著力建設現代化經濟體系

黃 清

（東北林業大學經濟管理學院，哈爾濱150040）

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國經濟發展的戰略目標。堅定不移地把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，大力推進我國社會主義經濟建設持續健康發展，是我們開啟現代化經濟建設新征程的重大任務和歷史使命。

一、建設現代化經濟體系的重要意義

1949年建國以后，我國逐步建立起了獨立的比較完整的國民經濟體系。1978年改革開放以來，我國經濟體系不斷完善，黨的十九大報告更是站在新的歷史起點上，對建設現代化經濟體系作出全面部署。我們要深刻認識建設現代化經濟體系的重要意義，為確保實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢奠定堅實思想基礎。

（一）開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的經濟基礎

現代化經濟體系是黨的十九大報告首次提出的概念，是指現代化實現階段的國民經濟體系。一般講，其基本特征和主要標志包括：產業結構以服務業為主體，以現代服務業和高新技術產業為主導、基本實現優化（合理化和高度化），工業和農業實現現代化，工農差別基本消失；城市化率達到70%以上，城鄉差別基本消除，實現城鄉一體化；地區經濟分工合作、協調發展，差別基本消失或不大；以現代化的實體經濟為基礎，虛擬經濟合理發展；社會經濟活動普遍采用先進科學技術和現代經營組織方式，創新力和競爭力不斷增強，呈現出資源節約、環境友好、高質量、高效益、可持續的特點。

十九大提出決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略目標，為此，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，堅定不移地發展作為黨執政興國的第一要務，加快形成先進的生產力，構建雄厚的經濟基礎。

目前我國經濟“大而不強不優”的特征仍比較明顯，科學技術、人力資源、生產資本等要素的水平與發達國家相比還有較大差距。在發展中解決前進中的問題，要求我們必須著力建設現代化經濟體系，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，顯著提高發展質量，不斷夯實和壯大經濟實力和綜合國力。

（二）我國社會主義矛盾轉化推進經濟建設的客觀需要

建國以來，我國社會主要矛盾曾經是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。改革開放極大地解放和發展了我國社會生產力。2017年我國國內生產總值超過80萬億元，穩居世界第二，另外，工農業生產、基礎設施、科技創新、市場建設等也都取得長足進步，社會生產總體上已不再落后。但發展中不平衡、不協調、不充分、不可持續問題還很突出。我國人均國內生產總值和人均國民總收入仍低于世界平均水平，我們還不能盲目樂觀。

當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。為此，必須通過建設現代化經濟體系，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動社會經濟協調發展，依靠現代化經濟體系建設的持續推進，不斷提高經濟發展的質量和效益，實現平衡和充分的發展。

（三）適應我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的必然要求

從國內看，我國改革已進入深水區、攻堅期，全面建成小康社會進入決勝期，國民經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。只有實現高質量、高效率發展，才能推動經濟建設再上新臺階。

從國際看，世界經濟復蘇進程仍然曲折，只有實現經濟的高質量發展，我們才能在激烈的國際競爭中贏得主動和站穩腳跟。此外，防范發展中國家發展過程中存在的各種風險和危機，也需要我們夯實國內的發展基礎，提高經濟發展的質量，使開放條件下的現代化建設立于不敗之地。建設現代化經濟體系，是我國發展的戰略目標，更是我們跨越關口的迫切要求。

我們要堅定不移地推進供給側結構性改革，適度擴大總需求，大力推動科技創新和體制創新，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

二、建設現代化經濟體系的主要內涵

我們擺脫了貧窮落后的舊中國，建設富強、民主、文明、和諧、美麗的新中國。現代化經濟體系建設的主要內涵和戰略重點按照報告的要求，包括以下幾個方面。

（一）堅持質量第一、效益優先

我國經濟發展進入了新時代，其基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。要把提高供給側體系質量作為主攻方向，徹底改變過去那種主要靠要素投入、規模擴張，忽視質量效益的粗放式增長方式以及由此產生的產能過剩、產品庫存、杠桿增加、風險加大、效益低下、競爭力不足等問題，牢牢把握高質量發展這個根本要求，通過提高質量和效益實現經濟的良性循環和競爭力不斷提升。推動高質量發展要成為當前和今后一個長時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，實現國民經濟在高質量發展上不斷取得新進展。

（二）堅持以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率

高速增長階段轉向高質量發展階段不容易，不可能一夜之間就能實現，一定要有努力踐行和長期作戰的準備。通過深化供給側結構性改革，更好地發揮市場配置資源的決定性作用，更有效地激勵科技創新和創業創新，加快傳統產業改造升級和效率提升，提高供給側產品和服務質量，更好地滿足消費結構升級需求，盡快實現新舊功能轉換和經濟整體效率的提高。我們知道，量積累到一定階段，就要轉向質的提升，這是經濟發展的規律使然，也是唯物辯證法的基本原理。從量變到質變，只有及時把握時機，才能實現事物的發展和飛躍。上世紀60年代以來，全球100多個中等收入經濟體中，只有10多個成功進入高收入經濟體。事實表明，那些取得成功的國家，就是在經歷高速增長階段后，實現了經濟發展從量的擴張轉向質的提升；那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有抓住時機實現這種根本性轉變。

（三）堅持加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源

現代產業體系是建設現代化經濟體系的重要支撐。構建現代產業體系，必須以實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展作為主要內容。

加快建設實體經濟是建設現代產業體系的前提和基礎。必須以高水平的科技創新作為支持，使科技創新成為產業升級的持續驅動力，必須以現代金融為保障，為實體經濟提供高效便捷、功能多樣、成本合理的融資服務，必須強化金融為實體經濟輸血的功能，必須以人力資源培育為支撐，為實體經濟提供符合需要、高素質的人力資源和實用型人才，同時以人力資本提升來彌補勞動力資源總量下降的不足等等。大家這里相互促進、相互依賴，形成一個有機整體，任何一方面出現短缺，都會影響到整個現代產業體系建設的水平。

（四）堅持構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制

經濟體制是建設現代化經濟體系的制度基礎和保障，堅持社會主義市場經濟的改革方向，必須構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。

市場機制有效，就是要以完善產權制度和要素市場配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰，并最終實現資源配置的優化。

微觀主體有活力，就是要尊重企業的主體地位，落實好企業經營決策自主權，深化國有企業改革，推動國有資本做大做優做強，支持民營經濟發展，激勵企業家的創造性和能動性，培育更多的具有全球競爭力的世界一流企業。

宏觀調控有度，就是要完善和創新宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，形成政策合力，提高政策效率。順應市場規律，把握好政府與市場關系，政府要圍繞公共服務和市場監管，做到既不缺位也不越位。

三、建設現代化經濟體系貴在堅定不移、努力踐行、銳意進取

必須持續把握好“穩中求進”的工作總基調，“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握。既反對消極應付、不思進取，又反對沖動蠻干、急于求成。這也是對我們以往經驗和教訓的總結和吸取。中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代。新時代我們著力建設現代化經濟體系，黨的十九大報告提出了一系列戰略措施。

貫徹新發展理念，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”全面發展，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”，堅定不移實施科學興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略等一系列治國理政的大政方略。

突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，使全面建成小康社會得到廣大老百姓的認可、經得起歷史檢驗。

堅持質量第一、效率優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革、提高全要素生產率。著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人才資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，大力推動形成全面開放的新格局等等，不斷增強我國經濟的創新力和競爭力。

黨的十八大以來，我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，經濟實力再上新臺階，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。在今后的日子里，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移、穩中求進、埋頭苦干、奮力踐行、銳意進取，就一定能建成現代化經濟體系，奪取中國特色社會主義偉大事業的更大勝利。

[1]習近平在黨的十九大上的報告：決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28.

[2] 中央經濟工作會議在北京舉行[N].人民日報，2017-12-21.

[3] 寧吉喆.建設現代化經濟體系[N].人民日報，2017-11-27.

[4] 王蘭軍.貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系[N].光明日報，2017-11-28.

[5] 簡新華.建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求[N].光明日報，2017-11-7.