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淺談建筑施工企業強化勞務管理的有效方法

2018-12-05 11:28:49
金融經濟 2018年14期
關鍵詞:建筑施工施工管理

在我國現在建筑行業中,注重環保以及綠色已經成為施工企業的基本要求,這樣不僅可以提高人們的生活品質,避免由于施工而對環境產生的影響,同時可以體現出施工企業的資質與實力,受到了人們廣泛的關注。在綠色環保建筑中,以人為本的理念是建筑施工企業的前提,因此建筑勞務管理方面的內容顯得尤為重要。我國建筑行業從過去的被動轉為現階段的主動積極,更是體現了建筑企業正在朝著和諧共存的方向發展,管理層與勞務層的分離可以更好地實現這一目標。然后由于這種分離,也導致了企業內部以管理為主,施工現場以勞務為主的情況,導致施工與管理出現脫節的現象,不利于企業的進一步發展。

1.建筑施工企業勞務管理特點

在我國現代化進程中建筑施工作為支柱型產業,同時也是勞動密集型的產業,相較于其他行業具有很強的專業復雜性、人員流動性以及周期性等特點。大量的工作人員參與到建筑工程的施工過程中,其中由于企業發展的局限性,參與的人員中不可能都是企業自身的員工,通常會有非常多的外協勞務人員,因此勞務管理作為施工企業發展的瓶頸制約著施工企業的發展。在勞務管理過程中建筑施工企業由于存在著非常多的問題,比如隊伍人員聯系松散,施工企業對勞務人員的要求較低、組織管理的模式較為固化且缺少科學性;不能嚴格審核勞務隊伍的資質、沒有完善的招標和評價標準以及對現場勞務人員的管理過于松散、沒有制定合理有效的勞務人員考核制度;勞務人員的工資以及工程款管理過于混亂,不能及時到位。

在建筑施工企業的管理過程中,勞務管理并不是獨立存在的個體,而是跟整個建筑工程的進度息息相關,從對勞務人員的資質審核到設計招標以及合同簽訂、從施工階段的勞務人員考勤考核辦法以及竣工驗收和工程款的結算,每一個環節都會有勞務人員的參與,也是受到各方面因素的共同影響。尤其是在建筑施工企業具有風險性以及流動性等問題的前提下,更是讓勞務人員管理的難度有所增加。

在建筑企業的發展過程中,如果想要獲得更加長遠的發展,那就必須從勞務管理方面認真仔細地進行規劃,一定要采取主動措施,確保現場的施工人員具有高昂的斗志,從而進一步使建筑施工企業的市場競爭力有所增加。在施工現場,建筑施工企業要強化施工人員的實力,就一定要對現場施工人員的勞務管理辦法切實的進行改進,確保施工企業可以提高其勞務管理效率,使得施工企業與勞務人員能夠共同獲利并進一步長遠良性的發展。

2.建筑施工企業勞務管理存在的問題

2.1 過程管理失控

在勞務企業中,由于施工企業引入勞務的時候不能及時對其主體資質進行審核,從而導致勞務企業的風險度無形中有所增加。由于很多勞務企業以自發組成的小團體為主,并沒有施工企業進行施工的資格,同時由于缺乏相應的準入制度,也導致具有實力的勞務企業并沒有能夠進行市場,從而使得施工企業與勞務企業存在脫鉤的現象。對于施工企業而言,對勞務企業進行辨識是非常困難的事情,對勞務企業的資格進行審核時并沒有合理的準入制度,從而使得一些不具備資格的皮包公司混入到建筑工程的施工過程中,從而導致建筑工程的施工質量下降。另外,在目前的狀態下施工企業仍然存在一言堂的情況,領導可以將合同隨意進行更改,甚至于出現將施工人員直接承包給跟自己關系親近的勞務企業。建筑施工企業在整個合同簽訂的過程中,并沒有起到監督考核的作用,并且沒有根據考核制度形成嚴密的準入管理制度,當出現問題或者事故時,出現責任互相推諉的局面。在根據合同施工時,也存在有“以包代管”這樣的情況,這就會導致建筑施工企業與勞務企業之間的利益責任以及權力不夠明確,從而使得整個建筑管理過程較為混亂,缺乏強有力的約束力,同時一旦出現問題,需要承擔責任時就指揮混亂,互相扯皮。

2.2 勞務分包監管難度大

在勞務企業進行現場施工時,由于勞務分包原因很多都會實行“以包代管”的形式,也就是總包企業的相關管理制度以及安全管理制度與各個分包勞務企業脫節,不能很好地管理每一位勞務用工人員,從而導致技術交底不夠仔細、安全管理培訓落實不到位以及施工現場混亂等情況。這些情況的出現歸根究底,一方面是總包在將各個施工工程進行多次分包以后,導致管理的跨度變大以及建筑施工總包企業并不能約束每一個一線勞務人員;另一方面由于缺乏對勞務人員的系統培訓,導致其僅憑經驗進行施工,安全意識淡薄等,不能將總包施工企業的安全要求落實到位。

2.3 勞動關系混亂,沒有按照相應法律規定簽訂合同

在勞務分包企業進行施工過程中,施工企業與勞務分包公司進行合同簽訂,然后才招募大批的勞務人員,當施工工程結束以后,就地遣散用工人員,等到下次拿到合同后,又招募勞務人員并以此重復。所以勞務企業在招募勞務人員時僅以口頭協議的形式將雙方的用工關系進行維系,并沒有簽訂正式的勞動合同等文件,招募形式往往以熟人推薦或者人情關系等,從法律層面上將這種用工屬于不合法行為,從而導致勞務用工企業對勞務人員沒有足夠的責任心。另外,勞務企業不會主動的與勞務用工簽訂正式合同,所以勞務用工的合法權利得不到有效保證,勞務用工由于缺乏約束,在進行施工時并沒有責任心,一旦發生質量方面的問題,他們與用工單位以及勞務企業就會出現相互扯皮的現象。

2.4 勞務用工存在風險

在勞務管理過程中,施工企業在現場監管過程中并沒有根據規章制度以及合同進行管理,這樣就會使得施工企業的管理過于混亂,勞務管理在現場成為一種形式上管理,并不存在實際的價值與意義,從而使得日常管理的混亂以及不力,造成建筑施工企業的質量與安全隱患提高。另外,勞務人員的管理工作作為施工企業來講屬于人力資源的事情,并沒有明確勞務管理的主要責任部門,當出現問題以后,施工企業內部就會出現推卸責任的情況。

3.改進建筑施工企業勞務管理的具體措施

3.1 招標管理

1)勞務招標方案的制定

承包方式要根據工程實際的情況進行合理選擇。一方面勞務招標的主體結構是勞務人員,為了能夠讓施工企業與勞務人員相互協調和配合,提高建筑施工的管理效率,這就要求勞務人員提高自身的技術素質,在招標和施工過程中提高競爭力,降低由于勞務人員的素質而導致的施工質量問題。另一方面,班組招標的方式需要制定相應的招標方案,這樣不但可以在工程施工中降低工程造價,還可以進一步優化施工隊伍的結構,從而避免出現勞務企業墊付資金等情況,提高施工企業的施工質量。

2)勞務招標文件的起草

在進行勞務招標文件編制時,要根據評價標準對勞務企業的人員進一步進行完善,從而符合施工企業的招標工作要求。另外,只有盡量提高勞務企業的管理水平,根據施工企業的推薦選擇合適的勞務企業,并對其施工資質等方面進行嚴格審查,從而避免因為勞務企業的因素影響施工技術以及施工質量。

3.2 施工單位應當積極組建自己的勞務施工隊伍

施工企業要組建屬于自己的勞務施工隊伍,只有這樣才可以對相應的工作人員展開全面的技能與安全培訓,培養出符合施工要求的施工人員。建筑施工單位積極組建內部勞務公司,不但可以提高勞務人員的工作積極性以及歸屬感,還可以擴大施工企業在行業內的競爭力,同時施工集團公司根據自身的業務發展可以承攬更多的施工業務,提高企業的經濟效益。對于能力較弱的施工企業在進行勞務隊伍選擇時,要根據企業的招標管理辦法進行嚴格的審核,一定要根據規定的程序進行嚴格選擇,這樣招標選擇的分包企業才具有相應的實力與資質,才可以順利地完成建筑工程施工。同時,勞務部門要對勞務隊伍的整體水平進行培訓,根據施工崗位的不同,制定符合施工要求的培訓方案,從法律法規以及安全生產等方面積極引導勞務人員進行學習,培養勞務人員的安全與質量意識并消除勞務人員的所有顧慮。對所承擔項目的勞務公司而言,只有強化實名制,將勞務人員的管理進行制度化建設,才可以從效益與風險方面提高企業的運營效率,才可以進一步落實勞務人員的相關管理措施,使得勞務人員的合法權益得到有效維護。

3.3 加強管理法律制度的建設

建筑業管理的領導者是相關的政府部門,因此政府相關職能部門不僅需要制定法律法規,而且需要對整個建筑業進行監督。為了增強建設單位勞動管理的力度,國家政府不僅要加大對建設工程分包行為的處罰力度,還要制定嚴格的法律來約束上述行為,逐步建立并進一步完善建筑業勞務分包制度。總包企業在實施勞務分包工作時,需要使用有關資質單位對勞務企業的相關資質進行審查,并按照合同規定或者分包單位的工作完成;及時支付勞動成本。在建筑業中,業主和主承包商、分包商和總承包商、各種類型的工作和分包商等都需要按照建筑設計圖紙進行監督和施工,并使用合同進行承包業務。勞動企業需要依法與勞動者簽訂勞動合同,并注意合同中相關法律的限制與約束。

3.4 加強對合同的管理

施工企業勞動合同管理應采用動態全過程管理模式。因為在實際操作中,經常出現的是由于勞動結算產生的訴訟,從而對施工企業的各種利益問題造成不利的影響。首先,在建立勞動關系之前,要制定好的分包合同,有效地避免了工程在安全、質量和進度方面存在的問題,減少了糾紛的可能性。在分包工作的管理中,應考慮實際可操作性,準確計算工作量,并要求分包商以書面形式核對勞動分工的明細表。工程質量應符合承包合同的標準。對于勞務分包的價格問題,應根據市場服務單價來控制成本。而對于勞務分包工程數量和工資結算問題,則應堅持現場驗收、定期結算方式,這將最小化其中所存在的問題的數量。在勞動合同的變更或解除勞動合同的過程中,應按照合同,根據工程竣工結算的大小和處理。由于施工企業的管理要了解施工的全過程,這樣才能有效地管理勞動力,從而避免不必要的風險。

3.5 企業文化的融入和建立

施工企業一定要積極運用自身優秀的企業文化來激勵員工,逐步對員工的歸屬感和企業責任感進行培養。遇到大型會議,施工單位需要邀請分包企業和勞務人員以及負責人等共同參與,使他們能夠更好地融入到企業文化中,進而感受到他們對企業的關心和尊重。施工企業需要定期召開職工管理會議,大力表彰優秀的個人和分包商。利用建立一個模型,承認先進的方法,加強分包團隊創造品牌意識。施工現場進行文明施工,逐步完善宿舍、公廁、洗浴、食堂、飲水、醫療等基礎設施硬件投入的建設,同時修訂和完善《建筑工地文明施工標準》、《條例》。組織有關部門對施工現場進行評價、監督檢查工作,確保施工現場人員的環境條件和生活設施得到一定的改善。對于建設工程來說,勞動人事被稱為主力軍,在施工過程中始終堅持以人為本的原則,不斷提高勞動的向心力和凝聚力。

3.6 嚴把資格準入和信用評價關卡

對施工企業勞務分包意向的人員,必須對其資質、業績、社會聲望和綜合實力進行嚴格的備案評估程序。具體包括:(1)必須是企業法人的一般納稅人地位。(2)勞動資格證書的真實性和依從性應當通過在線驗證來核實。資格證書是指當地主管部門頒發的安全生產許可證、資質證書和營業執照,以及審查分包能力和勞動成果的委托書。(3)根據勞動合同和人員、機床等資源配置,通過實地調查和在線控制進行驗證。(4)為了考察施工企業的代表、委托人、業主和相關人員之間的關系,勞動企業必須有推薦單位和推薦人的推薦。(5)對審查結果進行一定程度的宣傳,無異議的由建筑企業頒發準入證。經過考核合格的勞動力,可以進入工程招投標程序,對于考核不合格的勞動力取消其參加投標的資格,嚴把勞動力考核關,保證良好的信譽、強大的團隊力量進入合作序列,確保施工企業可以根據資質選擇實力雄厚的勞務企業,并根據信用評價來進行驗證排查。

綜上所述,施工企業在進行施工管理過程中,要非常重視勞務管理,這不但可以影響到施工質量,還可以對企業的社會效益與經濟效益產生深遠的影響,施工企業相關管理人員要把握好工程的質量,就一定要注視勞務管理。不但需要做好現場管理,還要對分包合同和招標文件進行嚴格管理,根據相應的資質選擇合理的勞務企業,并根據勞務企業提供的勞務人員進行實名制建檔,加強對勞務人員的技術交底和工藝技術培訓,提高施工的質量,同時要強化勞務人員的安全意識與企業品牌意識,提高勞務人員的安全感與企業歸屬感。

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