體育納入高考熱議的思考

仇風(fēng)光 胡萍 尹利清

摘 要：通過文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法，政策法規(guī)解讀等剖析了體育納入高考的熱議，提出體育納入高考選考科目的設(shè)想，同時對體育高考的實施路徑進行了分析，從體育學(xué)科能力入手，采用身體素質(zhì)測試和專項能力測試相結(jié)合的考試模式，提出對選考體育科目的學(xué)生設(shè)置資格條件，同時科學(xué)設(shè)定考試難度，發(fā)揮好高考的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：體育；高考；選考科目

中圖分類號：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2018.04.018

1 前言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求“堅持全面發(fā)展，全面加強和改進德育、智育、體育、美育。”全面實施素質(zhì)教育，提高運動能力和藝術(shù)素養(yǎng)，促進學(xué)生健康成長全面發(fā)展。把促進學(xué)生健康成長和全面而有個性的發(fā)展作為改革著力點，深入推進素質(zhì)教育。

2011年4月，《山東省2012和2014年普通高校考試招生制度改革實施方案（試行）》出臺，方案中提到“從2012年起，山東省將在高考中納入學(xué)生身體素質(zhì)考核內(nèi)容，增加體育科目”，山東省的高考改革方案引發(fā)社會各界的廣泛關(guān)注，同時引發(fā)學(xué)者們對體育納入高考科目的廣泛熱議。

2012年10月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、體育總局等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作的若干意見》，意見提出“積極探索在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目的做法，推進高考綜合評價體系建設(shè)，有效發(fā)揮其對增強學(xué)生體質(zhì)的引導(dǎo)作用。”再次引發(fā)體育納入高考科目的熱議。

2 熱議

高考作為國家選拔人才的指揮棒，歷來受到社會各界高度關(guān)注，對體育納入高考科目的研究學(xué)者們有眾多爭論。

2.1 關(guān)于高考選拔人才類型的爭論

周茗提到當(dāng)前施行的高考制度是“智育”選拔制度，體育納入高考影響高考人才選拔機制，高考的目的是選拔知識型人才，體育納入高考并不符合高考的基本精神和目的，也有失高考的公平性[1]。然而，國家相關(guān)文件已多次強調(diào)要培養(yǎng)和選拔德智體美全面發(fā)展的綜合人才，只是由于之前國情和經(jīng)濟社會發(fā)展階段的限制，知識型人才的大量欠缺，才推行的“智育”選拔高考模式。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們意識水平的提高，人文素質(zhì)和健康體質(zhì)逐漸引起人們的關(guān)注和重視。從1977年恢復(fù)高考至今已整整40年，雖然期間不斷改革，高考依然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的漩渦，教育部門對目前高考選拔人才機制的缺陷已基本形成共識，只重視“智育”，不能選拔出全面發(fā)展的綜合人才，對國家人才的培養(yǎng)形成了制約。

2014年9月《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出“2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制。” 改革考試科目設(shè)置。“增強高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科。計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。”雖然所有科目都在考察范圍，但是考察的方式并不相同，計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)[2]。

體育雖未明確成為選考科目，在意見中僅體現(xiàn)在“等科目”中，但高考改革的試點為體育納入高考提供了契機。浙江省公布的“高考改革試點方案”對選考科目的表述是“選考科目：考生根據(jù)本人興趣特長和擬報考學(xué)校及專業(yè)的要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)（含通用技術(shù)和信息技術(shù)）等7門設(shè)有加試題的高中學(xué)考科目中，選擇3門作為高考選考科目。”[3]多了一門選考科目，這給體育納入選考科目留下了更多想象空間。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實加強體育工作，使學(xué)生掌握基本的運動技能，養(yǎng)成堅持鍛煉身體的良好習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識、合作精神和堅強毅力。”

體育對人才的塑造是多方面的，體育運動不僅僅可以增強學(xué)生身體素質(zhì)，更可以塑造學(xué)生完全人格，不僅可以培養(yǎng)學(xué)生競爭與合作意識，更能培養(yǎng)學(xué)生的拼搏精神和領(lǐng)導(dǎo)力。

2.2 關(guān)于教育公平的爭論

有學(xué)者認(rèn)為體育納入高考不利于教育公平的推進，認(rèn)為體育運動能力的高低受先天的遺傳基因、體質(zhì)基礎(chǔ)等條件影響，對先天體質(zhì)較弱的學(xué)生是不公平的[4]。其實人與人的差異性是多方面的，不僅體育運動能力有先天因素的差異，智力水平同樣有先天因素差異，那么現(xiàn)行的高考制度是否也存在不公平呢？任何選拔制度都是相對公平的，更何況，體育納入高考可以以選考科目的形式出現(xiàn)，沒有體育優(yōu)勢的學(xué)生可以不選考體育科目，學(xué)生們都選擇自己更擅長的選考科目，只是增加了學(xué)生選擇的機會，形成綜合評價、多元錄取的人才選拔機制，更有利于教育公平和人才選拔。

2.3 關(guān)于是否有利于高考制度改革的爭論

有學(xué)者認(rèn)為體育納入高考有礙高考制度改革深入，國家高考改革的方向是減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，減少考試科目，而不是增加考試科目。倘若將體育納入高考，就會增加學(xué)生傳統(tǒng)學(xué)習(xí)之外的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，從身體和心理增加學(xué)生的高考壓力，這與國家推行的高考制度改革嚴(yán)重背離，不利于高考制度改革的深化[5]。

體育納入高考以選考科目的形式出現(xiàn)，學(xué)生可以選擇也可以不選擇，根據(jù)個人特點和不同學(xué)科能力水平自行把握，增加了學(xué)生的選擇性，不僅不會增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，反而是智體協(xié)同發(fā)展，勞逸結(jié)合，恰恰減輕了學(xué)習(xí)壓力，有利于形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式和人才評價方式，健全促進公平、科學(xué)選才的體制機制，有利于高考制度改革的深入.

2.4 關(guān)于學(xué)生體質(zhì)健康下降的爭論

學(xué)生體質(zhì)健康水平下降已經(jīng)引起國家和教育部門的重視，眾多學(xué)者以此為契機呼吁將體育納入高考，解決學(xué)生體質(zhì)下降的問題。也有學(xué)者認(rèn)為學(xué)生體質(zhì)健康水平下降不應(yīng)成為體育納入高考的邏輯起點，認(rèn)為這是“以毒攻毒”。

體育納入高考科目是選拔全面發(fā)展的高素質(zhì)綜合人才的需要，德智體美全面發(fā)展是素質(zhì)教育的基本要求，體育納入高考是素質(zhì)教育的需要。學(xué)生體質(zhì)的下降受多方面因素影響，有社會、家庭、學(xué)校的影響，也有生活方式改變，教育導(dǎo)向和個體重視程度等因素影響，體育納入高考將有利于學(xué)生體質(zhì)健康水平的改善。王金玲等認(rèn)為體育納入高考是出于對學(xué)生體質(zhì)的關(guān)照[6]，可提高對學(xué)科的重視度，是長期教育設(shè)計的基本策略保障，是體育學(xué)習(xí)評價的國家層面的輔助性手段之一。

2.5 關(guān)于“應(yīng)試體育”的爭論

高等教育作為一種社會稀缺資源，通過高考進行分配，這勢必引起競爭，把教育“教什么，考什么”的初衷，變成應(yīng)試“考什么，教什么”的魔咒。體育納入高考，勢必引導(dǎo)學(xué)校體育針對高考進行改革。引發(fā)學(xué)者們對“應(yīng)試體育”的擔(dān)憂，王宗平，等建議在高考體育實施路徑中僅以耐力素質(zhì)作為高考體育測試項目[7]，即女生800米、男生1000米作為高考體育實施方案，客觀公正、簡單高效。然而這樣的高考體育方案勢必引發(fā)“應(yīng)試體育”，中學(xué)的體育場不再是學(xué)生各種運動的競技場，有可能成為耐力項目的訓(xùn)練場，干擾《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的達(dá)成，也不利于學(xué)生運動興趣的培養(yǎng)和運動技能的學(xué)習(xí)。

這樣的高考體育方案設(shè)計與目前高中新課程的理念和目標(biāo)相矛盾，使激發(fā)運動興趣，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識、以學(xué)生發(fā)展為中心，重視學(xué)生的主體地位、充分注意學(xué)生個體差異等無法真正落到實處，可能形成一種新的應(yīng)試教育[8]。

高考體育方案的實施必須與高中《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》相銜接，以學(xué)生發(fā)展為中心，注重培養(yǎng)學(xué)生能力，區(qū)別對待學(xué)生的個體差異性，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識和能力，綜合考查學(xué)生身體素質(zhì)與運動技術(shù)水平，引導(dǎo)學(xué)生參加各種體育運動，科學(xué)評價學(xué)生的體育學(xué)科能力。

2.6 關(guān)于高考的統(tǒng)一性與體育多元性的爭論

周建東認(rèn)為中國式高考選拔制度的統(tǒng)一性與體育運動自身的多元性之間存在矛盾[9]。中國式高考，公平的前提是統(tǒng)一，認(rèn)為體育科目的多元性，也就是體育項目的多樣性的評價是不統(tǒng)一的。不同體育項目評價之間的公平性確實需要學(xué)者們在實踐中不斷調(diào)整，避免出現(xiàn)個別項目簡單，評分較高，出現(xiàn)大量學(xué)生集中選考某項運動的現(xiàn)象，但是不可否認(rèn)的是不同體育運動項目在中國的普及程度是不同的，比如乒乓球項目的普及程度就比足球項目普及的好，出現(xiàn)乒乓球項目選考人員較多也是常理之中，技術(shù)水平高的人多，評分相對高些也是合理的。同時，不同體育運動項目有不同的量化考查、綜合考查以及評價辦法，只要我們堅持公開公平公正，以體育學(xué)科能力為中心，不同體育項目也可以相對公平的納入高考的統(tǒng)一性中。

2.7 關(guān)于考評方式的爭論

體育納入高考科目，關(guān)于考評方式的爭論一直存在。有的學(xué)者認(rèn)為宜采用高中體育會考方式，借鑒中考體育的經(jīng)驗，著重考查學(xué)生的身體素質(zhì)，理由是客觀公正，簡單易操作，更有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該直接采用耐力素質(zhì)作為高考體育的測試項目。這樣的考評方式不利于學(xué)生運動技能的發(fā)揮，也不利于體育運動興趣和終身體育意識的培養(yǎng)，不能全面評價學(xué)生的體育學(xué)科能力。有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該借鑒高考體育專業(yè)學(xué)生測試辦法，相對客觀的評價學(xué)生的體育學(xué)科能力。體育健身能力和運動技能學(xué)習(xí)能力是構(gòu)成體育學(xué)科能力的核心要素，對其外在表現(xiàn)觀測點的選擇與標(biāo)準(zhǔn)制定也正是體育學(xué)科能力測評的關(guān)鍵所在[10]。采用身體素質(zhì)測試與專項能力測試相結(jié)合的考試方法，能夠較為全面地反映考生的體育學(xué)科能力[11]。實現(xiàn)體育考評方式與《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的有效對接。

2.8 關(guān)于可操作性的爭論

體育作為一門實踐學(xué)科，其考查辦法相對復(fù)雜，體育納入高考科目的可操作性一直有爭論。袁鋒提出若以現(xiàn)有的高中體育會考測試項目進行體育高考測試，以2015年全國參加高考人數(shù)942萬計，平均每個省份有30.38萬以上的考生，體育高考成本過高，不具有可操作性[12]，若以現(xiàn)在各省體育類專業(yè)高考測試方式，一個季度也完不成全省考生的體育測試內(nèi)容。

體育納入高考科目，目的是引導(dǎo)學(xué)生重視體育，讓體育與德育、智育、美育協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)綜合人才，在具體操作中既要給予體育優(yōu)秀的學(xué)生發(fā)揮特長的機會，又要控制高考體育的成本，減少不必要的支出。恰逢高考改革的東風(fēng)，宜將體育納入高考選考科目，學(xué)生根據(jù)自身特點進行選擇。為了避免出現(xiàn)眾多考生盲目選考體育科目的現(xiàn)象，應(yīng)該設(shè)置選考體育科目學(xué)生的資格條件，讓真正體育優(yōu)秀的學(xué)生選考體育，可以參考國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試的結(jié)果，必須高中三年學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試全部優(yōu)秀的學(xué)生才有資格選考體育科目[13]，據(jù)統(tǒng)計目前高中學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試優(yōu)秀率不足10%，同時科學(xué)制定高考體育測試難度系數(shù)和評價辦法。控制選考體育科目學(xué)生的數(shù)量，減少高考運行成本。

3 討論

體育不僅是一門基礎(chǔ)學(xué)科，更是一門理論與實踐相結(jié)合的科學(xué)，兼具自然科學(xué)和社會科學(xué)屬性。體育不僅包括足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等球類運動，也包括體育運動基本原理、技戰(zhàn)術(shù)理論、運動生理學(xué)、運動心理學(xué)、運動生物力學(xué)等理論知識，學(xué)習(xí)體育要綜合學(xué)習(xí)體育理論與實踐，提高學(xué)生理論聯(lián)系實踐能力，未來可以綜合考查學(xué)生的理論和實踐能力，高考體育科目理論與實踐各占一定比例，提高學(xué)生的體育素養(yǎng)，普及體育文化。

4 結(jié)論

高考作為我國人才選拔的主要方式，對人才培養(yǎng)具有導(dǎo)向性作用。體育納入高考引發(fā)熱議，但仔細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn)反對體育納入高考的聲音要么是對國家教育方針政策缺乏深刻認(rèn)識，對國內(nèi)外教育發(fā)展趨勢缺少清晰洞察；要么是對體育納入高考的可操作性缺少辦法，缺乏信心。順應(yīng)高考改革的東風(fēng)，體育以選考科目的形式納入高考，對選考體育科目的學(xué)生設(shè)置資格條件，采用身體素質(zhì)測試與專項能力測試相結(jié)合的考試方法，科學(xué)制定考試難度，發(fā)揮高考的教育導(dǎo)向作用，落實素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。

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