林紙一體化戰(zhàn)略的內(nèi)涵和外延的探討

王 彬

（南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，南京 210037）

一、森林資源和造紙企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

（一）森林資源產(chǎn)業(yè)的特征

森林資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要組成部分，具有生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的使命，對(duì)優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。森林資源發(fā)展從整體上講，包含森林資源的外延發(fā)展和內(nèi)涵拓展兩個(gè)方面。內(nèi)涵拓展要求由單一的森林資源利用向森林資源的多效利用轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高效的生態(tài)林業(yè)，改變林業(yè)的增長(zhǎng)方式，由粗放簡(jiǎn)單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向集約聚集經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。基于森林資源的特殊性，森林資源生產(chǎn)和發(fā)展必然建立在生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效益為經(jīng)營(yíng)宗旨，運(yùn)用生態(tài)均衡理論，實(shí)現(xiàn)生態(tài)法則、經(jīng)濟(jì)法則和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，謀求最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

（二）我國(guó)造紙企業(yè)現(xiàn)狀

制漿造紙具有技術(shù)和資金密集，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著特點(diǎn)的制造業(yè)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)原料林基地建設(shè)及木質(zhì)纖維資源短缺，企業(yè)木質(zhì)纖維原材料自供能力較弱，近年來(lái)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和自然生態(tài)環(huán)境的重視，加強(qiáng)了天然林保護(hù)，制漿造紙業(yè)只有依靠進(jìn)口解決木質(zhì)纖維短缺問(wèn)題，國(guó)際紙漿市場(chǎng)的價(jià)格頻繁波動(dòng)對(duì)制漿造紙業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定生產(chǎn)造成很大的影響。

1．木漿比重低，原料結(jié)構(gòu)不合理。原料結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，2016年我國(guó)紙漿消耗量為9 797萬(wàn)噸，廢紙漿占比為65%，木漿占比29%，非木漿占比為6%；木漿進(jìn)口比例自2013年起持續(xù)上升，2016年進(jìn)口比例高達(dá)66%。

2．中小企業(yè)眾多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。截至2017年底，我國(guó)造紙行業(yè)的企業(yè)有6 681家。規(guī)模前十的造紙企業(yè)產(chǎn)能占總產(chǎn)能的30%左右，中小制漿造紙企業(yè)的發(fā)展，分散了社會(huì)資本和制約了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。由于分布廣規(guī)模小，難以采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)重影響技術(shù)裝備水平和管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，環(huán)境污染嚴(yán)重，給制漿造紙工業(yè)的發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境造成很大的影響。

3．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，不能滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)中高檔紙的市場(chǎng)需要。近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品更高層次的需求，迫使造紙企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，中高檔紙需求比例不斷加大，因此對(duì)木纖維漿需求越來(lái)越大，增加了原材料供給的壓力，隨著國(guó)際市場(chǎng)木漿價(jià)格的不斷上漲，從而增加了造紙行業(yè)的原料成本。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，制漿造紙企業(yè)為了滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)高檔紙需求，只能依賴(lài)進(jìn)口木纖維漿造紙。

4．環(huán)境污染和能源消耗大。制漿造紙企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題一直是行業(yè)發(fā)展的瓶頸，隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)環(huán)保的重視，制漿造紙企業(yè)環(huán)境治理和環(huán)境修復(fù)任務(wù)相當(dāng)繁重。中小造紙企業(yè)由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和原料結(jié)構(gòu)的因素，非木漿廢液難以處理，加上技術(shù)和資金的問(wèn)題，只好就地排放到周?chē)匀画h(huán)境中，給生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成了巨大危害。截至2017年7月8日，發(fā)放“排污許可證”2 618張（企業(yè)數(shù)量6 677家），不合格企業(yè)將陸續(xù)淘汰。

（三）森林資源和造紙企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

世界造紙工業(yè)在原料結(jié)構(gòu)上已確立了以木材為主纖維的生產(chǎn)體系，全世界紙和紙板產(chǎn)量中，利用木材纖維達(dá)94．7%，造紙企業(yè)制造高檔紙，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，就必需以木漿為主的原料結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施林紙一體化的策略，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

1．森林資源產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。森林資源產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具體表現(xiàn)為：一是林產(chǎn)品和服務(wù)是制漿造紙等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性條件；二是森林資源提供的產(chǎn)品和服務(wù)是制漿造紙等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程所必需的投入品；三是森林資源產(chǎn)品或服務(wù)是有價(jià)的，其價(jià)格構(gòu)成了制漿造紙等產(chǎn)業(yè)的必要成本；四是作為重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，資本投資需求比較大，需要政府和全社會(huì)支持和參與，森林資源的培育和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建立相應(yīng)生態(tài)核算補(bǔ)償機(jī)制。

2．制漿造紙具有“中間產(chǎn)業(yè)”屬性。制漿造紙對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有前拉后推的顯著特點(diǎn)。這種前拉后推的作用主要表現(xiàn)在對(duì)森林資源產(chǎn)業(yè)及其他資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，以及對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。制漿造紙具有很強(qiáng)的價(jià)值增值能力的產(chǎn)業(yè)，能夠推動(dòng)森林資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。改變制漿造紙的原料纖維結(jié)構(gòu)性質(zhì)，是推動(dòng)森林資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先決條件。

（四）森林資源和制漿造紙內(nèi)在關(guān)聯(lián)的機(jī)理

現(xiàn)代林業(yè)和制漿造紙是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，隨著國(guó)家供給側(cè)改革和對(duì)環(huán)境保護(hù)的不斷深入發(fā)展，對(duì)高檔木漿紙產(chǎn)品需求量會(huì)越來(lái)越大。森林資源與制漿造紙相互依存，分屬于上下游的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)：制漿造紙必須依托森林資源提供木質(zhì)纖維原材料才能持續(xù)發(fā)展，而森林資源需要制漿造紙經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，才能體現(xiàn)其生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益。

二、林紙一體化戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征

現(xiàn)代化的森林資源產(chǎn)業(yè)是制漿造紙工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，森林資源多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)起來(lái)形成完整的生態(tài)系統(tǒng)，完善和理順木纖維原材料的價(jià)格供應(yīng)體系，消除林木原材料產(chǎn)品價(jià)格背離價(jià)值現(xiàn)象，確定林木原材料價(jià)格與其他部門(mén)產(chǎn)品的價(jià)格合理比價(jià)，構(gòu)建以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的價(jià)格構(gòu)成與運(yùn)行機(jī)制。

（一）林紙一體化戰(zhàn)略的內(nèi)涵

林、紙產(chǎn)業(yè)融合，形成一體化，就是打破林、紙分離的傳統(tǒng)僵化管理模式，結(jié)合市場(chǎng)需求，以制漿造紙企業(yè)為主體，運(yùn)用資本紐帶和經(jīng)濟(jì)利益將制漿造紙企業(yè)與營(yíng)林基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成以漿紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化集群新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（二）林紙一體化戰(zhàn)略的特征

1．林紙一體化有利于制漿造紙企業(yè)原料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。解決好木質(zhì)纖維來(lái)源結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。堅(jiān)持走以木質(zhì)纖維為主，林紙結(jié)合一體化的道路。通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，培育和開(kāi)發(fā)在國(guó)內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨完善合理。

2．林紙一體化有利于森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)，在其生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)，利用制漿造紙業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。森林資源和制漿造紙的產(chǎn)業(yè)結(jié)合可以有效推動(dòng)天然林保護(hù)工程的實(shí)施和自然生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)森林資源和造紙業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行林紙結(jié)合一體化經(jīng)營(yíng)，控制對(duì)天然林資源消耗，同時(shí)為企業(yè)提供穩(wěn)定可靠的木質(zhì)纖維市場(chǎng)，并在資金和科技的支撐下，實(shí)行高效的集約經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)速生木質(zhì)纖維原料林的建設(shè)和發(fā)展，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、可靠、穩(wěn)定的木質(zhì)纖維原料，減少對(duì)環(huán)境污染和環(huán)保的壓力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3．實(shí)現(xiàn)交易成本的最小化，實(shí)現(xiàn)共贏。林紙一體化有利于森林資源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，更有利于制漿造紙健康可持續(xù)的發(fā)展，是共贏的戰(zhàn)略。依據(jù)科斯交易成本理論，企業(yè)的性質(zhì)替代市場(chǎng)機(jī)制時(shí)，由于是市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)會(huì)產(chǎn)生較高的交易風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用，而企業(yè)機(jī)制可以降低風(fēng)險(xiǎn)并節(jié)約交易費(fèi)用時(shí)，用企業(yè)組織的協(xié)調(diào)機(jī)制取代市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制就是有效的。

三、林紙一體化戰(zhàn)略的動(dòng)因分析

企業(yè)實(shí)施有效一體化戰(zhàn)略，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制過(guò)程，也是企業(yè)在這種機(jī)制作用下，經(jīng)濟(jì)規(guī)模由小變大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。企業(yè)實(shí)施一體化的原動(dòng)力是由企業(yè)性質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征決定的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，而企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就是追求效益利益最大化，因此企業(yè)一體化的原動(dòng)力表現(xiàn)在利潤(rùn)最大化和競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)方面。企業(yè)一體化的戰(zhàn)略實(shí)施動(dòng)因正是基于這兩種原動(dòng)力，進(jìn)行市場(chǎng)選擇的結(jié)果。

（一）林紙一體化戰(zhàn)略的原始動(dòng)力

1．效益利益最大化。作為社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一體化戰(zhàn)略的原始動(dòng)力同其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，都是在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上追求企業(yè)效益最大化。在充分競(jìng)爭(zhēng)的商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要著眼于長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的生存和發(fā)展。因此，企業(yè)在追求效益利益時(shí)也會(huì)把社會(huì)利益和將來(lái)利益包括在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之中，在這種利益激勵(lì)機(jī)制下，企業(yè)通過(guò)一體化提高企業(yè)運(yùn)行的效率和效果，實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值增值，以此來(lái)滿(mǎn)足對(duì)企業(yè)資本對(duì)利潤(rùn)的追求。

2．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)一體化戰(zhàn)略另外的原始動(dòng)力來(lái)源于商品經(jīng)濟(jì)充分的競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是商品經(jīng)濟(jì)的顯著特征。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)逐漸增強(qiáng)，逐漸演變成全球性的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。雖然競(jìng)爭(zhēng)的方式多樣，但本質(zhì)上有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)面對(duì)越來(lái)越強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，一般有兩種本能的反應(yīng)：一是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率，相對(duì)于對(duì)手有堅(jiān)實(shí)的效率方面的優(yōu)勢(shì)；二是擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)配置權(quán)力，獲得環(huán)境控制能力形成壟斷，控制競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入，獲取企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）林紙一體化戰(zhàn)略實(shí)施的一般動(dòng)因

企業(yè)進(jìn)行實(shí)施戰(zhàn)略一體化會(huì)有多種誘因和目的，即一體化戰(zhàn)略實(shí)施的一般動(dòng)因。任何企業(yè)一體化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般動(dòng)因都是多種多樣的，不同類(lèi)型的企業(yè)、企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期發(fā)展一體化戰(zhàn)略的原因也是千差萬(wàn)別的，把具有普遍性的方面歸納起來(lái)，就構(gòu)成了企業(yè)一體化戰(zhàn)略實(shí)施的一般動(dòng)因。

1．經(jīng)營(yíng)協(xié)同因素。相對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，存在著相對(duì)穩(wěn)定的均衡。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為體現(xiàn)由一個(gè)均衡轉(zhuǎn)變?yōu)楦行У木獾倪^(guò)程，表現(xiàn)為單位費(fèi)用不斷下降均衡的制度安排，這是社會(huì)文明的不斷進(jìn)步以及企業(yè)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)漸近的過(guò)程，最后趨向于一致。造紙企業(yè)與林業(yè)實(shí)現(xiàn)一體化后，制漿造紙企業(yè)擁有穩(wěn)定的原料林供應(yīng)基地，企業(yè)原材料供應(yīng)從市場(chǎng)交易行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部資源調(diào)配行為，木材供應(yīng)穩(wěn)定、集中，便于運(yùn)輸、保存，保證制漿造紙企業(yè)穩(wěn)定的原材料供給，降低支付溢價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)原材料供應(yīng)鏈和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的信息共享，協(xié)調(diào)原材料供給和生產(chǎn)車(chē)間產(chǎn)品生產(chǎn)，從而降低了交易成本。

2．生產(chǎn)成本動(dòng)因。降低生產(chǎn)成本動(dòng)因也是引發(fā)企業(yè)一體化驅(qū)動(dòng)因素，生產(chǎn)成本降低，就會(huì)降低企業(yè)的產(chǎn)品成本，進(jìn)而降低價(jià)格，在商品經(jīng)濟(jì)中擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。價(jià)格下降、產(chǎn)量上升，從而實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者，企業(yè)和社會(huì)福利三方都得到利益最大化。因此，同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)集聚，降低生產(chǎn)成本是企業(yè)一體化的一般動(dòng)因。

3．原料的因素。從近年來(lái)原材料消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，木質(zhì)纖維造紙比例近年來(lái)逐漸提高，草質(zhì)纖維漿等非木質(zhì)纖維漿降到了較低水平，但廢紙漿比重漸漸提高。逐利是資本的顯著特征，因此，實(shí)現(xiàn)原材料市場(chǎng)和價(jià)格的壟斷是企業(yè)一體化的一大動(dòng)因，一體化消除內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，提高了企業(yè)的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)集中度。當(dāng)集中度達(dá)到一定程度，就會(huì)對(duì)整個(gè)原料市場(chǎng)價(jià)格有了一定的控制力，形成壟斷勢(shì)力，進(jìn)而獲取更高的壟斷利潤(rùn)。林紙一體化有利于實(shí)現(xiàn)制漿造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制漿造紙企業(yè)原料供應(yīng)由自然狀態(tài)向集約化、科技化和基地化方向轉(zhuǎn)變，將徹底解決長(zhǎng)期制約制漿造紙企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)施林紙結(jié)合一體化戰(zhàn)略，建立以制漿造紙企業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建制漿造紙企業(yè)原料林基地，把制漿造紙與營(yíng)林建設(shè)結(jié)合起來(lái)大力發(fā)展木質(zhì)纖維生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從根本上解決我國(guó)造紙和森林資源產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)需要，進(jìn)一步緩解木質(zhì)纖維、制漿造紙及高檔紙制品供需的結(jié)構(gòu)性需求矛盾，有效解決紙業(yè)市場(chǎng)的供求關(guān)系中數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，企業(yè)應(yīng)建立起自己的原料林基地，扭轉(zhuǎn)其對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)性，必須走以造紙企業(yè)建立原料林基地為主要內(nèi)容的林紙一體化道路。