全 局

■中國對美國128項進口商品加征關稅

經國務院批準，國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的部分進口商品中止關稅減讓義務，自2018年4月2日起實施。

財政部關稅司指出，2018年3月8日，美國總統特朗普簽署公告，認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全，決定于3月23日起，對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅（即232措施）。232措施違反了世界貿易組織相關規則，不符合“安全例外”規定，實際上構成保障措施。該措施已于3月23日起實施，對中國利益造成嚴重損害。為維護中國利益，平衡因美國232措施給中國利益造成的損失，中國自2018年4月2日起對原產于美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務，在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅，對水果及制品等120項進口商品加征關稅稅率為15%，對豬肉及制品等8項進口商品加征關稅稅率為25%。現行保稅、減免稅政策不變。

財政部關稅司指出，中國倡導并支持多邊貿易體制，對美中止關稅減讓義務是中國運用世界貿易組織規則，維護中國利益而采取的正當舉措。

在對美中止關稅減讓義務商品清單中的商品以腰果、松子仁、葡萄汽酒等農副產品為主，加征關稅稅率為15%，豬肉及制品以及鋁廢碎料加征關稅稅率為25%。

■財政部：加大創業擔保貸款財政貼息政策支持力度

財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行等三部門日前聯合印發 《關于進一步做好創業擔保貸款財政貼息工作的通知》（簡稱“通知”），加大對創業擔保貸款財政貼息政策的支持力度。

通知明確，擴大貸款對象范圍。除原規定的創業擔保貸款對象（城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口）外，將農村自主創業農民納入支持范圍。將小微企業貸款對象范圍調整為：當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%（超過100人的企業達到15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業。

通知指出，降低貸款申請條件。個人創業擔保貸款申請人貸款記錄的要求調整為:除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款 （含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。

通知明確，放寬擔保和貼息要求。對已享受財政部門貼息支持的小微企業創業擔保貸款，可通過創業擔保貸款擔保基金提供擔保形式支持。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。

■3月財新中國制造業PMI為51.0為四個月最低

4月2日，財新公布3月財新中國制造業采購經理人指數（PMI）為 51.0，較 2月下滑0.6個百分點，降至四個月低點，顯示企業生產經營活動繼續小幅改善，但改善幅度為2017年12月以來最低。

而此前，國家統計局公布的3月制造業PMI為51.5，上升1.2個百分點，創下一季度高點。

財新智庫莫尼塔研究董事長、首席經濟學家鐘正生表示，由于需求回升力度不及預期，3月制造業景氣度較上月有所回落。他預計，3月中國經濟有一定程度的走弱，但幅度較為溫和。

■ 小型研發制造企業可享三重疊加紅利

今年萬億減稅降費的大幕已經開啟。日前召開的國務院常務會議決定，從2018年5月1日起，實施三項深化增值稅改革措施，這三項以制造業為主要發力點的措施全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。

具體而言，一是適當降低稅率水平。將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。出臺上述改革措施后，現行 17%、11%、6%三檔稅率調整為16%、10%、6%。

二是統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人，讓更多企業享受按較低征收率計稅的優惠。

三是退還部分企業的留抵稅額。對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

值得關注的是，制造業發展是此次深化增值稅改革的支持重點。財政部部長助理許宏才日前在國新辦吹風會上表示，這次深化增值稅改革，是在之前增值稅改革基礎上的再一次改革。

■農業農村部：今年大豆補貼標準要高于玉米

4月3日農業農村部與財政部聯合發布2018年財政重點強農惠農政策。2018年中央財政繼續加大支農投入，強化項目統籌整合，完善資金使用管理機制。將在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼，大豆補貼標準要高于玉米。

政策包括農民直接補貼、支持新型農業經營主體發展、支持農業結構調整、支持農村產業融合發展、支持綠色高效技術推廣服務、支持農業資源生態保護和面源污染防治、支持農業防災救災和大縣獎勵政策8個方面在內的37條具體政策。