“雙微”平臺在我國邊檢機關公共信息平臺的發展

鄧曉鵬

（公安邊防部隊高等專科學校 邊防檢查系出入境管理教研室，廣州 510663）

0 引言

在20世紀80年代，我國邊檢機關對外宣傳主要是通過宣傳欄或者大字報等方式進行，宣傳力度并不強，時效性也非常差。自改革開放以來，我國邊檢機關加強了自身品牌建設，開通了對外網站、對外微博、對外微信公眾賬號等以最快捷方式向廣大出入境人員提供服務。

1 我國新媒體環境下“雙微”發展現狀

1.1 邊檢微博的應用

在我國，隨著微博不斷發展，許多邊檢機關都建立了微博平臺。從當前出入境人員來看，人員一般都是在40歲左右，這是當前網絡的主力軍。通過設置邊檢微博可以與廣大博友進行交流，方便廣大博友了解出入境政策。當前，許多邊檢站都充分利用了微博優勢向廣大群眾及時提供信息，在討論區與廣大博友進行互動，隨時解答廣大博友的問題。我們以北京市邊防檢查站為例，北京市邊防檢查站當前擁有粉絲超過了100萬人，網絡發布各類有關出入境信息、旅游通報等相關信息，普及出入境知識，增強群眾維權意識，和諧警民關系。當前，邊檢微博發展已經日漸成熟，已經成為廣大博友獲取權威信息主要渠道，實現了便民的服務宗旨。

1.2 邊檢微信的興起

微信是集視頻、語音、圖片等多種形式于一體的社交軟件，由騰訊公司在2011年正式推出。當前微信活躍用戶已經超過了6億人，功能也在不斷完善，微信各項功能正在越來越符合公眾交流需求。為了進一步滿足政務公開需要，很多政府機關都已經設置了微信公眾號，許多邊檢站也設置了屬于自身專屬的微信公眾號，通過微信公眾號向廣大粉絲推送最新出入境信息。

1.3 “雙微”時代

隨著多媒體技術不斷發展，移動終端朝著便利化方向不斷發展，許多用戶不僅擁有微博還擁有微信，兩者之間聯系變得越來越強。對于邊檢服務站來說，邊檢微博發展時間要早于微信，因此邊檢微博發展體系更加完善。邊檢微信平臺只處于剛剛起步階段，成果非常有限。對于公眾微信號來說，手機訂閱是一大主要特色，這可以使用戶及時收到相關信息，對于微博來說更加具有準確性。在全媒體時代，微博加微信的雙微時代已經開始。在信息化不斷發展的今天，許多邊檢機關已經深刻認識到這是當前信息公布的前沿發展方向，許多邊檢機關也開始進入了“雙微”時代。

2 發展中存在的問題與分析

在全媒體時代，微信公眾號和微博平臺都是進行交流的重要媒介，他們在邊檢機關健全和發展中還存在一些問題，主要表現在以下幾方面：

第一，發展并不均衡。對于很多邊檢機關來說，他們常常很重視微博平臺運營，對于微信平臺運營并不重視。其實微信和微博在信息發布上存在一定差異，但是兩者可以形成有效互補，這就需要邊檢機關對于兩者都給予同樣重視。與此同時，發展不均衡還表現為很多邊檢機關在進行消息發布時故步自封，不能很好地運用“雙微”平臺進行運作。

第二，與受眾溝通并不順暢。對于很多邊檢機構來說，微信平臺發展時間相對較短，“雙微”平臺構建時間也處于起步階段，很多單位對于平臺管理并不十分重視，平臺內容更新也非常緩慢。根據筆者發現，許多邊檢微信公眾平臺采用的是自說自話方式，沒有與廣大公眾進行實時交流，對于廣大公眾所提出的問題沒有進行及時準確回答。與此同時，微信平臺和微博平臺交流僅僅限于文字交流，在表達上存在一定的局限性，這也很可能會導致最終交流效果并不順暢。在進行信息傳播時，微博傳播的方式是以一對多的模式，覆蓋面非常廣，但是無法與所有的受眾進行高質量的交流，所有的溝通都是泛泛而談。

第三，專業度偏差。在對信息進行發布時，微博和微信常常表現出不同極端。通過筆者觀察，微信或者微博要么在專業度上過于強勢，要么在專業上過于弱勢。“雙微”平臺是一個全民交流平臺，應當盡可能使用一些通俗易懂的方式與群眾進行交流，如果使用過于權威或者生搬硬套相關規定很可能會使得廣大群眾無法理解其中內涵，不能夠在其腦海中留下深刻印象。除了過于專業之外，另一種表現就是過于業余。當被問及是否遵循某項規定入境時，很多邊檢工作人員采用的是不確定、看情況、不清楚等等話語回復群眾，這就使得很多群眾在得到回答之后無所適從，大大降低了平臺的權威性。

第四，缺乏制度保障。之所以各個邊檢站在“雙微”平臺上發展良莠不齊，主要是由于沒有制度予以保障。當前，各大邊檢站都已經紛紛建立了自身微信平臺和微博平臺，微信平臺和微博平臺的建設并沒有國家統一制度規范，很多邊檢站都在摸著石頭過河進行自我探索。從全國發展趨勢上看，微博已經趨于成熟，微信仍然有待開發，因此各個邊檢站應當做好取長補短，充分將微博優勢發揮到微信之中。與此同時，國家政府部門應當做好政策保障，建立健全法律制度，加強監督機制和運營機制的建設，使得“雙微”平臺可以更好地為邊檢工作服務。

第五，功能定位存在一定偏差。建立微博和微信平臺不僅僅是為了順應時代潮流，更應當是加強與群眾之間溝通，聽取民意。要想做好“雙微”平臺，管理人員首先應當拋棄“官本位”思想，平易近人地與他人進行溝通對話。對于群眾所提出來的每一個問題都應當準確、及時、回答，以服務群眾作為平臺最終宗旨，明確定位。

第六，網絡平臺并不健全。邊檢機關“雙微”平臺建成時仍然處于探索階段。但是隨著科技不斷發展，文化相互滲透，科技也在日新月異。由于微博和微信都有自身利弊之處，在傳播時很可能會將優勢和劣勢盡顯出來。對于微博平臺來說，手機版本的視覺效果相對于電腦版本來說會擁有很大差距。但是對于微信平臺來說，手機版本視覺效果比電腦版本具有更大優勢。由于微信和微博都屬于軟件，因此兩種軟件之間都可能存在一定漏洞，尤其是在手機使用時常常會出現死機或者閃退狀況。邊檢微博或者微信平臺自身受到手機軟件等水平限制，對于自身以后發展也會產生一定影響。

3 對策研究

第一，從傳播學角度分析，邊檢微信和邊檢微博都是新時代產物，是公共信息平臺不斷發展的重要內容。隨著“雙微”平臺不斷完善，我們應當將新法律法規準確無誤地推送給廣大群眾，使廣大群眾可以更好地了解邊檢工作細節，進一步掌握出入境知識。只有這樣才能使邊檢站真正成為便民惠民主流門戶，充分發揮“雙微”平臺信息傳播速度，不斷擴大受眾的數量和面積。

從縱向分析，邊檢“雙微”平臺應當從戰略高度拓展。因此，邊檢“雙微”平臺應當從戰略高度思考，始終保持實事求是的作風，平臺信息發布不能是個人行為，應當上升到組織行為，向廣大人民群眾負責。從橫向分析，邊檢“雙微”要從廣度上不斷拓展。一方面，要不斷拓展受眾廣度，加大宣傳力度，我們可以通過報紙、廣告、廣播等方式不斷予以宣傳。另一方面，我們也應當不斷擴大宣傳內容，宣傳內容不能僅限于本證件，應當與時俱進，為廣大人民群眾提供良好的視覺盛宴。

第二，不斷提高應急管理水平。在網絡時代，網絡信息傳播速度非常快，信息傳播量也非常大。近些年來，越來越多的突發事件是通過微博或者微信朋友圈的形式向外擴散，這就給政府處置應急帶來了新要求。在這種情況之下，我們應當不斷提高“雙微”平臺的應急管理水平，掌握確切有效的消息源，將真實情況第一時間向廣大群眾預發布，控制事態進一步發展。

第三，不斷加強“雙微”平臺的時效性。與傳統的信息平臺相比，“雙微”平臺可以在第一時間向廣大公眾推送信息，同時也可以在第一時間回答廣大觀眾的問題。就當前來說，微信和微博已經成為人們生活中不可或缺的通信工具，人們常常通過這些渠道獲取第一手信息。

第四，不斷豐富傳播方式。隨著網絡時代不斷發展，人們消費信息就像消費快餐一樣，希望在最短時間內獲取更多更直觀的信息。在這種情況之下，微信和微博應當不斷豐富信息傳播方式，可以嘗試圖片傳播、視頻傳播、小游戲傳播、網絡元素傳播、多平臺融合等等不同方式。例如，當前人們喜歡通過視頻方式接觸信息。由于視頻時間非常短，在最短時間內可以給公眾提供更多信息。對于很多邊檢站來說，可以通過微信或者微博平臺發布邊檢宣傳片、邊檢微知識、邊檢通關指導等視頻。在進行視頻制作時，視頻應當以5分鐘小視頻為主，可以適當與一些大視頻進行結合。除了視頻之外，我們還可以使用小游戲方式吸引廣大民眾注意。由于手機已經成為人們中生活必不可少的物品，而微信可以開發手機小游戲，這就使得邊檢機關可以通過微信平臺開發類似邊檢小游戲，向廣大群眾宣傳邊檢小知識，使群眾在玩游戲的過程中也可以學習到知識，做到潤物于無聲。

第五，建立健全“雙微”平臺長效運營機制。為了進一步推動“雙微”平臺發展，我們應當從源頭上不斷規制邊檢機關平臺發展良莠不齊的現象。首先，我們應當加強規范認證，清理一些不符合資格或者來歷不明的公眾平臺，必要時候可以拿起法律武器予以干涉。其次，應當真正實現微博、微信公眾平臺的作用。在2012年之后，很多邊檢機關都開始創建屬于自身的公眾微博，2014年，微信公眾平臺也開始進入人們的視野。雖然已經建立了相關平臺，但是這些平臺運營缺乏專人管理，部門重視程度不夠，雖然可以發布信息但是信息的更新速度非常慢。因此，我們應當請專職人員進行“雙微”平臺管理，加強網絡政務人員的素質，通過高素質的隊伍和制度對“雙微”平臺進行運營。

主要參考文獻

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