我國縣域經濟發展存在的問題及措施

1.我國縣域經濟發展過程中存在的主要問題

1.1 縣域地區整體經濟發展較為緩慢

縱觀我國縣域地區整體發展現狀，絕大多數縣域經濟發展較為緩慢，當地居民實際收入水平較低，整體消費水平也不高，居民實際生活普遍自給自足。盡管部分縣域地區存在一些小型商業店鋪，但多以家庭為單位進行經營，而且發展規模較小，實際經營發展資金有限，直接導致商業監管發展不規范，這些因素均阻礙了現代化縣域經濟的發展建設。

1.2 縣域、城市經濟發展水平參差不齊

現階段我國城市縣域發展建設過程中，當地政府普遍重視城市的建設，而忽視了縣域地區的建設，致使縣域地區內存在的自然資源、能源等得不到有效利用，這就直接導致縣域地區整體經濟發展水平較低，大部分縣域居民為了生活也都選擇到城市進行工作，進一步加劇了縣域經濟和城市經濟之間水平差距越來越大。

1.3 縣域經濟科學技術手段不發達

當前，我國大部分縣域地區的農業、畜牧業等產業發展建設，依舊沿用傳統的發展建設模式，多以家庭為單位進行經營發展，實際種植技術以及養殖技術難以滿足新型品種的種植、養殖需求，直接導致縣域地區產業發展質量較差、效率較低；與此同時，縣域地區居民收入較低，不具備充足的資金引進先進的生產設備，也沒有機會學習先進的技術手段，這些因素均嚴重阻礙了縣域經濟的整體發展。

2.加強我國縣域經濟發展建設的有效措施

2.1 完善高質量強架構的縣域產業發展體制

縣域經濟的發展務必要全面切合我國周期性經濟發展的整體特點和市場規律，只有這樣才能夠確保縣域經濟發展建設的科學性和穩定性。因此，要想推動縣域經濟整體發展建設，務必要重視完善高質量強架構的縣域產業發展體制。實際高質量強架構的縣域產業發展體制完善過程中，第一，務必要將新型的工業產業作為發展基礎，以促進農產品生產加工朝著產業化深加工方向不斷發展，從而進一步推進制造產業鏈現代化發展；與此同時，這一過程中還要重視對傳統產業的優化、升級、改造，并積極培育新型產業，全面以市場作為導向，適合工業就發展工業，適合商業就發展商業，適合農業就發展農業，適合旅游業就發展旅游業，進而建設出一批優勢明顯、功能定位準確以及經濟效益高的重點產業，以有效提高縣域經濟的整體發展水平。第二，務必要不斷加強縣域服務產業的發展建設，積極利用現代信息技術，進一步促進物聯網、互聯網的實際應用，從而發掘出縣域地區內信息化消費、文化消費以及生活消費中可以推進服務業發展建設的有利條件，從而用服務經濟帶動縣域經濟水平的快速增長。第三，全面實行縣域經濟創新發展策略，利用科技創新帶動縣域經濟發展方式和產業架構。根據工業發展建設以及信息發展建設的實際需求，創新發展智能制造，鼓勵并支持企業立足于移動互聯網發展個性化制造、智能化制造等新型的生產制造方式，以帶動縣域產業經濟發展朝著技術創新、產業創新等多樣化創新發展，以為縣域經濟整體發展引入新資源。

2.2 加強促進縣域地區現代化城鎮發展建設步伐

現階段，我國大力推進現代化城鎮建設，因此，現代縣域經濟發展建設過程中，務必要重視利用城鎮化發展建設帶來的經濟發展條件和環境，并加強促進縣域地區現代化城鎮發展建設步伐，以帶動縣域經濟朝著現代化城鎮發展方向不斷前行。現代化城鎮建設，既是城鎮建設空間逐步擴大，也是基于城鄉統籌規劃建設以人為主體的轉變，因此，縣域地區現代化城鎮發展建設過程中，第一，加強推進產業和城鎮的有效結合，全面立足于縣域經濟實際情況，進一步推動人口城鎮化、產業城鎮化以及空間城鎮化綜合發展；第二，重視提高縣域城鎮的整體承載能力和服務水平，有效利用好縣域地區現有基礎設施，并全面根據縣域地區的具體情況進行合理規劃設計。以建設科學的城鎮、縣村體制，時刻圍繞縣域地區受眾最關心的住房、交通、教育以及醫療等方面的實際需求，進一步健全相關基礎設施建設，升級縣域地區城鎮性能，以從根本上提升縣域地區受眾的整體生活品質和生活水平；第三，加強推進縣域現代化城鎮發展建設標準體制，全面加強縣域地區戶籍工作體制改革、社會基本保障工作體制改革以及農業產權工作體制改革，逐步健全農村土地流轉以及征地補償工作體制，以建立科學高效的城鄉人口公共服務共享工作體制，從而有效帶動縣域地區整體經濟水平的提高。

2.3 積極推進縣域地區產業經濟發展綠色轉型

新常態是我國現代經濟體制改革創新發展的嶄新時期，是堅持綠色可持續發展建設的品質提升期。一個地區具備較強的生態能源優勢，能夠吸引更多的企業進行投資，也能吸引更多的專業人才，普遍具備較大的發展空間，因此，現代縣域經濟發展過程中，務必要積極推進縣域地區產業經濟發展綠色轉型。實際縣域地區產業經濟發展綠色轉型過程中，務必要將“綠色可持續發展”作為根本指導，全面利用生態環保的指引作用，大力推進循環經濟和節能環保經濟的發展建設，以帶動實際縣域經濟逐步朝著資源節約型、生態環保型等發展模式逐步前行，堅持走科技水平高、經濟效益好、能源損耗低、環境污染小的經濟發展道路，以為縣域經濟整體發展創造更大的效益。但這一過程中，縣域經濟發展建設工作需要重視的是，雖然利用資源優勢來接替產業梯度轉移是經濟發展水平較低的縣域地區發展經濟的有效方式，但如果以能源損耗高、環境污染嚴重為代價，不僅無法掌控產業發展建設的主動權，還會導致縣域經濟發展處于被動位置，反而會降低縣域經濟發展水平，這就要求縣域經濟發展建設工作務必要謹慎利用自然資源，積極借鑒國內外成功的資源接替產業轉移的工作經驗，率先認識到綠色可持續發展的重要性，確保接替產業轉移全面切合我國整體經濟發展規律以及我國相關產業的實際發展方向，從而確保縣域經濟綠色發展建設的有效性。

2.4 改革創新公私合作的縣域投資、融資發展模式

就現階段我國縣域經濟發展現狀而言，要想確保縣域經濟長期穩定發展，還需要相關財政部門的大力支持，尤其是對于實際經濟水平較低的縣域地區，務必要利用實行增量返還、財政補貼等方法來進一步鼓勵并支持該縣域地區的經濟發展。除此之外，縣域經濟發展建設工作需要認識到的是，單一憑借傳統財政部門資金扶持的發展模式已經無法滿足我國現代縣域經濟發展建設，因此，縣域經濟發展建設工作務必要重視社會資金的引入，改革創新公私合作的縣域投資、融資發展模式，以進一步帶動縣域經濟水平的穩步增長。實際公私合作的縣域投資、融資發展模式構建過程中，務必要重視混合所有制經濟體制改革帶來的良好環境，加強相關政府部門和社會企業的合作，創新國有經濟體制和民營經濟體制有效融合的PPP發展模式，將縣域地區相關政府部門的主要責任、發展策略以及社會企業的創業精神、社會資本有效融合在一起，共同建設出科學有效的縣域經濟發展策略，鼓勵并支持社會資金加入到縣域地區基礎設施建設當中。以充分發揮社會企業的整體優勢，基于生產要素互換的基本原則，倡導社會資本自行融資建設縣域地區基礎設施，將市場化運營城市為方式，主動肩負起市場風險，利用商業地產開發、居民住宅開發以及專業市場開發等項目建設來促進資本增值，從而構建出一個良好的縣域地區可持續投資、融資的發展工作體制，以提高縣域地區整體經濟發展水平。

3.結語

綜上所述，要想確保現代縣域經濟發展建設的有效性，務必要率先完善高質量強架構的縣域產業發展體制，不斷加強促進縣域地區現代化城鎮發展建設步伐，并積極推進縣域地區產業經濟發展綠色轉型，重視公私合作的縣域投資、融資發展模式的改革創新，只有這樣才能夠為縣域經濟的發展建設創建良好的環境和條件，從而進一步保證我國縣域經濟長期穩定地發展。