起底制售假證章黑色產業鏈

謝櫻

山東省棗莊警方清點收繳的各種假證件

僅需幾元錢成本，制出假證賣出幾百元。居民身份證、出生醫學證明、專業英語等級證、駕駛證等各種證件應有盡有，讓人觸目驚心……

近日，湖南省婁底市公安局查破一起依托互聯網的假證制售案件，繳獲半成品、成品假證件上百萬件。一條跨安徽、浙江、上海、廣東、重慶、湖南等20余省份的假證件制售產業鏈隨之浮出水面。

“只要給他一本真的，就能做出一本假的”

2018年3月，在安徽亳州的一次國家英語專業八級等級考試上，助考人員李某使用了3張假的居民身份證被查獲。之后，警方在其住所還發現1枚假的派出所公章。讓警方感到驚訝的是，這3張假身份證上，居民信息、防偽圖案詳細清晰，幾乎能達到“以假亂真”的效果。

警方經過調查發現，這3張假身份證和公章，是通過微信平臺購買，賣家位于湖南省婁底市。

在獲知這一線索之后，公安部立即掛牌督辦此案，并將案件交由婁底市公安局承辦。警方通過細致摸排，一名劉姓男子出現在偵查的視野中。

“為了作案更為隱蔽，這名劉姓男子每天騎著摩托車穿梭，親手把制成的假證成品一個個交給下家。”婁底市公安局婁星分局辦案民警肖偉輝說。

位于婁底婁星區一個居民房的劉某家里，堆積如山的半成品假證讓人觸目驚心。一沓沓的假證半成品、模板中，包括身份證、駕駛證、新舊版的出生醫學證明、各類專業技術職務證明等，甚至還有各個省份的高校畢業證。

“我們查獲到的各種假證件半成品應有盡有，很多證件連新老版本、各地細節差異都有詳細區分。由于樣式、版本眾多，為了找尋方便，劉某甚至把各類證件按省份分別存放。”肖偉輝說。

不僅手中擁有各種各樣的證件半成品，制假人員甚至還能提供“來樣訂制”假證服務。“只要買證者能提供一份證件的真實原本，他們就能‘依葫蘆畫瓢做出一本假證。這些假證仿制得非常逼真，一股人僅憑肉眼根本無法辨別。”肖偉輝說。

層級分明、作案隱蔽的“暴利”行業

通過近5個月的偵查，警方逐步查明了這個由“原材料批發商”“原材料零售商”“制售假證、假章人員”三個層級組成的偽造變造買賣假證件、假公章的犯罪網絡。

辦案民警介紹，該團伙在浙江省溫州市批發假證件的原材料，再發往婁底市的中間商。制假人員在中間商處零星購買原材料后，通過微信等方式同買證人聯系業務和支付制作費用，制作完畢的假證件通過快遞寄送至各地買家處。

“買證人和犯罪嫌疑人之間不直接見面，都是通過網上虛擬交流聊天軟件傳遞信息。嫌疑人有的自己制作假證，也有的委托別人制作，以降低自己的犯罪風險。”肖偉輝說。

為了擴大銷路，這些制售假證、假章人員還存各省市的建筑物墻體用記號筆寫下“辦證”字樣的牛皮癬廣告，甚至通過網絡黑客攻擊政府、企業網站，在其子網頁下插入“辦證”的廣告，隨即大量的制假業務涌向湖南婁底市的婁星區、雙峰縣、漣源市的小作坊及圖文店。

在假證制作出來后，犯罪團伙再用一臺“刻刀機”，就能“炮制”一枚假章。“這樣的假證成本低廉，賣價達數百元不等。”肖偉輝說。高額的利潤讓制假團伙沖昏了頭，一本本假證流向了全國20余個省份。

8月17日，在婁底市公安局刑偵支隊、網技支隊牽頭下，由婁星分局主偵、聯手漣源、雙峰兩地公安機關合成作戰，從刑偵、網技、巡特警、派出所等警種、部門抽調警力330余名組成50個抓捕組，對專案進行統一集中收網，共摧毀犯罪窩點49個，抓獲朱某華、譚某琳等犯罪嫌疑人62名，團伙主要成員全部歸案，當場扣押打印機、銀行卡、U盤、過塑機、裁切機等制證設備一批，以及大量假公章、上百萬本假證件，查破涉及全國各地制販假證案件數百起。

如何斬斷假證流通“生命線”

記者了解到，做一本“假職稱”證件成本低廉，即使包含全套相關材料的印制成本也只要100元左右。因此對于一些培訓機構而言，只要做成“一單生意”就能賺幾千元甚至上萬元，利潤遠遠高于正規的培訓。因此一些如建筑類的培訓機構也和制假商家“勾連”，成為售賣假證的“下家”。

成本僅幾元錢的假證，何以瞞天過海、招搖過市？肖偉輝介紹，類似畢業證書、身份證等證件，有網上查詢或內置磁條，即使假證再“逼真”也能通過一定的手段識別出來，但不少證件目前還缺乏有效的鑒別手段。

“更有甚者，在制作假證件之余，還克隆了供假證件核查的‘影子網站、鑒別熱線電話，堂而皇之將其印在假證件之上，迷惑性很強，容易讓證件審核單位‘中招。”長沙優米文化創意有限公司人事經理陳芳說。

肖偉輝認為，假證橫行也暴露了一些地方的相關單位部門，在組織考試、審核資格證件合法性等方面存在管理漏洞。比如組織考試不規范、監督復查機制不完善、從業資格檔案審查不完善等，給了犯罪分子可乘之機。“在一些場合，審核單位不會嚴格鑒別，或者有意‘睜一只眼閉一只眼，也使得假證在市場上‘順行無阻。”

“使用假證即便被查出來，違法成本也很低，這是造假‘供需兩旺的根本原因。”肖偉輝說，按照相關法律，買賣、使用假證的行為，也是違法行為，屬于刑事犯罪。“亟待加大使用假證的處置力度，堵住證件審核的‘空子，嚴防假證件破壞社會公平，挑戰誠信底線。”肖偉輝說。