高 樂
(西安培華學院,陜西 西安 710125)
在“大眾創業,萬眾創新”時代,結合鄉村振興的發展需要,我國支持和鼓勵大學生到農村就業創業。目前,關于大學生農村創業就業的研究文獻已有很多。趙立成[1]提出,大學生農村創業可以為新農村建設提供智力支持,為了提升農村現代化發展水平,政府需要為大學生農村就業與創業創造良好的政策環境,并塑造融資環境。王耀平[2]提出,大學生農村創業能力提升的關鍵在于培育創業思維與精神。陳思等[3]指出,大學生創新創業能力受到多種因素的影響,并提出提升大學生創新創業能力的建議:以校企協同為契機,促進專業教育與雙創教育相融合;以學科競賽為載體,提升學生創新創業能力;以品牌活動為感召,積極營造創新創業氛圍;以學院大力支持為基礎,開展創新創業實踐。李萌[4]提出,大學生返鄉創業有助于實現鄉村振興,高校需要培養大學生的創新創業能力,為返鄉創業大學生提供更多的支持。已有的研究主要集中在大學生創新創業能力的培養方面,本文主要探索大學生農村創業就業的路徑。
就業問題是社會民生之本,解決大學生的就業問題關系社會民生。隨著高校擴招工作的繼續進行,大學生人數不斷增長,2018年全國高校畢業生人數達820萬人,大學生就業人數達到歷史以來最高值。大學生供給數量加重了就業難問題,但是大學生就業難的主要原因在于結構性矛盾,供求錯位。鼓勵大學生到農村創業就業,能夠緩解人才供求錯位問題,有效地解決部分“就業難”問題[5]。
黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略,鄉村經濟發展需求大量的人才資源,鄉村創新發展和農村經濟組織創新的關鍵在于人才。相比農民,大學生學習能力強、視野比較開闊、知識和技術比較豐富,鼓勵大學生農村創業就業,可以為鄉村經濟發展提供智慧力量,為鄉村經濟發展出謀劃策,同時給予大學生更多的就業機會、成長機會[6]。
隨著鄉村經濟的不斷發展、鄉村環境的不斷美化,農村農業、生態旅游資源豐富,為大學生提供了一些比較容易上手的創業平臺,吸引了大量大學生到農村創業就業,如從事教育培訓、開辦書院、經營農產品、農村電子商務、發展鄉村旅游(精品餐飲、精品民宿、戶外游樂等)、大規模養殖與種植以及養生養老服務等行業。
雖然大學生農村創業就業的人數在逐漸增長,但是由于各方面因素的影響、各種環境條件的限制,大學生農村創業就業的人數仍然很少。未來還需要鼓勵更多的大學生到農村創業就業。
大學生農村創業就業的主要影響因素是大學生深受社會傳統的就業觀念的影響。大學生到農村創業就業遭受社會就業歧視,大學生農村創業就業的社會輿論壓力比較大,使得大部分大學生不愿意到農村創業與就業。調查發現,大多數大學生畢業后選擇在城市發展,傾向于選擇國有企業崗位、公務員等。
大學生農村創業就業容易遇到資金問題。大學生農村創業項目籌集啟動資金困難,創業融資渠道狹窄。獲得家人認可和支持的農村創業就業大學生人數比較少,從家庭中獲取的農村創業就業資金比較少;政府可提供的無息貸款少,有關扶持政策也比較少;大學生擁有的物質資源比較少,難以獲取大型金融機構的貸款。
創業環境包括金融支持、政府政策、政府項目(政府項目中的服務型組織)、教育與培訓(創業與工商管理教育)、研究開發轉移(研究開發轉移的條件、知識產權保護)、商務環境(商務環境中為創業企業提供的金融和非金融服務)和文化與社會規范(社會文化中個人與集體的責任關系)等。鼓勵大學生到農村創業就業的各項配套服務體系不完善,農村的整體創業環境有待優化。在大學生農村創業就業的過程中,往往會遇到辦事流程復雜煩瑣、耗時耗力、創業資本無形提高等問題,農村不利的創業環境難以長期留住大學生。
為了促進大學生到農村創業就業,需要大學生自身轉變擇業與就業觀念,政府制定更多的扶持大學生到農村創業就業的政策,高校系統地提高大學生的創業就業能力,社會給予大學生農村創業就業的認可和支持。
大學生需要轉變就業觀念,樹立現代就業觀念。在鄉村振興戰略背景下,農村發展機會很多,催生的創業領域也不少。在大學生就業形勢不容樂觀的情況下,大學生需要做好自己的職業規劃,選擇到農村就業與創業,參與農村發展的各個領域,也是不錯的就業選擇,在幫助大學生解決就業難問題的同時,也能為大學生提供更多學習、成長與發展的機會。
地方政府需要對大學生農村創業就業加以重視,為大學生到農村創業就業提供更多的服務;加強政府與高校合作,比如,開展“創業導師進校園”“創業沙龍”“大學生就業創業政策百日宣傳”等創業指導活動,為有志到農村創業就業的大學生進行創業指導和政策宣講,并加強對靈活就業和新就業形態的支持[7];為大學生農村創業就業提供資金扶持,落實好稅費減免、創業擔保貸款及貼息、社保補貼、培訓補貼、求職創業補貼等政策,為創業大學生提供小額擔保貸款,提升大學生的創業就業能力,提高大學生在農村就業和創業的成功率。
高校鼓勵大學生到農村創業就業,需要將理念、知識與素質提升貫穿于整個大學階段,從招生(生源質量控制等)開始,然后到進入大學后通過安排第一課堂教育(專業教育質量等)與第二課堂教育(綜合素質教育質量等),最后到求職擇業指導,加強經濟資助、后勤服務等使大學生能夠順利完成學業,形成人才培養的價值鏈模型,具體見圖1[8]。有計劃地提升大學生的綜合能力,增強大學生的創新創業意識,使大學生形成正確的就業與擇業觀,愿意選擇到農村創業與就業。

圖1 高校人才培養的價值鏈模型
實現鄉村振興的關鍵在于人才和技術,大學生到農村創業就業能為鄉村發展提供人力資源。鼓勵大學生到農村進行創業就業,既解決了大學生就業難的問題,也為鄉村經濟發展注入更多的智慧和技術,創立更多的農村新型經濟組織,帶動農民致富,提高農民收入,有效地解決“三農”問題。為了提高大學生到農村創業就業的成功率,大學生本人、高校、政府需要共同努力,大學生需要轉變自身的就業觀念,提高到農村創業與就業的意愿;高校需要重視培育大學生的創新創業精神與能力;政府需要提供更多的創業服務與政策。