淺談全域旅游視野下的東陽市旅游人才隊伍建設

洪淑芳

一、東陽市旅游人才隊伍的建設現狀

（一）旅游人才需求現狀

浙江省東陽市自然資源豐富，文化底蘊厚重，生態環境也非常好。經過多年的建設之后，已經形成了獨特的旅游體系，尤其是影視文化旅游發展勢頭強勁。旅游產業成為東陽市重要的經濟產業以及主要的消費增長點，但與先進地區相比，顯得后勁不足，木雕、山水等其他豐富的旅游資源未得到較好的開發和利用，其瓶頸在于缺乏人才。調查發現，東陽市旅游人才的需求非常旺盛，并呈現多元化發展需求。從需求方面來講，目前缺乏的旅游管理人才、專業技術人才以及服務人才中，小語種導游、電子商務人才、市場營銷人是最缺乏的。

（二）旅游人才的結構分布不合理

從種類上來看，東陽市高校旅游人才培養方向是管理型、復合型，但旅游行業需要的是服務型、技能型人才。所以，人才培養目標與市場實際需要有較大的差別，一些從業人員甚至無法適應工作需要。從行業方面來分析，旅游人才一般集中在酒店、旅游景區以及旅行社，但文化創意旅游、生態旅游、演藝旅游等新興旅游業態方面卻缺乏專業人才，限制了新興旅游項目的開發。

（三）旅游人才的引進和任用機制不合理

筆者發現，東陽市目前的旅游人才引進機制、任用機制均不合理，配套條件也非常不完善。此外，從旅游企業的角度來分析，除了橫店鎮和金華地區擁有大型旅游企業外，其他地方的旅游企業規模普遍很小，導致人才的發展空間受限。

（四）旅游教育和培訓方面存在限制

和其他城市比起來，東陽市的旅游教育水平不高，高等教育中的旅游專業不能適應發展中的旅游行業需求。其主要體現在以下方面：第一，高校的招生規模不大，旅游人才的年輸入量也很少；第二，旅游專業設置單一，沒有明確培訓目標，東陽市的兩所高校分別設置了酒店管理、旅游管理等專業，但沒有設置針對新興旅游業態的專業。

二、全域旅游視野下東陽市旅游人才隊伍建設的路徑

（一）政府要充分發揮引導作用

東陽市政府要從宏觀上加強指導統籌，制定科學合理的人才培養計劃，保證全域旅游人才充足。同時也要推進部門之間的溝通、協作，落實旅游人才的培養制度。通過培養旅游人才，為構建“全域旅游”奠定基礎，并且還要隨時進行檢查監督，及時改進。

（二）加大對旅游人才的培養力度

從旅游行業行政管理部門的角度來看，不僅旅游行業要構建與全域旅游發展相匹配的人才培養體系，相關行業全域旅游人才培養更需要加強。東陽市發展全域旅游，是一個整體性戰略，這關系到東陽市的每一個人、每一件事，所以必須體現在教育方面，促使人們樹立整體的旅游服務觀念。旅游基礎知識的傳遞，不能局限于旅游專業中，還要在中小學開設課程，將旅游基礎課程作為普及型課程，讓學生學習。當地的學校所開設的課程需要包括兩個方面：第一個方面是旅游基礎知識，第二個方面是旅游德育。以工藝品為例，旅游工藝品的發展需要大量懂工藝品的專業人才，這類人才也必須懂得旅游知識。比如，海南地區將強化旅游教育作為全域旅游的發展基礎，培養出了大量復合型人才，滿足了當地對旅游人才的需求。對于東陽市來說，可以借鑒相關的成功經驗。要想成為一個著名的旅游城市，就必須拓寬教育視野，使該城市的所有公民都擁有服務意識，并熱愛這座城市。全域旅游讓所有的東陽市民都成為當地的形象大使，東陽市要制定出全民禮儀、旅游服務方面的計劃，通過學校來落實培訓計劃，也可以通過知識講座、網絡課堂等對市民進行教育，促使廣大市民擁有全域旅游意識。

（三）建立旅游人才培養的新模式

東陽市要建立“政府、學校、企業”三者為一體的人才培養模式。要堅持政府主導，完善相關對策，對制度進行創新，實現旅游人才的良性輸出。學校是培養旅游人才的主要基地，所以要充分發揮學校的作用。學校可以和企業合作，通過“訂制”的方式培養出企業需要的人才，最終形成中長期培訓計劃。政府可以牽頭，建立一個部門，對企業和學校的計劃進行監管，或者增建旅游院校的繼續教育平臺。院校也要充分利用自身的軟硬件資源，制定旅游從業人員的在職培訓計劃，利用電子教材、電子課程，使在職人員實現遠程學習，根據旅游行業的實際情況，延伸專業方向，為相關人才提供更多的選擇機會。

三、結語

如今，東陽市旅游業的發展越來越快，在建設經濟與和諧社會中發揮了重要作用。雖然旅游業呈現蓬勃發展的勢態，但旅游人才非常匱乏，尤其是技術型、服務型專業人才，更是緊缺。為此，東陽市必須建立一支結構合理、素質優良的旅游人才隊伍，以滿足全域旅游的發展需要。