以人民為中心的發展思想的內在邏輯解析

林學俊

（陸軍工程大學政治工作系，南京 211101）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。”[1]以人民為中心的發展思想堅持和發展了馬克思主義唯物史觀，回答了發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰共享等根本問題，體現了馬克思主義的價值追求，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義的鮮明特質。深入分析以人民為中心的發展思想的內在邏輯，深刻領會以人民為中心的發展思想的精神實質，對于我們走好中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，促進人的全面發展，具有重大而深遠的意義。

一、理論基礎：堅持和發展馬克思主義唯物史觀

馬克思主義唯物史觀從現實的人和人的存在方式即實踐出發來考察歷史，揭示了歷史的主體是從事實踐活動的人民，人民的勞動實踐是人類社會發展的最終決定力量，由此形成了人民創造歷史的觀點，得出了人民是國家和社會主人的結論，要求始終堅持以造福人民為根本價值取向和目的，實現人的全面發展。以人民為中心的發展思想堅持和發展了人民創造歷史的觀念，體現了社會主義社會人民當家做主和服務人民的內在統一，彰顯了為廣大人民群眾謀利益的觀點，是馬克思主義唯物史觀的當代確證和現實表達。

（一）以人民為中心的發展思想堅持和發展了人民創造歷史的觀念

馬克思主義唯物史觀以“現實的人”為邏輯起點，以勞動實踐為核心范疇來考察歷史發展。人只有生活著，才能創造歷史。因此，有生命的個人的存在是人類歷史的第一個前提。而人要生活，首先就得進行物質生活資料的生產以解決吃、穿、住、行等基本問題。因此，物質生活資料的生產活動是人類最基本的實踐活動，是一切歷史的前提，決定著政治、宗教、科學、文化、藝術等其他社會活動。人類社會的經濟關系，及其派生的政治關系、思想文化關系等一切社會關系都是在物質生產基礎上建構起來的，并隨著物質生產的發展變化而發展變化，因此必須從物質經濟基礎出發來說明人類社會的發展變化。人民是生產力中最活躍、最革命的因素，在生產活動中不斷總結傳播生產經驗、發明創造新的生產工具，促進生產力的大發展，提出變革生產關系、上層建筑的客觀要求，并從自己的利益出發，代表生產力發展的客觀要求，推翻和淘汰舊的過時的生產關系和上層建筑，由此實現社會變革，成為推動歷史進步的最終決定力量。以人民為中心的發展思想認為“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”[2]，要求我們緊緊依靠人民群眾推進中國特色社會主義偉大事業，由此承認人民是推動社會變革與社會進步的根本力量，堅持和發展了人民創造歷史的觀念。

（二）以人民為中心的發展思想體現了社會主義社會人民當家做主和服務人民的內在統一

人民作為推動社會變革與社會進步的根本力量，是歷史發展的主體，是社會主義國家的主人，服務人民是社會主義的內在要求。恩格斯指出：“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由。”[3]社會主義制度在我國的建立，保證了人民是國家和社會的主人，使人民享有管理國家和社會事務的廣泛權利和自由，廣大人民群眾建設社會主義的熱情空前高漲，作為推動社會發展的決定性力量更加顯著。以人民為中心的發展思想，堅持人民至上，尊重人民，致力于服務人民，體現了社會主義社會人民當家做主、依靠人民共同治理國家和社會、服務人民的本質特征和內在統一，是發展中國特色社會主義的內在邏輯與要求，為新形勢下推進中國特色社會主義偉大實踐提供了行動指南[4]。

（三）以人民為中心的發展思想堅持和發展了為廣大人民群眾謀利益的觀點

利益是人們社會生活的基礎，是一切社會活動的動因，是社會基本矛盾運動的根源。人們在生產、經濟交往中的合作或斗爭無不是圍繞物質利益展開的，任何錯綜復雜的社會現象都可以從利益那里得到解釋。因此，利益支配著人民創造歷史的活動，人民利益的實現程度，對人民創造力的發揮和歷史的發展進步具有決定性作用。為此，在經濟社會發展中必須始終維護和發展廣大人民群眾的利益。馬克思恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[5]為絕大多數人謀利益，就是要為廣大人民群眾謀利益。以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，“人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進步的真正動力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發點和落腳點。”[6]因而堅持和發展了為廣大人民群眾謀利益的觀點，并為此積極回應人民群眾追求利益的新趨勢，把人民對美好生活的向往作為我們黨治國理政的奮斗目標，使中國特色社會主義保持了勃勃生機。

二、主要內容：發展為了人民、發展依靠人民和發展成果由人民共享

以習近平同志為核心的黨中央運用馬克思主義唯物史觀觀察當代中國的發展形勢、破解當代中國的發展難題，對當代中國發展的目的、動力和歸屬進行思考，得出發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的結論，由此形成了以人民為中心的發展思想。

（一）發展為了人民

人民創造了歷史，是歷史活動的主體，理應是發展的目的，因此，發展必須為了人民。發展為了人民，就是要把人民的期待和追求作為發展的根本方向。習近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[2]黨的使命就是要讓人民過上幸福生活，黨推進發展的根本方向就是要不斷滿足人民群眾對美好生活的期盼和追求。為此，我們要關注人民需求，要把增進人民福祉、提高人民生活水平和質量作為發展的根本出發點和落腳點，通過各種平臺、利用多種形式，深入了解民情，充分反映民意，回應人民關切，通過著力解決人民反映的現實問題讓廣大人民得到實實在在的利益。

發展為了人民，意味著發展的目的由物轉向了人。西方主流發展觀追求物質財富的積累，認為發展的目的主要是GDP的增長、產業結構的升級、人均收入的提高，忽視普通勞動者的真實情況和感受。這一發展觀由于沒有立足于滿足人的需求，難以充分發揮人的積極性，導致增長常常被經濟危機打斷，使得發展不具可持續性。這種單純追求經濟增長的發展觀，曾經相當長一段時間內在我國發展實踐中占據著重要地位。隨著我國社會生產力的巨大發展，綜合國力的顯著提升，人民生活水平的大幅改善，中國特色社會主義進入新時代，人民“期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”[7]。在此時代背景下，發展為了人民，回應了人民對美好生活的向往，破除了以物為中心的發展觀，強調人民是發展的目的，要求發展全方位滿足人的真實需要，全方位豐富和提高人創造美好生活的能力，激勵著越來越多的人把個人理想追求自覺融入到國家和社會發展進步的事業當中去，使中國特色社會主義獲得了向前發展的強大動力。

（二）發展依靠人民

人民作為歷史活動的主體，是推動發展的決定性力量，為此，發展必須依靠人民。發展依靠人民，就是把人民作為發展的力量源泉，承認“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”，要“依靠人民創造歷史偉業”[1]。為此，要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，努力營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的良好氛圍，最廣泛最充分地調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地發揮人民群眾的聰明才智，不要用一些清規戒律來束縛人民群眾。與此同時，還要密切聯系群眾、始終相信群眾，廣泛聽取人民的意見，自覺做到推動發展向人民問計，改進發展向人民請教，不斷從人民群眾中汲取推動發展的經驗和力量。

當前，中國特色社會主義進入新時代，經濟社會發展的總趨勢是從以物質驅動為主導的發展模式轉向以創新驅動為主導的發展模式。創新能力的提升離不開人民主體作用的發揮。此時，發展依靠人民就是要鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，充分發揮人民的主體力量，充分激發人民的創造智慧，充分尊重人民的首創精神，加快新技術、新產業、新業態的發展，推動中國實現由大國走向強國的戰略轉型。

（三）發展成果由人民共享

人民是歷史的創造者，人民的根本利益、意志、愿望體現了社會發展的要求和方向。因此，發展成果必須由人民共享。發展成果由人民共享，就是要堅持人民是發展成果的享有主體，努力把改革發展取得的各方面成果體現在不斷提高人民群眾的生活質量和健康水平上，體現在不斷提高人民群眾的思想道德和科學文化素質上，體現在充分保障人民群眾享有的各方面權益上，讓人民群眾有更多獲得感；就是要維護社會公平正義，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，下大力氣解決收入差距過大、公共服務供給不足、教育就業機會不均等有違公平正義的突出問題，使國家經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面的建設成果惠及全體人民，讓每個人都共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，三者之間相互聯系，形成一個有機整體。發展為了人民，揭示了發展的出發點；發展依靠人民，揭示了發展的動力；發展成果由人民共享，揭示了發展的歸屬。發展為了人民，使得發展依靠人民有了充分理由；發展依靠人民，決定了發展成果要由人民共享；人民共享發展成果，則進一步落實了發展為了人民。

三、價值追求：實現人的全面發展

以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，其價值追求就是要實現人的全面發展。這既是馬克思主義唯物史觀的最高價值追求，也是中國特色社會主義的核心價值訴求。馬克思恩格斯在論述共產主義時說道：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”[4]這明確指出了人的全面發展是唯物史觀的最高價值追求。習近平指出，中國特色社會主義走的是“實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展”的道路[2]，明確表達了人的全面發展是中國特色社會主義的價值愿景。人的全面發展是指人的本質的全面展開和豐富，主要是指人的需要的全面滿足，人的能力的全面提高，人的社會關系的全面豐富，人的個性的全面發展。要實現人的全面發展，就必須通過大力發展生產力以不斷提高人民的生活質量和健康水平；通過大力加強精神文明建設以不斷提高人民的思想道德和科學文化素質；通過推進“四個全面”戰略布局解決我國發展面臨的突出矛盾和問題，以實現好、維護好、發展好人民的根本利益。

（一）生產力高度發展為實現人的全面發展奠定物質基礎

生產力的發展，一方面創造了日益豐富的物質生活資料，使人擺脫貧困狀態，并在滿足基本生活需要的前提下追求精神層面的享受和個性的發展；另一方面也使人擁有了大量的自由時間從事文化娛樂、科學研究、文學創作等各種各樣的有益活動，培養了人多方面的情趣、愛好及能力，使人不僅在物質關系上而且在精神關系上日益豐富，使人的個性和創造力在自主活動中得到全面發揮。因此，人的全面發展只有建立在生產力高度發展帶來的物質資料十分充分的基礎上。這就要求我們必須把人民放在心中最高位置，把人民幸福作為第一目標，不斷解放和發展生產力，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養和住有所居上不斷取得新進展，為實現人的全面發展奠定堅實的物質基礎。

當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。美好生活不僅包括好的物質生活，還包括好的政治生活、文化生活、社會生活以及好的生態環境，其實質是促進人的全面發展。這就要求我們在繼續推動發展的基礎上，必須大力提升發展質量和效益，著力解決好發展不平衡不充分問題，通過社會的全面進步來更好地滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，使人民有更多的獲得感、幸福感、安全感，推動人的全面發展。

（二）社會主義精神文明建設為實現人的全面發展提供精神動力

人的全面發展，其實質就是人的綜合素質的全面提高，不僅體現在物質生活條件的改善和物質生活水平的提高上，更應體現在精神生活的豐富和內在素質的提高上。精神文明作為社會主體精神和價值導向的歷史積淀，潛移默化地影響著每一位成員的思維結構、道德理念、價值觀念、心理模式、行為方式等，對于人的思維、觀念、心理、性格、情操、意志等內在素質的塑造和提升起著十分重要的作用。因此，精神文明建設是人的全面發展的必要條件和重要內容。思想道德素質不僅使人境界崇高、行為高尚，而且對培養一個人的創新精神和創新能力具有重要的引領作用，在人的各種素質中起主導性作用。當今世界進入到以高新技術為先導的知識經濟時代，科技和人才日益成為國家繁榮和民族振興的決定性因素和最重要資源，社會對人的科學文化素質提出了更高的要求，使得科學文化素質在人的全面發展中的作用越來越重要。這就要求我們加強社會主義精神文明建設，繁榮社會主義文化，大力發展教育和科學事業，全面深化科技、教育和文化體制改革，使人人都有受教育的機會和享受文化成果的充分權利，在豐富人的精神生活過程中提高人的思想道德素質和科學文化素質，由此帶動人的整體素質的全面提升，促進人的全面發展。

（三）“四個全面”戰略布局為實現人的全面發展準備社會條件

人的全面發展需要各種條件予以保障，特別是具有充分經濟社會意義的物質、文化、制度等方面條件的保障。“四個全面”戰略布局回應了人民群眾的熱切期待，集中體現了黨的執政理念、思想感情和價值追求，通過解決我國發展面臨的突出矛盾和問題為實現人的全面發展準備了社會條件。全面建成小康社會著眼于人民對美好生活的期待，不僅大力發展社會生產力，推動經濟持續健康發展，為人的全面發展奠定物質基礎，而且還以此為基礎進一步擴大人民民主，強化依法治國，增強文化軟實力，改善人與自然的關系等，促進人的社會生活水平全面提高，推動了人的全面發展。人要獲得更好的發展既需要厚實的物質基礎，也需要合理公正的社會制度。全面深化改革通過完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化，創設和完善更加公平的社會制度，保障整個社會環境的公平正義，最大程度維護廣大人民群眾的核心利益，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，促進了人的全面發展。全面依法治國不僅要求人民遵守法律，更要求各級政府切實按照法律辦事，運用手中的權力為人民服好務、辦好事，從法治層面保障了人民群眾的合法權益和根本利益，有利于人的全面發展。全面從嚴治黨通過從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀，使黨始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終保持自己的先進性和純潔性，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強 領導核心，從執政主體上保證了人的全面發展的落實。