事業單位財務管理存在的問題及對策初探

文/李昱霏，廣西財經學院財務管理2017級

1 事業單位財務管理的原則與職能

1.1 管理原則

事業單位的財務管理工作需要依從各項原則，第一就是真實性原則，其要求事業單位開展的各項財務管理工作都必須有真實的憑據作為支撐，同時在真實財務數據的基礎上進行財務核算，出具真實的財務報告，使其能夠真實地反映事業單位的實際運營情況。第二是計劃性原則，由于事業單位的各項資金都來源于國家，所以事業單位必須要提前制定詳細的資金預算，然后交由上級審批通過以后，才可以獲得資金。事業單位在開展各項具體的經濟活動時，必須要嚴格地依據之前制定的計劃來執行，這樣才能保證其可以更加合理地分配單位有限的寶貴資源，同時也能保證最終的使用資金不會超出之前擬定的計劃。第三是責任性原則，事業單位在財務管理方面應當將責任落實到人頭，這樣一方面可以提升事業單位財務管理的工作效率，另一方面也可以在有突發狀況時，找到具體的責任人，及時地解決問題。

1.2 管理職能

事業單位的財務管理需要承擔各項管理職能，第一就是戰略規劃職能，即事業單位的財務管理應當與單位的未來發展戰略方向相一致，同時為單位制定和開展的各項經濟業務活動提供充分的資金保障。同時，事業單位的領導者也會根據各項經濟業務最終呈現的財務狀況，相應地調整未來的財務發展方向。第二是會計核算職能，事業單位應當嚴格地依據會計準則來設立必要的會計科目和會計賬簿，同時還應當規范地完成財務記賬、財務核算等工作，以此來保障會計信息的真實性、完整性。第三是資產管理職能，事業單位財務管理部門應當連同其他部門，充分地保證單位的固定資產不受侵害，通過定期盤點的方式來保證單位資產的完整性。

2 事業單位財務管理存在的具體問題

2.1 財務管理制度不夠健全

當前我國的事業單位財務管理制度還不夠健全，如預算制度不夠完善。我國目前的事業單位財務預算大多使用“增基預算”方法，即在原有的基數上，根據當年的實際情況適當地調整預算。這種方法較為簡便，然而其應用的前提是事業單位整體外部環境不發生大的變化。然而新形勢下，市場外部環境發生翻天覆地的變化，這種背景下事業單位仍然采用“增基預算”方式，會使得預算的編制可能整體方向錯誤，過于粗放。另外，事業單位一般采用項目資金方式，卻存在專項資金分配不合理的問題，財務工作人員對專項資金的使用情況監管不嚴，造成資金被濫用的情況出現。這些問題都是由于事業單位財務管理制度不夠健全，使得整體管理水平低下。

2.2 財務管理人員綜合素質不夠高

當前，我國事業單位在進行不斷深入的改革，其表現出非常明顯的市場化趨勢。但是，很多事業單位財務管理人員的專業水平和工作水平并沒有隨之而提升，這就使得單位財務管理人員的綜合素質無法達到市場的需求。一方面，當前大部分事業單位的財務管理人員仍然采用的是傳統的財務管理制度和會計核算方法，并沒有有效地結合信息化的發展趨勢，使得財務管理工作不夠規范、不夠精確、不夠快速，嚴重影響了事業單位的財務管理水平。另一方面，某些事業單位的財務人員缺乏基本的職業素養，經常在工作過程中玩忽職守，甚至侵吞國家的公共財產，這種情況嚴重影響了事業單位在人民心中的形象與地位，還在很大程度上限制了事業單位財務管理工作的開展。

3 解決事業單位財務管理問題的對策

3.1 加強事業單位的經費管理

由于事業單位運用的是國家資金，就更要注意資金的使用效率，要將每一分錢都花在刀刃上。首先要改變錯誤的財務管理理念，不能認為是國家的錢，浪費也無所謂，而是要珍惜每一分納稅人的財產，在進行決策或者制定財務方案時，一定要再三強調善用資金，勤儉節約。還有關于事業單位的內部開銷，要制定一個上限指標，讓事業單位財務人員懂得盡可能花最少的錢辦最多的事，充分利用有限的資金去維護事業單位的日常運作。財務管理部門更是要時刻謹記自身職責，一方面定期組織部門財務人員學習國家新的財政政策，保證財務部門人員充分理解國家政策，再將這些政策有效傳達給其他部門。當其他部門有未能理解的地方，要耐心細致地予以解答，使得事業單位全體工作人員都能掌握一定的財務知識，對財務管理工作認識到位。另一方面，財務部門人員也要加強自身建設，在工作之余要多多學習財務相關知識，提高自身的財務能力，為事業單位財務管理提供新的理念以及創新方法。

3.2 提升財務管理人員的綜合素質

主要是要做到以下三個方面的工作：第一，對財務工作人員的選拔要進行嚴格把關，確保事業單位的每一位財務管理人員都具有相關的會計證書以及專業的財務知識。值得注意的是，可以多多選拔具有創新性思維的年輕人員。第二，定期組織財務管理人員的培訓，請來專家對財務工作人員講課，為他們介紹新的財務知識以及新的工作方法，不斷提高財務管理人員的各項能力。第三，建立或完善財務管理人員的監督以及獎懲制度，要對財務管理工作人員的工作情況有一個全面具體的了解，針對其工作表現給予適當的獎勵或者懲罰，充分調動財務管理工作人員的積極性，讓他們更加努力地工作。

4 總結語

綜上所述，事業單位在新形勢下暴露出了許多的問題，比如財務管理制度不夠健全、財務管理人員綜合素質不夠高等。事業單位應當進一步加強事業單位的經費管理，提升財務管理人員的綜合素質等，以改善事業單位財務管理工作。