元國內生產總值能耗降低率為5.6%，2016年萬元國內生產總值能耗降低率為5%，2017年萬元國內生產總值能耗降低率為3.7%、陜西省2016年萬元國內生產總值能耗降低率為3.83%，2017年萬元國內生產總值能耗降低率為4.19%，均完成陜西省十三五期間單位GDP能耗降低3.2%的目標任務。2017年陜西省萬元地區(qū)生產總值能耗降低幅度大于全國萬元國內生產總值能耗降低幅度。2017年全國排位比2016年前移6位。在國家和省上一系列政策措施實施下，近年來萬元國內生產總值能耗持續(xù)以較大幅度下降，能效水平持續(xù)顯著提高，即用越來越少的能源生產出了等量的國內生產總值。

二、加強能效對標工作，應用先進節(jié)能設備節(jié)能技術，提高能源利用效率，使重點耗能行業(yè)能源利用效率達到或接近國內外先進水平

加強工業(yè)節(jié)能技改，推動傳統產業(yè)的轉型升級，提高能源利用效率。在陜西省39個行業(yè)大類中，產值單耗超過全省平均值的主要集中在電力熱力的生產供應業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品等七大行業(yè)。2017年，陜西省重點耗能企業(yè)五百多戶，卻占到了全省能源消耗總量的約73%，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的約95%。全省的節(jié)能重點，節(jié)能空間主要集中在這些企業(yè)。重點耗能企業(yè)僅占到規(guī)模以上全部工業(yè)的約18%，其實現的總產值占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的約74%，而其消耗的能源所占比重則高達95%。重點耗能工業(yè)企業(yè)的能耗狀況無疑對陜西省能源消耗水平具有舉足輕重的作用。加強對這些重點行業(yè)和企業(yè)的能源管理，采取獎懲、限制等措施，引導企業(yè)節(jié)能技改，要求企業(yè)采取國內或國際先進的節(jié)能工藝與設備，嚴格淘汰落后產能，提高行業(yè)能效水平，將對陜西省規(guī)模以上工業(yè)乃至全省工業(yè)的能耗水平起到極大的推動作用。

三、加強新上工業(yè)項目的節(jié)能審查

中國在20世紀80年代提出的“節(jié)約與開發(fā)并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展總方針，仍然是構建中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據。2016年陜西省規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量8840.26萬噸標準煤，期中重工業(yè)能耗增加4.1%，輕工業(yè)下降1.2%。新投產項目耗能已構成規(guī)模以上工業(yè)能耗增量的主體，是規(guī)模以上工業(yè)能耗總量控制壓力的重要來源。2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，在規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)增加值增長7.4%，輕工業(yè)增長11.5%，分工業(yè)門類來看，六大高耗能行業(yè)增加值增長4.5%，其中水泥、燒堿等產量比上年增長出現較大負數，對較好實現2017年節(jié)能降耗目標起到了有益貢獻。可見加強新上工業(yè)項目的節(jié)能審查成效顯著。

四、企業(yè)是節(jié)能的重點和主體

企業(yè)節(jié)能的關鍵在于制訂科學合理的節(jié)能降耗指標體系，建立完善的技術改造和技術革新管理制度，做好節(jié)能基礎性工作，理順節(jié)能工作管理流程。

企業(yè)需建立與生產管理體系相配套的節(jié)能管理制度體系，明確管理標準和管理規(guī)范，建立能耗統計制度，明確能耗統計指標和統計方法，制定配套的節(jié)能計劃。

細化企業(yè)節(jié)能管理是全力推進企業(yè)節(jié)能工作的另一個重要方法。將預算管理拉入到具體的節(jié)能措施和節(jié)能效果分析中，在具體執(zhí)行項目建設的時候，將能源消耗單列出來加以考核，在公司下達年度計劃預算任務時加以明確，并在企業(yè)部門內明確相關責任。

五、通過科技創(chuàng)新，淘汰現有高能耗、落后的設備和工藝也是全力推進企業(yè)節(jié)能工作的另一個重要方法

加強自主創(chuàng)新，實施技術改造，淘汰高耗能的落后生產能力和工藝裝備，建立完備的能源監(jiān)測、管理體系和能源管理制度。利用先進節(jié)能技術和節(jié)能設備，提高能源利用效率。

六、 加快節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展，通過給企業(yè)“把脈問診”，為節(jié)能降耗提供高水平智力支持

企業(yè)的節(jié)能降耗與高效新技術，新產品的發(fā)展一起需要持續(xù)推進。隨著科技的發(fā)展，節(jié)能降耗技術和標準會進一步提高。一直以來，企業(yè)節(jié)能降耗工作困難多，難度大。一方面，雖然絕大多數高耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作開展的較好，企業(yè)經營者也很重視，但是企業(yè)也經常存在節(jié)能降耗上應采取什么措施還找不到合理的方案，特別是對老設備的改造上，企業(yè)還沒有相應的技術能力和資金保障。經營者也想引進先進的技術降低用電、用煤等，增加效益。但卻由于企業(yè)經營資金的壓力，在企業(yè)節(jié)能技術上的投資明顯不足。另一方面，對于市場上推廣的節(jié)能技術，由于沒有專家的指導，企業(yè)的自備技術力量常顯不足，導致企業(yè)在推廣應用上缺乏信心。

節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展是促進節(jié)能和保護環(huán)境的重要措施和技術支持。企業(yè)通過委托專業(yè)節(jié)能服務機構，通過專業(yè)技術能手和節(jié)能專家一起對企業(yè)“把脈問診”，對企業(yè)的能源消耗、管理水平、能效指標、綜合利用等方面進行全面核查、測試、診斷、咨詢、對標和評估，了解企業(yè)的用能現狀，查找企業(yè)的節(jié)能潛力。同時，運用物聯網、移動互聯網、大數據等新技術、新工具，為企業(yè)提供科學合理的解決方案。促進企業(yè)節(jié)能降耗，幫助企業(yè)減排增效，實現經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

（作者單位：陜西省政府投資評審中心）