水利工程施工管理與安全控制芻議

劉海倫

一、水利工程概述

水利工程建設(shè)能夠有效提升水資源的綜合利用率，提高水資源配置的合理性。水利工程造價較高，其關(guān)乎水利工程建設(shè)用地和當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睢６宜こ探ㄔO(shè)與群眾的利益有十分密切的關(guān)系。為了確保水利工程建設(shè)和規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)單位應(yīng)在水利工程建設(shè)前，制定科學(xué)的管理和控制方案，從而促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、水利工程施工管理的特點

首先，水利工程建設(shè)施工具有較大的復(fù)雜性，其綜合了水文、地質(zhì)、物理、工程力學(xué)以及管理學(xué)等多個學(xué)科，所以相關(guān)施工人員務(wù)必充分融合上述學(xué)科，掌握相關(guān)專業(yè)知識，保證管理的質(zhì)量。

其次，為了保證水利工程施工的有效性，國家相繼出臺了多項法律法規(guī)，在工程建設(shè)中，施工人員必須明確相關(guān)的法律法規(guī)和制度要求，嚴(yán)格貫徹法規(guī)，以維護(hù)工程的質(zhì)量與安全。

再次，水利工程工程量大，施工周期長，所以很多因素均會對工程建設(shè)產(chǎn)生較大的影響。這也在無形之中加大了水利工程的不確定性。

最后，我國水利工程建設(shè)體系尚待健全，管理模式也存在著一定的不足，施工中統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)較少。這一現(xiàn)狀加大了水利工程管理的難度，不利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、水利工程施工管理的措施

（一）增強水利工程施工管理意識

政府相關(guān)部門必須加大對水利工程施工管理的力度，并且引導(dǎo)施工人員全面了解和掌握施工管理的主要內(nèi)容和作用，施工單位也可在這一過程中積極樹立施工管理意識。再者，政府部門應(yīng)針對水利工程管理制定更加完備的法律法規(guī)。懲戒違法行為，不斷深化施工單位人員的施工管理意識，以提高工程管理的質(zhì)量和工程建設(shè)施工的質(zhì)量。

（二）完善水利工程施工管理制度

施工單位在工程建設(shè)的過程中應(yīng)制定細(xì)致的施工人員崗位職責(zé)以及施工質(zhì)量要求手冊，健全管理制度，采取有效的措施約束施工人員的操作。該方法一方面促進(jìn)了工程施工的規(guī)范性，另一方面也保證了施工人員的安全。與此同時，要明確各部門工作的主要內(nèi)容和每個人員具體的崗位職責(zé)，確保每個部門在工程建設(shè)中均可嚴(yán)格按照施工的要求來處理。在出現(xiàn)問題后，也可第一時間找到相關(guān)部門商討解決措施，以此提高工程的施工質(zhì)量和施工效率。

（三）施工中加大投入力度

在工程施工中，要積極引入前沿的施工設(shè)備，而且還要將技術(shù)創(chuàng)新作為重點內(nèi)容，從而為工程施工提供技術(shù)和設(shè)備保障。另外，施工單位應(yīng)為施工人員提供系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，使其更加嫻熟地掌握專業(yè)知識。施工單位在發(fā)展中也可以積極搭建完善的交流與溝通平臺，使施工人員能夠有效地溝通與協(xié)作，交流施工經(jīng)驗，共同進(jìn)步。或者施工單位可以定期對施工人員開展思想教育，引導(dǎo)施工人員樹立科學(xué)的思想觀念，增強其責(zé)任意識，提升其綜合素質(zhì)，使其以更加積極的態(tài)度投入水利工程的建設(shè)工作當(dāng)中，進(jìn)而全面提高工程的施工質(zhì)量。

（四）重視工程成本預(yù)算

水利工程施工成本預(yù)算在水利工程施工管理中不容忽視，加大對施工成本預(yù)算的控制力度可有效控制工程的施工成本，從而提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。施工單位在施工準(zhǔn)備時要仔細(xì)審核施工材料，全面了解施工材料的實際情況，選擇合適的施工材料。同時，在施工中要積極調(diào)整工程的資金結(jié)構(gòu)、承包機制和資金管理方式。并加大施工資金控制力度，提升資金的利用率，從而有效節(jié)約工程成本。再者，施工單位的財務(wù)人員應(yīng)采取有效措施做好運輸成本的預(yù)算工作，合理規(guī)劃運輸線路和運輸車輛，降低運輸成本，進(jìn)而降低整體工程的施工成本。除此之外，應(yīng)設(shè)立安全文明施工費用，施工單位需要保證此項費用應(yīng)用于安全文明施工方面，不得挪為他用。

四、水利工程施工安全管理與安全控制措施

（一）完善安全管理機制

制度是工程管理體系的重要依據(jù)。在水利工程建設(shè)和施工中，若要建立完善的安全管理機制，就必須堅持安全第一的原則，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。不同項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)充分融入安全管理小組之中，按照人員和施工實際健全安全管理制度，創(chuàng)建獎罰機制，并全面落實制度內(nèi)容，進(jìn)而為水利工程安全管理奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，在建設(shè)水利工程過程中，要加強安全巡視，如發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患，需第一時間采取有效措施加以解決，避免安全隱患繼續(xù)擴大和蔓延。同時，還要不斷加大安全投入。在工程施工現(xiàn)場營造良好的施工氛圍，并確定安全管理的目標(biāo)，明確安全管理責(zé)任，最終制定細(xì)致完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，且嚴(yán)格懲罰違規(guī)人員，獎勵安全生產(chǎn)的人員，保證工程施工的安全性。

（二）積極開展安全培訓(xùn)工作

水利工程建設(shè)和施工中，施工單位應(yīng)積極組織施工人員參加安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)中可采用視頻教學(xué)和現(xiàn)場操作示范等方式。結(jié)束培訓(xùn)后要積極組織參訓(xùn)人員參與考核，考核成績不達(dá)標(biāo)的施工人員可再次參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗，若培訓(xùn)后依然不合格可予以轉(zhuǎn)崗或辭退，以此深化施工人員的安全意識。或者也可開展技能訓(xùn)練活動，讓施工人員及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的安全隱患，提高施工的安全性。

（三）嚴(yán)格控制工程中的安全隱患

水利工程建設(shè)和施工中，自然環(huán)境具有多變性，工程建設(shè)施工中也可能出現(xiàn)很多惡劣天氣，而惡劣天氣的影響會加大發(fā)生安全隱患和安全事故的概率。在工程建設(shè)施工前必須仔細(xì)、認(rèn)真地勘察和分析工程施工地點的自然條件，明確施工安全的主要影響因素，并采取多種有效的預(yù)警管理措施，制定科學(xué)的對策。此外，還要在危險地段張貼警示標(biāo)志。對周邊的自然環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和巡視，有效控制自然環(huán)境對工程施工安全的不利影響。在工程施工中務(wù)必嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求來操作，以此提高施工的規(guī)范性，加強施工設(shè)備和施工材料的管理，從而避免施工設(shè)備對施工人員的安全構(gòu)成威脅，有效增強施工安全管理的有效性。

五、結(jié)語

如今，水利工程數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，安全事故發(fā)生率也有所提高。水利工程安全事故一方面會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，另一方面會阻礙社會的發(fā)展。所以必須采取多種措施加強安全管理與控制，從多個方面嚴(yán)抓工程施工管理，以此促進(jìn)工程的高質(zhì)量竣工。