推進北安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

趙金東

（中共北安市委黨校，黑龍江北安164001）

一、北安市文化產(chǎn)業(yè)建設推進現(xiàn)狀

（一）北安市文化藝術(shù)基地落成

2015年11月13日，旨在整合各類文化藝術(shù)資源，為北安及全國、全省文化藝術(shù)領(lǐng)軍人物及作品搭建交流、培訓、展示、銷售的平臺，提升北安文化影響力和知名度的北安市文化藝術(shù)基地正式落成。基地建筑面積2000平方米，總投資3000萬元，內(nèi)部設置了展廳、培訓室、創(chuàng)作室、商店、茶室等功能區(qū)域。該基地被列入2015年省級文化產(chǎn)業(yè)重點項目。北安有著深厚的文化底蘊，在各個歷史時期都留下了彌足珍貴的文物、遺址和遺跡，素有“剪紙之鄉(xiāng)、“書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”之稱。篆刻、玉石文字雕刻、玉石各種書畫雕刻、木制品雕刻各種書畫等。近年來，北安市委、市政府緊緊圍繞建設區(qū)域文化中心、打造特色文化強市工作目標，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，區(qū)域競爭軟實力不斷增強，紅色文化系列活動被列入全國第二批國家公共文化服務體系示范項目，獲得“全國文化先進市”稱。2016年和2017年連續(xù)舉辦了兩屆北安市文化產(chǎn)業(yè)博覽會，集中展示了北安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，為宣傳推介北安，為積極發(fā)展北安特色文化產(chǎn)業(yè)，更多的培育新興文化產(chǎn)業(yè)，不斷壯大北安文化市場主體，推動北安文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建了重要平臺。

（二）文化產(chǎn)業(yè)項目取得新成果

北安市近年文化產(chǎn)業(yè)項目建設取得了新成果。北安市柳派二人轉(zhuǎn)、嬤嬤人剪紙、烙畫、烏魚繡等得到了有效傳承，如北安烏魚繡作品曾獲中國工藝美術(shù)“中國原創(chuàng)·百花杯”優(yōu)秀獎。市里對該項目予以積極鼓勵和支持，為該項目在市區(qū)商業(yè)繁華地段專門辟建了建筑面積300平方米的“北安烏魚繡傳承展示館”，在發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)的同時，也借其形象宣傳北安市對文化產(chǎn)業(yè)的扶持優(yōu)勢。目前，北安市的冰雪畫、烏魚繡優(yōu)秀作品暢銷歐美等國家，得到國內(nèi)外的一致好評。市里扶持了兩名省級民族民間文藝帶頭人、13個省級文化品牌、具有北安市文化特色的文化產(chǎn)業(yè)基地五個。全市現(xiàn)有從事文化藝術(shù)方面人員七百余人。2013年，北安紅色文化系列活動被列入國家級公共文化服務體系示范項目。2014年，被文化部授予全國文化先進縣。2015年成功舉辦全省中心村文化建設現(xiàn)場會。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護成效明顯

北安市在每年財政預算中對非物質(zhì)文化項目都預留專項資金給予扶持，支持項目和企業(yè)做大做強。吸引更多的愛好者投入到文化產(chǎn)業(yè)中去，既保護非物質(zhì)文化技藝的傳承，又避免非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的遺失。如“嬤嬤人”，又名媽媽人兒，是極具滿族特色的民間剪紙，是薩滿教嬤嬤神的崇拜在民間的遺存，有很高的觀賞性。北安嬤嬤人剪紙保留了大量民俗內(nèi)容，這些剪紙作品，豐富、生動、深厚，與民俗活動的內(nèi)容相通。除了具有祈禱、祭祀、慶祝等功用外，在薩滿教文化空間消失的情況下，嬤嬤人剪紙還被轉(zhuǎn)變?yōu)楹⑼婢撸鳛樗麄兞私馊饲槭吕淼淖钤绲慕叹摺Ｔ趮邒呷思y樣的演變中，還可看出滿族等東北民族與漢族融合進程中的相互影響，是研究民族文化融合的重要資料。具有很高的民俗學研究價值。2013年被黑龍江省政府批準公布為第四批黑龍江省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目。北安烙燙畫2013年被黑龍江省政府批準公布為第四批黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。烏魚繡作坊店是北安市重點文化企業(yè)，每年獲得五萬元的扶持政策，現(xiàn)企業(yè)從小作坊發(fā)展到占地六百余平方米藝術(shù)品加工企業(yè)，培養(yǎng)了專業(yè)繡娘一百七十多人。建立冰雪畫、柳派二人轉(zhuǎn)、烙畫、書簽、篆刻、剪紙等藝術(shù)基地，培育學生三百多人。通過博物館的收藏和收集，留存了有關(guān)22項非物質(zhì)文化技藝傳承撰記和歷史文物，通過多措并舉，達到了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用，確保非物質(zhì)文化技藝的繼承和發(fā)揚。

二、文化產(chǎn)業(yè)對北安市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻

（一）發(fā)展速度加快，貢獻度增大

2008-2014年，北安市文化產(chǎn)業(yè)年平均增加值總量2768萬元，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為0.34%；優(yōu)勢主導文化企業(yè)93家，從業(yè)人數(shù)七百余人。2014年，文化產(chǎn)品銷售和文化市場服務企業(yè)營業(yè)總收入1003萬，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為0.68%，帶動全市七百余名人員就業(yè)。2015年，北安市委全委會工作報告將文化產(chǎn)業(yè)列入新興產(chǎn)業(yè)。其中：北安市冰雪畫、烏魚繡、烙畫、書簽、篆刻、剪紙等產(chǎn)品年銷售額達到三百余萬元，為全市經(jīng)濟建設貢獻了一份力量。2016年，北安文化產(chǎn)品銷售和文化市場服務企業(yè)，營業(yè)總收入突破1000萬元，利潤總額突破200萬元。

（二）借助招商引資，文化產(chǎn)業(yè)潛質(zhì)得到激活

2013年依托城區(qū)開發(fā)，用土地置換等形式招引黑龍江省大型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐，打造黑龍江省新文化廣場工程首家示范基地——北安新文化廣場工程項目，項目總投資6億元，占地10萬平方米，建筑面積20萬平方米。該項目的建成為北安市民和周邊市縣、農(nóng)林牧場群眾提供一個集影視、科技、文化、娛樂、觀光、休閑、消費為一體的現(xiàn)代化綜合性文化場所。2.3萬平方米的文化綜合體入駐電視臺、文化館、圖書館、文化宮、城市規(guī)劃展館和青少年活動中心等單位。輻射周邊十個縣市，三百多萬人口，安置就業(yè)人員三百多人，對全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大將起到很大地推動作用。

（三）文化需求增加，消費水平提升

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，文化修養(yǎng)的提高，人民對文化體育生活的迫切要求越來越強烈，消費也日趨上升。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，北安市居民文化體育等方面的消費主要集中在:廣電傳媒、數(shù)字影視、互聯(lián)網(wǎng)絡、棋牌娛樂、運動健身、花鳥魚草養(yǎng)殖、旅游觀光、學習書籍、戲劇歌舞、繪畫書法等方面。在2007-2012年年均文化消費5000萬元左右，人均消費120元左右，主要側(cè)重健身娛樂、學習書籍、花鳥魚草養(yǎng)殖、繪畫書法、旅游觀光等方面；2012-2015年年均文化消費1億元左右，人均消費260元左右，在原有消費側(cè)重點基礎上增加了廣電傳媒、數(shù)字影視、互聯(lián)網(wǎng)絡、戲劇歌舞等方面。但北安市在全省文化方面消費位次比較靠后，且各年份間發(fā)展也不平衡。上述數(shù)據(jù)表明北安市居民文化消費整體水平偏低，其主要原因：一是受當前收入水平和預期收入影響，支付能力弱；二是沒有形成理性文化消費觀念，不愿意拿出太多的錢用于文化消費；三是居民對現(xiàn)有的文化娛樂生活內(nèi)容質(zhì)量感到不滿，又沒有太多新消費熱點，抑制了文化消費支出。

（四）傳承紅色歷史，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)

北安市依托得天獨厚的紅色老區(qū)文化系列活動優(yōu)勢，為打造弘揚北安紅色文化產(chǎn)業(yè)品牌旅游產(chǎn)業(yè)為著眼點，以做強做大紅色文化產(chǎn)業(yè)品牌旅游產(chǎn)業(yè)為目標，增強北安紅色文化產(chǎn)業(yè)旅游的競爭力和吸引力，融入黑河邊貿(mào)旅游城建設進程，助推北安旅游文化產(chǎn)業(yè)提檔升級。充分挖掘各歷史時期均為北安留下了彌足珍貴的文物、遺址、遺跡。利用紅色文化產(chǎn)業(yè)資源，先后規(guī)劃改造和建設了原黑龍江省工作委員會舊址陳列館、黑龍江省政府舊址陳列館、黑龍江日報社舊址現(xiàn)博物館、慶華軍工遺址博物館和革命屯抗聯(lián)紀念館、趙光烈士墓及紀念碑、抗日暨愛國自衛(wèi)戰(zhàn)爭革命烈士紀念塔、通北林區(qū)抗聯(lián)遺址冰趟子等，形成了風格獨特、互為補充、寓教于樂的北安紅色博物館群落。先后獲得黑龍江博物館陳列展覽精品獎、黑龍江博物館免費開放最佳宣傳展示獎等殊榮，充分展現(xiàn)北安歷史紅色文化底蘊，以及莊嚴和諧、熱情開放的新時代人文精神，目前北安市人均擁有博物館數(shù)量居于國內(nèi)領(lǐng)先水平。北安紅色博物館群落已成為北安人與外地游客認識北安、了解北安、感悟北安的重要窗口。對北安發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)紅色旅游業(yè)，提升城市知名度和影響力，推動現(xiàn)代化新興城市建設起到積極的促進作用。構(gòu)成了全國縣級唯一紅色博物館群，人均博物館占有率位居全國前列。2016年，“北安紅色文化系列活動”以黑龍江省第一名、全國第五名的優(yōu)秀成績高標通過了文化部專家組驗收，成功申報了國家級公共文化服務體系示范項目。

開辟紅色文化產(chǎn)業(yè)旅游的意義不僅僅在于旅游業(yè)，更是讓人們從中回望歷史、汲取新的力量。北安市積極開展豐富多彩的紅色文化產(chǎn)業(yè)活動，擴大紅色北安的文化產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。2017年6月30和7月31日，北安市分別在新落成的祥和廣場，成功舉辦了“不忘初心跟黨走”、“北安情·軍魂頌”兩場大型廣場文藝演出，為市民群眾奉獻了精美的藝術(shù)盛宴。不但在規(guī)模上前所未有，而且在演出水準上達到了新的高度，每場演出觀眾多達三萬多人。

三、北安市文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展機制滯后

北安市傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重較大，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，文化產(chǎn)品和文化服務的科技含量低，市場競爭能力較差。特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制落后，文化產(chǎn)業(yè)投資主體單一，產(chǎn)業(yè)組織形式還處于小規(guī)模分散化狀態(tài)，加之缺乏各領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、復合型高層次人才以及市場儲備人才等，致使北安市文化產(chǎn)業(yè)仍然處于探索和培育階段，發(fā)展還不夠充分，缺乏大型的文化產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟實體。全市文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展總體上還是滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，與先進地區(qū)相比還有較大差距。

（二）文化產(chǎn)業(yè)理念滯后，發(fā)展思路不寬

長期以來我們的文化理念還沒有與時俱進，沒有樹立文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一體化的觀念，認為文化只有意識形態(tài)屬性，而缺乏對文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟屬性的認識。沒有一個自己獨特的鮮明的發(fā)展路徑，發(fā)展的思路還是不夠廣泛，就文化產(chǎn)業(yè)談文化產(chǎn)業(yè)，沒有從文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和擴大就業(yè)的意識上來加以考慮。在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，尤其在具體的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和銷售過程中、缺乏思路、少策劃、路子窄、辦法少，文化產(chǎn)業(yè)市場尚沒有得到大力拓展。

（三）文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強

目前，北安市的文化產(chǎn)業(yè)還處在于起步階段，文化企業(yè)規(guī)模偏小，效率不高。一方面，文化產(chǎn)業(yè)總量不夠強大，文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、利稅在國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比例小，帶動就業(yè)能力不強，對經(jīng)濟增長的貢獻偏低；一方面文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新精神，核心競爭力不強大。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)從根本上說是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。但北安市主要表現(xiàn)為文化博物館參觀旅游業(yè)和一般文化產(chǎn)業(yè)用品的生產(chǎn)、加工業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)作缺乏創(chuàng)意。動漫制作、數(shù)字等新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為空白。這些問題導致北安市文化產(chǎn)業(yè)缺少核心競爭力。

四、推進北安市文化產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展的若干對策

（一）制定科學文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善扶持政策

一是調(diào)整工作思路。盡快出臺北安市“十三五”文化建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確重點發(fā)展方向、重點任務和重點扶持的產(chǎn)業(yè)門類，確定主要措施和建設任務。

二是爭取上級支持。積極溝通和協(xié)調(diào)上級財政、發(fā)改、市場管理等部門，給予支持。結(jié)合北安市實際，制定出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。重點扶持具有發(fā)展前景和市場競爭力的優(yōu)勢項目和重大項目。同時，加大北安市文化產(chǎn)業(yè)項目的招商引資力度，逐步形成政府與社會、內(nèi)資與外資相結(jié)合的多渠道、多元化投融資機制。

三是實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)群建設。繼續(xù)加大對文藝演出、文化會展、文化娛樂、民族工藝品、民族音像等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高核心競爭力。

（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化鏈條，深入挖掘民俗文化潛力

一是要以民俗為主題，構(gòu)建特色民俗村。民俗是文化不斷更新交替的人文現(xiàn)象，在不同時期民俗各種特征表現(xiàn)了當時的文化傳統(tǒng)和內(nèi)涵。通過民俗村開發(fā)，可以還原再現(xiàn)已經(jīng)或即將消失的民俗遺跡，具有很高的歷史價值。北安市主星鄉(xiāng)主星村和二井鎮(zhèn)自和村是比較有名的朝鮮族民族村和滿族民族村，是同時具備獨特民風民俗、歷史背景、環(huán)境優(yōu)美等方面條件的遺址自然村。下一步北安市應著重開發(fā)該區(qū)域的民俗品牌、景點、賓館、博物館等項目，形成吃、住、行、游、購、娛于一體的旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈條，通過文化產(chǎn)業(yè)推動市域經(jīng)濟發(fā)展。

二是要推出主題節(jié)日、民俗社區(qū)等系列文化產(chǎn)品。北安市可利用玉石文字雕刻、玉石各種書畫雕刻、冰雪畫、二人轉(zhuǎn)、剪紙、烙燙畫等民間手工技藝設立民俗主題節(jié)日，組織愛好者開展民俗節(jié)慶活動。以民間手工技藝繼承者為核心建立民俗社區(qū)，定期開展培訓、表演等活動。組織成立民間手工技藝者協(xié)會，定期召開會議，研究制定計劃，加大力量，推動全市民俗特色行業(yè)快速發(fā)展。

（三）實施文化產(chǎn)業(yè)提升工程，注重文化產(chǎn)業(yè)大項目建設

依托慶華軍工遺址博物館，組建少年軍校。以館內(nèi)現(xiàn)代化靶場為主題，爭取舉辦省、國家級的射擊比賽，全力打造4A級軍工景區(qū)。加快推進國家級濕地公園項目，全面展現(xiàn)烏裕爾河流域的歷史文化底蘊。利用濕地水源優(yōu)勢建設水上樂園項目，項目建成后將與五大連池風景區(qū)交相輝映，成為黑河地區(qū)最大型的旅游、娛樂基地，對北安市乃至黑河地區(qū)旅游服務業(yè)產(chǎn)生較大的推動力。建設文化綜合體項目，為人民群眾提供一個集影視、網(wǎng)絡、休閑、娛樂于一體的綜合性場所。

（四）形成發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的合力，培養(yǎng)領(lǐng)軍人物

繼續(xù)加大資金投入，扶持文學、戲曲、剪紙、柳派二人傳、聲樂和舞蹈等文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展壯大，加速建成一批特色文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。強化文藝工作者的培訓，不斷提高技藝水平。積極引進高精專的文化人才，提升隊伍綜合能力，打造一支高質(zhì)量文化人才隊伍，助推全市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)型新增長點。加大培養(yǎng)扶持北安烏魚繡、嬤嬤人剪紙、北安烙畫等具有北安特色和優(yōu)勢的文化項目領(lǐng)軍人才和傳承人梯隊，以支撐和牽動北安市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）依托中俄文化合作，推進文化大集產(chǎn)業(yè)項目

北安市應借黑河舉辦“中俄文化大集”的契機，搭建玉石各種書畫雕刻、木制品雕刻各種書畫特色文化產(chǎn)業(yè)平臺，不斷增強北安市自身文化產(chǎn)業(yè)大集的內(nèi)聚力和競爭力，以推動經(jīng)濟發(fā)展，促進文化繁榮，形成全市文化產(chǎn)業(yè)的重要新增長點，促進全市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

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