回顧產權市場輝煌成就展望新時代發展宏偉藍圖
——在產權協會井岡山高峰論壇上的講話

中國產權協會會長 吳汝川

各位領導、各位嘉賓、各位同仁、新聞界的朋友們：

大家上午好！

金秋九月，美麗的江西風景如畫、氣候宜人。在這收獲的季節，我們相聚井岡山，隆重紀念改革開放40周年、產權市場誕生30周年，總結回顧產權市場取得的輝煌成就，交流展望新時代產權市場發展的宏偉藍圖。首先，我謹代表中國產權協會，向大家的到來表示熱烈的歡迎！向大家長期以來對產權市場發展、對協會工作的關心和支持表示衷心的感謝！向國資委產權局、協會黨建局、新聞中心和江西省發改委、國資委、財政廳、金融辦等政府部門以及江西省產權交易所對這次論壇的高度重視、傾力支持表示誠摯的謝意！

井岡山是中國革命的搖籃，也是中國產權市場的福地。12年前的2006年7月，正是在井岡山，國資委產權局組織京津滬渝等11家產權交易機構召開中國產權協會發起人會議，為中國產權協會的設立和發展奠定了堅實基礎。

12年一個輪回，今天我們重上井岡山，中國產權協會已經成立七個年頭。目前，產權協會的會員數量達到334家，從業人數超過兩萬人，交易品類涵蓋產權轉讓、企業增資、資產轉讓、金融資產交易、環境權益交易、技術產權交易、文化產權交易、農村產權交易、其他公共資源交易等12大類，2013年到2017年十八大以來的五年，總成交金額超過20萬億。同時，協會在聚合交易機構會員的基礎上，組建了資本投資運營分會、市場服務分會和董事分會，圍繞產權交易生態鏈聚合各方力量，在促進行業自律、維護會員權益、促進行業交流、助力市場發展等方面發揮著越來越重要的作用。

中國產權市場因改革而生，在服務改革中逐步發展壯大，取得了輝煌成就。總結起來有三點：

第一個成就，是建成了較為完備的市場體系。可以用五個“全覆蓋”來概括。一是交易制度的“全覆蓋”。每項業務都有相應的制度規則配套，確保了各項業務的“依法合規”。二是交易地域的“全覆蓋”。我們的會員機構遍布全國各省區市，為全國范圍的企業提供專業服務，有的還在國外設立服務平臺，為中國企業“走出去”、“引進來”提供支持。三是服務體系的“全覆蓋”。圍繞交易平臺，聚攏了評估、審計、律師、投行等中介服務機構和銀行、保險、信托、基金等金融機構，建立了產權市場的完整生態體系。四是服務對象的“全覆蓋”。既服務國有企業、也服務非國有企業以及外資企業；既服務各類企業，也服務政府部門；既服務資產方，也服務資金方；既服務流轉，也服務融資；既服務產權的形成，也服務產權的運營和流動；既服務各類權益，也服務實物資產和無形資產等等。產權市場長尾市場、“全要素”服務的特性更加凸顯。五是互聯網信息網絡的“全覆蓋”。各會員機構包括產權協會都非常注重互聯網包括移動互聯網的應用，這對提升交易效率、促進交易規范起到重要作用。部分機構積極行動，運用大數據服務資產端和資金端的精準匹配、運用人工智能開展顧問咨詢服務、運用區塊鏈技術防范交易風險等等，也開始了一些探索。

第二個成就，是創造了國有資產公開陽光配置的“中國方案”。我們經常講，中國產權市場是一項偉大的制度創新，在于它用“公開、競爭”的制度設計，實現了國有資產的陽光操作，最大程度上發現投資者、發現價格。協會的一組統計數據，2013到2017年的5年間，接入國資交易監測系統的35家機構共完成國有產權轉讓交易金額9658億，較評估值增值1535億，增值率將近20%。這表明，通過產權市場的運作，很好實現了國有資產的保值增值，有效防范了國有資產流失，產權市場已經成為國有資產交易領域建立健全懲防體系的重要抓手。與此同時，中央和各地國有企業通過產權市場推進改革工作，十八大特別是十八屆三中全會以來，中央和地方推進混合所有制改革、“三去一降一補”、“瘦身健體”、提質增效等國企改革核心工作的力度持續增強，產權市場同樣發揮了重要作用，各地產權交易機構涌現出大量優秀案例，企業國有資產通過產權市場實現優化配置，為企業后續發展奠定了堅實基礎。

第三個成就，是打造了現代資本市場的“中國模式”。長期以來，中國資本市場以證券市場為核心，以標準化、連續交易為特征，上市門檻高，只能服務極少數企業，存在明顯缺陷。產權市場以非標準化、非連續交易為標志，同時具有長尾市場的顯著特征，不僅可以服務多個領域、多個交易品種的交易，還可服務各種形態、各種屬性的非標準化產權的流轉或融資，這決定了產權市場能夠為數以千萬計的大中小微型各類企業提供服務，很好地彌補了證券市場的不足，是真正能夠支撐中國實體經濟發展的資本市場服務平臺。這里也有一組數據，2017年，產權市場通過產權轉讓、企業增資、債權融資、股權質押融資等方式，共為各類企業募集資金近8000億元，服務企業超過10000家。同期，滬深證券交易所企業IPO和再融資總金額11000多億元，涉及的企業僅有幾千家。可以看出，相比證券市場，產權市場的融資能力不斷增強，服務企業的數量更為龐大，產權市場已經成為和證券市場并列的中國多層次資本市場不可或缺的重要組成部分。

產權市場取得的成績令人振奮，也將成為激勵我們繼續前行的強大動力。當前，中國經濟面臨著極其復雜的國內外形勢。在國內，中國經濟進入新常態，速度變化、結構優化、動力轉換特征明顯；地方政府和國有企業高負債積累起很大金融風險；解決環境污染、資源枯竭、貧富分化等問題的任務非常艱巨。國際上，美國以貿易公平和知識產權問題持續施壓，中美貿易沖突愈演愈烈，并有升級到政治、軍事等各個領域的趨勢。中央下定決心，采取了一系列深化改革、擴大開放的措施積極應對，但原有經濟社會發展模式的巨大慣性會讓這個轉變過程非常痛苦。作為產權市場來講，我們有責任、也有能力為新時代背景下的中國經濟轉型升級發揮重要作用。結合行業面臨的宏觀形勢和本次論壇的主題，就新時代推進產權資本市場建設，我提兩點希望：

第一個希望，是要有主動融入的意識。這么多年，產權市場取得輝煌成就，首要的一條經驗，就是產權市場始終服務和服從國家戰略和區域發展，從沒有偏離。黨的十八大、十八屆三中全會、黨的十九大提出多項國家戰略，各地方也提出本區域發展的重大規劃。產權市場作為承載一定政府管理經濟職能的交易平臺，必須提高政治站位，提升主動融入意識，在服務國家戰略和區域發展的大局中，找到自己的定位和落腳點。比如國資國企改革、科技創新、生態文明建設、金融市場開放、價格改革、商事制度改革、“租購并舉”的住房制度改革等國家重大改革舉措；再比如“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設、東北振興、粵港澳大灣區建設等區域發展規劃，產權市場都要主動融入，要在服務國家和區域發展的大局中，實現自身的高質量發展。

第二個希望，是堅持用創新驅動發展。創新始終是產權市場發展的不竭動力。產權市場要成為真正的資本市場，就必須具備與資本市場相符的服務能力。兩年前在成都的創新論壇上，我曾提出產權市場的“四個創新”，這里仍然要強調。首先是理論創新。這兩年，由協會牽頭，各會員機構廣泛參與，我們開展了一系列基礎理論研究，涵蓋行業立法、企業增資、風險管理、信用體系建設、要素市場化交易、信息網絡建設等主題，稍后的會議上，我們各個課題研究小組會有具體講解。通過基礎理論研究，我們的發展目標會更明確、發展思路更清晰、發展措施更有力、發展成果也會更豐碩；其次是制度創新。制度規則是游戲規則，是開展各項交易的基礎。隨著國資國企改革形勢的新變化、新要求，我們要與時俱進，修訂老規則、制訂新規則，確保各項業務有法可依、有規可循；再次是功能創新。新時代的國資國企改革，從“1+N”系列文件、十項改革試點，到剛剛提出的“雙百行動”，應該說改革的力度不斷加強，但改革的難度也在不斷加大。作為產權市場，要全面提升平臺的服務功能，一方面要鞏固提升流轉功能；另一方面要把握企業增資業務進場的良好契機，著力強化融資功能，真正實現“流轉”和“融資”雙輪驅動；要不斷完善“平臺+投行”服務模式，強化交易所在方案策劃、市場推介、交易撮合、金融服務等方面的能力，為國資國企改革提供全流程、全方位的專業服務；同時，在國資業務之外，還要關注中小企業融資難、融資貴等問題，通過產權市場的功能創新，為廣大中小企業提供服務；最后是產品創新。要把服務產品化、顯性化。比如我們的競價模式、投資人遴選模式，可以打造成服務產品；我們的融資服務，可以打造成服務產品；我們的市場推介、顧問咨詢服務等等，也可以打造成服務產品。只有這樣，產權市場的服務才能更好地被市場理解和接受，才能逐步塑造產權市場的品牌。

以上，是我對于推進新時代產權交易資本市場建設的幾點想法。應該說，做好這項工作，千頭萬緒，很不容易，需要各位領導、各位同仁、各界朋友，需要一代代產權人付出不懈的努力。毛主席在他的著名詩篇《水調歌頭·重上井岡山》里說，“世上無難事，只要肯登攀”。我相信，依托井岡山精神，依托中國產權人的不懈努力，中國產權交易資本市場就一定能夠不辱使命，在新的時代為國家戰略和區域發展作出新的、更大的貢獻。