延遲退休對年輕人就業的影響
——基于就業壓力視角

一、引言

近年來，延遲退休因關系到人民的切身利益一直成為熱點話題。當前全國60歲以上的老年人口已超過2億，每年有3%的人口進入老年人行列，老齡化高峰將在10年后全面到來①。我國老齡化程度的日趨嚴重加速了國家對延遲退休此政策的推行；在十二屆全國人大三次會議中人社部部長尹蔚民表示，人社部將于2016年拿出延遲退休方案并向社會征求意見。據最新報告指出，從2018年開始我國正式實施“漸進式延遲退休”，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲②。

談及延遲退休的影響，或多或少會與就業產生關聯。中國作為世界第一人口大國，背后是龐大的就業壓力。年輕人作為就業市場的主力，必然也面臨著嚴峻的挑戰。如果再延遲退休年齡，必將出現老年人占據年輕人的工作崗位，加劇年輕人就業壓力，對嚴峻的就業形勢火上澆油的情況。自2000年開始，我國關于延遲退休的研究也逐漸增多。針對延遲退休政策的影響問題，國內一部分學者認為此政策有積極作用，對緩解人口老齡化和養老金虧損壓力有重大作用；但也有部分學者認為此政策有消極作用，主要是對勞動力市場有就業擠出效應的存在。

本文主要以微觀數據為主，利用卡方等定量分析方法，站在就業壓力這一視角上對年輕人就業的影響進行分析，并從政府、社會及年輕人的角度給出了參考性建議。

二、微觀分析

對于“延遲退休對年輕人就業的影響”這一問題，我們制作了相關的問卷，問卷的內容主要包括年輕人對延遲退休政策的贊同程度、基于延遲退休政策，年輕人更傾向的擇業方向、年輕人就業心理變化及壓力體現等一系列問題。

在2017年10月至11月期間我們對問卷進行發放，發放的地點主要集中在北京大型商場和大學附近。鑒于被調查者是具備一定文化素養的，所以問卷采用自填式的方法，最終我們獲得了90份有效問卷的數據支持。現將分析情況展示如下：

1.年輕人對就業形勢及延遲退休實施的看法

我們將年輕人對就業形勢的看法及對延遲退休實施的看法設為兩個變量，并進行了獨立性檢驗。經分析數據得出，5個單元格(55.6%)的期望計數少于5，所以我們通過比較費希爾精確檢驗值來判斷是否顯著。因為費希爾精確檢驗值為0.031<0.05，所以判定為結果顯著，即認為年輕人對就業形勢的看法會影響他們對延遲退休政策實施的看法。

在調查中，有71.11%的被調查者認為當前的就業形勢比較嚴峻，同時他們對延遲退休政策實施的看法主要集中在反對和中立上。就我國的就業形勢而言，我們常常看到好幾十個人乃至上百個人會為了一個工作崗位而拼命爭奪，這無疑顯示出它的嚴峻性。那么，對于國家實施延遲退休政策，使一些工作崗位被中老年人長期占據，年輕人的工作競爭壓力愈加嚴重，所以他們對此政策持反對態度也是無可厚非的。況且根據民調藍皮書《中國民生調查報告(2014)》的數據顯示，有52.2%的受訪者是反對實施延遲退休政策。這樣的大數據所調查出的結果，更是民眾的心聲；所以，目前在我國實施延遲退休政策還是有一定爭議的。

2.傾向的擇業方向

在實施延遲退休的政策下，選擇從事金融業的人數最多，占比將近達到30%；其實，現階段社會上比較熱門的就業崗位也是非金融業莫屬了。金融業作為一個冉冉升起的服務業，發展潛力無限，成為許多人十分向往的就業方向。就算在要實施延遲退休政策的未來，也有許多人一如既往地追求著此職業，可見它的吸引力是十分強的。金融業除了有以上一些顯而易見的優勢外，被調查者紛紛表示金融業還有工作穩定性強、失業風險小以及收入高的優勢。

熱門行業不斷有人去爭取，可往往供過于求，而冷門行業又缺乏人才，供不應求；這反映的又是當代的一種就業壓力形勢。對于那些冷門的職業，例如工業和建筑業，許多人從體力勞動和危險性的角度考慮不愿意在延遲退休的背景下去選擇它。在2018年的全國政協總工會界別小組會議上，有委員建議部分崗位職工可自我選擇是否愿意延遲退休；這主要是為那些長期在急難險重的崗位工作的人考慮的。當然，這也無疑會讓年輕人在就業時放下一些顧慮，去選擇更多樣化的崗位就業。

3.壓力體現

在調查中，有近55%的被調查者反映在延遲退休政策下年輕人的就業壓力會增大，而具體主要體現在以下兩點：第一，工作崗位會變少，競爭壓力大；第二，就業愈加困難，給心理造成壓力，易造成心理負擔。中國的就業問題是中國在 21 世紀當中最大的社會問題；我國每年的大學畢業生高達200多萬，而其余有著就業需求的社會人員數量更是不可小覷。與此同時，隨著第一產業的優化升級任務的深入推進，大量工人存在著安置或再就業的需求；由此一來，我國潛在的就業壓力也將會相當沉重了。在此背景下，提出延遲退休政策，很明顯是不合時宜的，會給年輕人就業帶來壓力。近些年，由于社會經濟的快速發展，人們的生活條件雖然有了很大的改善，但又面臨著新的挑戰和壓力，給他們原本就不是很輕松的身心又狠狠的蹂躪了一把，所以越來越多的年輕人出現了心理的問題。

三、所發現的問題及建議

從微觀分析的結果來看，我們發現延遲退休之所以會對年輕人就業產生壓力，是因為存在三個問題，第一，延遲退休會對年輕人就業造成擠出效應，就業崗位變少；第二，就業競爭壓力大，易對年輕人心理造成消極影響，更嚴重的話會導致身心健康均受損；第三，年輕人眼高手低，過分追逐熱門崗位，冷落冷門崗位，從而導致崗位之間的競爭差異懸殊。

針對以上所發現的三個問題，我們分別從政府、社會及年輕人三個角度提出了如下參考建議：

(一)就政府而言

1.需要制定差異化的延遲退休政策，且落實更細化的延遲退休規則。延遲退休政策提出至今并未得到有效實施，說明延遲退休政策還是有一定弊端的，那么政府可以再聽取社會上的廣泛建議將其完善。例如，政府可以從體力勞動和危險性的角度考慮不同職業人員的退休年齡，這樣會更人性化；

2.應該加大對就業市場的管理，適當增加就業崗位，減輕延遲退休帶來的就業壓力。政府作為一只“隱形的手”，它對市場經濟的管理起到一定的作用。政府出臺解決就業的問題，這無疑是有一定效果的；

3.繼續加大對年輕人創新創業的支持力度，特別把高校畢業生就業創業放在重要位置，大力實施就業促進、創業引領和基層成長計劃；增強政策的系統性，滿足創業者的個性化需求，針對不同領域的創業活動以及創業活動的不同階段，構建適應多元需求的多層次政策體系。

(二)就社會而言

1.需要為年輕人打造一個更為廣闊和公平的就業平臺，要發揮資源配置的作用，讓更多年輕人學有所用，不被這現實的就業壓力所埋沒，這樣才有利于人才資源的最大化利用，為人民和國家謀福；

2.提供更多的就業指導及職能培訓場所，以便提高他們的專業技能水平。就業是民生之本，社會應該從人民真正的需要入手，做到從群眾中來到群眾中去，為年輕人就業提供有效的幫助。

3.增加對社會保障事業的關心程度。身體是革命的本錢，假如一個人連身體健康都沒了，那有再多的錢，再好的工作又有什么用。所以應該給那些日益遭受就業壓力的年輕人送去醫療的保障，為他們的身心健康保駕護航。

(三)就年輕人而言

1.需要不斷提高自己的科學文化修養和思想道德修養，以便獲得更好的就業崗位，減輕就業壓力；當然，與此同時也需要鍛煉身體，保護好自己的身體，延長壽命，以便更好地應對延遲退休所帶來的問題；

2.培養自己創新創業的能力，響應國家號召。現在國家大力支持新時代的年輕人、大學生自主創業，并給予他們政策和經濟上的支持。所以年輕人可以順應這一時代潮流，自己創業，從創業中實現自己的人生價值；

3.要學會放低自己的姿態，實事求是。對于剛進入社會的年輕人來說要認清自己的現狀及自己真實的能力水平，哪怕從基層干起，也要腳踏實地慢慢來，畢竟萬丈高樓還要平地起；

4.提高自己的抗壓能力，學會保持積極樂觀的心態。現在高強度的快生活，難免會給年輕人帶來精神及心理的壓力，那么此時學會釋放壓力及維持正常的生活進度是非常重要的。

四、總結

國家出臺每個政策的背后都有它的道理，但是否是長久之計，這還得需要時間和實踐去檢驗它。目前，國家有意向實施延遲退休政策，這對解決國家現在面臨的人口老齡化及養老金虧缺嚴重是很有幫助的，但當考慮到年輕人就業這塊的影響時，它又是有弊端的，會給年輕人就業帶來壓力。如果說國家要想真正實施好延遲退休這一項政策的話，它也得兼顧我國目前或者以后的就業問題，尤其是年輕人的就業，為更好地實現政策效用最大化做努力。

注釋：

① 馮曉霞.中國式養老困局[J].光彩，2015(09)：18-19

② http：//news.sina.com.cn/o/2015-12-03/doc-ifxmihae8883474.shtml