會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施助推“一帶一路”
——各國(guó)間會(huì)計(jì)政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一（四）

編者按2013年，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間先后提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，得到海內(nèi)外廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。經(jīng)過(guò)近四年的發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面都取得了豐碩成果。作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言，會(huì)計(jì)在“一帶一路”的發(fā)展過(guò)程中如何發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用？基于此目的，由上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、ACCA和德勤中國(guó)的專(zhuān)家組成“一帶一路”與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施課題組，研究“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施”如何助推“一帶一路”的國(guó)家倡議。作為期初的研究成果，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施助推“一帶一路”》研究報(bào)告正式發(fā)布。課題組以沿線代表性國(guó)家新加坡、馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋、波蘭、捷克斯洛伐克、卡塔爾、匈牙利、泰國(guó)、越南、俄羅斯、印度尼西亞、哈薩克斯坦、印度和巴基斯坦等14國(guó)作為首批研究對(duì)象，研究了這些國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)和差異。報(bào)告分三個(gè)部分：各國(guó)間會(huì)計(jì)政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一、“一帶一路”沿線國(guó)家稅制與稅負(fù)差異、國(guó)際化財(cái)會(huì)人才培養(yǎng)。我刊將分期連載，供學(xué)習(xí)參考。

越南

越南未采用IFRS，必須采用越南準(zhǔn)則。

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)：

越南注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（VACPA）（IFAC 成員）http://www.vacpa.org.vn/

準(zhǔn)則制定者：

財(cái)政部 http://www.mof.gov.vn

財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則：

越南沒(méi)有采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或與之趨同。

越南所有企業(yè)，無(wú)論是合并財(cái)務(wù)報(bào)表還是單獨(dú)財(cái)務(wù)報(bào)表，都應(yīng)當(dāng)遵循越南財(cái)政部頒發(fā)的越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（VAS）。越南財(cái)政部在制定越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)以國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及企業(yè)管理水平，選擇性地使用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的原則。至今共頒布了26個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（2001年至2005年頒布）以及被稱(chēng)為“通知”（circulars）的附加強(qiáng)制執(zhí)行指引。

2015年，越南財(cái)政部表示將會(huì)考慮朝著國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則發(fā)展，但目前暫時(shí)還沒(méi)有具體的時(shí)間表及趨同路線圖。

越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則僅為部分相似，兩者的差異主要包括：

1.越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，投資按照歷史成本確認(rèn)和計(jì)量，并針對(duì)投資項(xiàng)目的凈資產(chǎn)價(jià)值下降或作為交易性或可供出售處理的權(quán)益證券投資的市場(chǎng)價(jià)值下跌計(jì)提相應(yīng)的準(zhǔn)備，但不允許就投資標(biāo)的市場(chǎng)價(jià)值上升確認(rèn)收益或其他綜合收益；

2.越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不要求將權(quán)益變動(dòng)表作為單獨(dú)的報(bào)表列報(bào)，此外，越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有嚴(yán)格的報(bào)告格式和科目規(guī)定；

3.越南準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)合并產(chǎn)生的商譽(yù)在收購(gòu)日起按照不超過(guò)10年的期限進(jìn)行攤銷(xiāo)；

4.越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不要求對(duì)股份支付、公允價(jià)值計(jì)量進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)處理；

5.越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無(wú)資產(chǎn)減值的定義，也沒(méi)有針對(duì)資產(chǎn)減值的具體準(zhǔn)則；

6.越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在攤余成本、套期會(huì)計(jì)、礦產(chǎn)資源的勘探與評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)及職工薪酬方面無(wú)相關(guān)準(zhǔn)則。

受訪者提到，對(duì)于越南準(zhǔn)則VAS未做明確規(guī)定的事項(xiàng)，企業(yè)可以參考相關(guān)IFRS的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。受訪者認(rèn)為越南會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際執(zhí)行效力很好，企業(yè)能完全按準(zhǔn)則執(zhí)行。越南尚未對(duì)公司治理方面的披露要求進(jìn)行規(guī)定。

審計(jì)：

在越南，以下類(lèi)型企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表需要進(jìn)行審計(jì)：

外商投資企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

根據(jù)“信貸機(jī)構(gòu)法”設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的信貸機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，包括外資銀行在越南設(shè)立分行的年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)企業(yè)、再保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和非人壽保險(xiǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

上市公司，證券發(fā)行人和組織的年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

國(guó)有企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，按照國(guó)家保密規(guī)定應(yīng)保密的除外；

國(guó)家重大項(xiàng)目、政府提供資金A級(jí)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，按照國(guó)家保密規(guī)定應(yīng)保密的除外；

國(guó)家持股占20%以上的公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

上市機(jī)構(gòu)，發(fā)行人，證券業(yè)務(wù)組織在財(cái)政年度末持股20%以上的企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

審計(jì)公司及外國(guó)審計(jì)公司在越南的分支機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

ODA資金項(xiàng)目、優(yōu)惠貸款項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)報(bào)告必須由國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行審計(jì)，或與出資方達(dá)成一致，由獨(dú)立審計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告；

受訪者認(rèn)為越南使用的審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則比較相似。

俄羅斯

上市公司、金融機(jī)構(gòu)和一些政府所有的公司必須采用IFRS。在俄羅斯上市的外國(guó)上市公司必須采用IFRS。

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)：

俄羅斯審計(jì)廳（IFAC 成員）http://www.sroapr.ru/

俄羅斯審計(jì)聯(lián)合會(huì)（IFAC 成員）http://org-rsa.ru/

準(zhǔn)則制定者：

俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政部http://minfin.ru/ru/

經(jīng)受訪者反饋，其主要職責(zé)如下：

監(jiān)管和發(fā)展預(yù)算、稅收和海關(guān)政策；

監(jiān)管簿記、會(huì)計(jì)和報(bào)告職能和審計(jì)活動(dòng)；

監(jiān)管?chē)?guó)家債務(wù)、文件問(wèn)題；

監(jiān)管和設(shè)立國(guó)家儲(chǔ)備基金和國(guó)家福利基金；

國(guó)際金融關(guān)系和國(guó)際合作；

啟動(dòng)相關(guān)改革；

金融市場(chǎng)活動(dòng)；

對(duì)保險(xiǎn)和銀行活動(dòng)、信貸合作、小額金融活動(dòng)的監(jiān)管；

監(jiān)管彩票和博彩業(yè)公司；

“電子預(yù)算”制度的建立和發(fā)展等。

財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則：

俄羅斯目前主要有兩種適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，分別為俄羅斯會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。

1.須采用俄羅斯財(cái)政部簽署批準(zhǔn)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的情況：

經(jīng)受訪者反饋，如下行業(yè)的公司須采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表：

信貸機(jī)構(gòu)；

保險(xiǎn)公司（不包括只提供強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療保險(xiǎn)公司）；

非政府養(yǎng)老基金；

管理投資基金、共同基金、非政府養(yǎng)老基金的公司；

清算機(jī)構(gòu)；

聯(lián)邦單位組織。名單經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)；

聯(lián)邦政府持有股份的股份公司。名單經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)；

其他上市公司。

俄羅斯有一套準(zhǔn)們審核批準(zhǔn)采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的流程。所有新準(zhǔn)則及修訂都要通過(guò)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專(zhuān)家委員會(huì)的批準(zhǔn)，國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專(zhuān)家委員會(huì)是俄羅斯財(cái)政部下屬的機(jī)構(gòu)。

2.須使用俄羅斯當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)準(zhǔn)則（RAS）的情況：

所有在俄羅斯注冊(cè)的法律實(shí)體必須采用俄羅斯當(dāng)?shù)販?zhǔn)則RAS編制以12月31日為資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)報(bào)告。需要在資產(chǎn)負(fù)債表日后的3個(gè)月報(bào)備稅務(wù)局及相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。

經(jīng)受訪者反映，RAS與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則部分相似，受訪者提到兩者的主要差異描述如下：

對(duì)于RAS報(bào)告，嚴(yán)格規(guī)定了相關(guān)披露要求：報(bào)告貨幣必須是俄羅斯盧布，報(bào)告年度為日歷年（沒(méi)有其他選擇），并以俄語(yǔ)為報(bào)告語(yǔ)言；

合并財(cái)務(wù)報(bào)表：在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中，母公司應(yīng)編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表，只有少數(shù)例外存在。

在RAS中，母公司只有在符合聯(lián)邦法律規(guī)定的要求時(shí)，才應(yīng)根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表，比如保險(xiǎn)公司、銀行、上市公司及其他規(guī)定的企業(yè)；

公允價(jià)值及貨幣時(shí)間價(jià)值：根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，某些資產(chǎn)和負(fù)債應(yīng)以公允價(jià)值計(jì)量。而在RAS中沒(méi)有類(lèi)似公允價(jià)值的要求，資產(chǎn)和負(fù)債通常按歷史成本計(jì)量；

固定資產(chǎn)減值：根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，如果有任何跡象表明資產(chǎn)可能有減值風(fēng)險(xiǎn)，固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行減值測(cè)試。RAS下沒(méi)有減值測(cè)試要求；

融資租賃：國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中在融資租賃情況下，承租人需要在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)租入的固定資產(chǎn)，并將其折舊記入承租人的利潤(rùn)表中。在RAS資產(chǎn)中，根據(jù)租賃協(xié)議的條款確認(rèn)資產(chǎn)。基于法律形式的不同，將根據(jù)租賃協(xié)議的條款在承租人或出租人資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)固定資產(chǎn)，并據(jù)此將其折舊計(jì)入承租人或出租人的利潤(rùn)表中。

此外，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中的某些準(zhǔn)則如套期，股份支付，養(yǎng)老金計(jì)劃等RAS都未包含，在這種情況下，公司可以參照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)處理。

對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際實(shí)施情況，受訪者表示實(shí)施情況較好，能做到完全實(shí)施。此外，受訪者表示，俄羅斯沒(méi)有相關(guān)公司治理方面的非財(cái)務(wù)報(bào)告披露要求。

審計(jì)：

在俄羅斯，下述企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表必須執(zhí)行審計(jì)：

股份公司；

證券交易所有證券交易的公司；

銀行和其他貸款機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、信貸局、養(yǎng)老金和投資基金、證券市場(chǎng)參與者和證券交易所；

上一財(cái)政年度的年收入超過(guò)4億盧布的公司；

上一日歷年12月31日的公司總資產(chǎn)價(jià)值高于6000萬(wàn)盧布的公司；

信貸機(jī)構(gòu)；

保險(xiǎn)公司（不包括只提供強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的醫(yī)療保險(xiǎn)公司）；

非政府養(yǎng)老基金；

管理投資基金、共同基金、非政府養(yǎng)老基金的公司；

清算機(jī)構(gòu)；

聯(lián)邦單位組織。名單經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)；

聯(lián)邦政府持有股份的股份公司。名單經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)；

其他上市公司。

受訪者反映，根據(jù)最近的立法變化，從2017年1月起，俄羅斯審計(jì)將按照國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)通過(guò)并在俄羅斯正式批準(zhǔn)的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。此外，立法規(guī)定，審計(jì)人員有義務(wù)向?qū)徲?jì)委托人和管理人通報(bào)任何腐敗和其他違法行為情況以及此類(lèi)犯罪的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果審計(jì)客戶(hù)代表在90天內(nèi)未采取適當(dāng)行動(dòng)，審計(jì)人員應(yīng)通知有關(guān)國(guó)家當(dāng)局。

印度尼西亞

印度尼西亞尚未要求國(guó)內(nèi)企業(yè)采用IFRS。印度尼西亞正致力于實(shí)現(xiàn)其國(guó)家準(zhǔn)則與IFRS的趨同，但并不打算全面采用IFRS。所有在公開(kāi)市場(chǎng)上進(jìn)行證券交易的外國(guó)公司都必須使用印度尼西亞的國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)：

印度尼西亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（IIPCA）（IFAC成員）http://iapi.or.id

準(zhǔn)則制定者：

印度尼西亞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（DSAK IAI為印度尼西亞會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的組成部分）http://www.iaiglobal.or.id/

IAI的主要職責(zé)有：

舉行專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師資格考試（印度尼西亞注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試）；

舉行持續(xù)專(zhuān)業(yè)教育以維持專(zhuān)業(yè)人員能力；

制定和建立職業(yè)道德守則、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；

監(jiān)督成員紀(jì)律；以及

在印度尼西亞發(fā)展會(huì)計(jì)職業(yè)。

財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則：

印度尼西亞采取了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的模式。印度尼西亞現(xiàn)有如下4套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：

a.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由DSAK IAI發(fā)布的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（PSAK）和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋?zhuān)↖SAK）組成。這套標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換而來(lái)。

b.伊斯蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-伊斯蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（SAS）適用于按照伊斯蘭教義執(zhí)行交易的實(shí)體。

c.非公共責(zé)任實(shí)體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)-非公共責(zé)任實(shí)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（SAK ETAP）旨在由不具有重大公共責(zé)任的實(shí)體在向外部用戶(hù)發(fā)布通用財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)使用。

d.微型、小型和中型實(shí)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-適用于沒(méi)有或者不能滿足非公共責(zé)任實(shí)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（SAK ETAP）的微型、小型和中型實(shí)體。

印度尼西亞與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的模式是，保留當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則（PSAK），逐步將當(dāng)?shù)販?zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則盡可能地趨同。

需要說(shuō)明的是，當(dāng)前，印度尼西亞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已經(jīng)完成了第二階段與國(guó)際準(zhǔn)則之間趨同的工作，將趨同的國(guó)際準(zhǔn)則版本從3年縮小到1年，即實(shí)現(xiàn)截至2015年1月1日的印度尼西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與2014年版的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)性相同，但仍會(huì)有部分差異。2016年5月國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)，印度尼西亞金融服務(wù)管理局和印度尼西亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)宣布三方將進(jìn)一步深入合作，制定計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)印度尼西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（PSAK）與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的全面趨同。

印度尼西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（PSAK）與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的主要差異如下：

1.合并財(cái)務(wù)報(bào)表：印度尼西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在判斷是否合并時(shí)，不僅考慮是否滿足“控制”的定義，同時(shí)會(huì)加入相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的考慮因素。此外，對(duì)于控制的定義，印度尼西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要偏重于股權(quán)比例的考慮，即當(dāng)母公司持有一個(gè)實(shí)體半數(shù)以上的投票權(quán)時(shí)，控制被假定存在，除非在特殊情況下可以清楚地表明這種所有權(quán)不構(gòu)成控制。

2.對(duì)合營(yíng)企業(yè)投資的核算：印度尼西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，投資方應(yīng)使用比例合并法，或者作為一種替代方法，使用權(quán)益法確認(rèn)對(duì)合營(yíng)企業(yè)的權(quán)益。

3.公允價(jià)值：在投資性房地產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)，租賃，收入，金融資產(chǎn)等準(zhǔn)則中，印度尼西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于“公允價(jià)值”的定義與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則不同。印度尼西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于公允價(jià)值的定義為：在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。而在IFRS 13中強(qiáng)調(diào)公允價(jià)值是一種“退出價(jià)格”。

受訪者反饋，在印度尼西亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際執(zhí)行效力較強(qiáng)，企業(yè)均能完全按準(zhǔn)則執(zhí)行。印度尼西亞目前沒(méi)有相關(guān)就公司治理等非財(cái)務(wù)報(bào)告的披露要求。

審計(jì)：

受訪者指出，根據(jù)印度尼西亞對(duì)有限責(zé)任公司的規(guī)定，財(cái)務(wù)報(bào)表須進(jìn)行審計(jì)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)如下：

收集和/或管理公共資金的實(shí)體（銀行、保險(xiǎn)等）；

向公眾發(fā)行債務(wù)證書(shū)（如債券）的實(shí)體；

上市實(shí)體；

資產(chǎn)總額高于 500億印尼盾的實(shí)體；

外國(guó)投資實(shí)體。

受訪者反饋，印度尼西亞使用的審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則完全一致。