淺談我國勞動力市場發(fā)展現(xiàn)狀與集體談判的關(guān)系

張家源

研究我國目前的勞動力市場的發(fā)展?fàn)顩r與集體談判之間關(guān)系，就是在研究集體談判在我國現(xiàn)今的勞動力市場起到多大的作用，從而論證出集體談判在我國的重要意義，在我國急需集體談判來解決目前勞動力市場諸多問題，這些問題皆是由于勞資關(guān)系不平衡所引起的，這其實(shí)是建立起集體談判制度的必要性。

一、勞動力市場現(xiàn)狀及其主要影響性因素

用工荒與就業(yè)難是最具有中國特色的一對矛盾，這對矛盾其實(shí)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是產(chǎn)業(yè)升級的表現(xiàn)之一。用工荒出現(xiàn)的背后有著深刻的矛盾也就是招工難和務(wù)工難，產(chǎn)生這樣的勞動市場必須要剖析“產(chǎn)業(yè)升級”背后的原因，才能從根本上解決問題，這也是為何集體談判制度能解決這種社會問題的答案。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)上的分析，是金融危機(jī)倒逼產(chǎn)業(yè)升級。然而值得注意的是，這畢竟是外部因素，事物的發(fā)展最終決定因素在于內(nèi)因。用工荒，或者是產(chǎn)業(yè)升級引發(fā)了我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化——地區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨大變化，通過這個本國內(nèi)部現(xiàn)象里得出的是其內(nèi)部原因所在，即勞動權(quán)利保障的缺失。最終，主要原因還是在內(nèi)部，即低端勞動力人群的權(quán)益長期被壓榨，高端知識型人才就業(yè)權(quán)無保障，而不是主要在于金融危機(jī)的影響。此內(nèi)部原因是勞動者的利益需求及權(quán)利意識的覺醒，這體現(xiàn)出了勞動者權(quán)利保障的缺失。這不僅僅是“用工荒”這社會問題的根本原因，實(shí)際上是反映出本國社會如何長期發(fā)展，將會有怎樣的轉(zhuǎn)變，這背后是集體談判制度的社會重要性的體現(xiàn)。

二、憲政視角下建立集體談判制度的必要性

解決當(dāng)前用工荒這一社會問題的根本就在于建立起勞動者自救機(jī)制——集體談判制度。集體談判如何解決用工荒出現(xiàn)的根本原因——勞動權(quán)保障的缺失，即集體談判與勞動市場的關(guān)系，從而進(jìn)一步論證出這個制度對于中國社會更深一層的意義，即憲政價值。社會中運(yùn)行良好的制度永遠(yuǎn)是關(guān)注“人”的制度，這些制度的設(shè)立往往是建立起人類的理想社會——憲政社會的一部分。

（一）集體談判在勞動力市場中所起的作用

勞動力市場的“用工荒”問題，直到涉及的各種經(jīng)濟(jì)問題最終、最根本的原因就在于權(quán)利保障的缺失。這些勞動者因勞動關(guān)系而喪失基本權(quán)利，資方因掌控資本而提供工作崗位以及各種合同條款來控制勞方，在勞動者試圖恢復(fù)利益平衡時，他的生存條件以及自我價值的實(shí)現(xiàn)機(jī)會被完全剝奪。換句話說，不僅僅生存，還有自身發(fā)展機(jī)會及人格尊嚴(yán)都會遭到損害，因此可以看出勞動關(guān)系的失衡具有“隱蔽性”，資方可以讓勞方“閉嘴”使得問題隱藏。根據(jù)勞動權(quán)的主要理論來看，這是屬于勞動權(quán)受損害的結(jié)果。但在我國勞動權(quán)的保障已形成了制度，有立法、行政以及司法三方面的保障。相關(guān)勞動權(quán)的立法上，法律法規(guī)部門規(guī)章眾多，總的就是勞動法，勞動安全方面、休息權(quán)方面、勞動合同方面等等各個方面就有眾多的規(guī)定，有了法律依據(jù)就有訴訟救濟(jì)。勞動監(jiān)察方面的各種規(guī)定繁多，因此我國依法設(shè)立了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。然而，無論是用工荒還是集體談判，無不體現(xiàn)出勞動者權(quán)益保障的缺失。勞動者在如今的勞動市場上仍在喪失基本權(quán)利。其實(shí)，在立法、司法、行政這三方面都有著一個共同缺陷，即勞動權(quán)的保障主要保障的是個體勞動關(guān)系，甚少規(guī)定集體勞動權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。理論上，勞動關(guān)系失衡的隱蔽性使得建立在這之上的個體勞動保障蒼白無力，因此集體勞動權(quán)的保障尤為重要，保障集體力量的行使就能保障個體的權(quán)利。達(dá)到這一目的，重中之重的就是建立集體談判制度，這是勞動權(quán)的核心。從這個理論意義上來說，建立起核心的集體談判制度就是建立起完整的集體勞動權(quán)制度，于是集體談判的存在從根本上就在保障的是勞動權(quán)。集體談判制度的設(shè)立意味著保障勞動者的基本權(quán)利，勞動者不再是弱勢群體，這對于勞動市場的穩(wěn)定秩序是必要的。社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動市場有序運(yùn)行離不開勞資關(guān)系的穩(wěn)定，而這種穩(wěn)定是勞資關(guān)系相互制約的結(jié)果。集體談判制度為這種制約提供一個力量博弈的平臺，該制度也就意味著雙方是同在平等的規(guī)則、程序較量。這種平等是實(shí)質(zhì)平等，是擺脫了雇主掌控的平等，是集體團(tuán)結(jié)的力量形成了工會、罷工還有相關(guān)的談判程序，因此一個完整的集體談判制度的建立是包括實(shí)質(zhì)作用的工會，有法可依的罷工以及法定的談判程序的制度。總的來說，集體談判的不僅僅是勞動權(quán)保障缺失的關(guān)鍵，更重要的是，是我國勞動市場有序運(yùn)行的必要條件，起到了不可替代的作用。

（二）建立集體談判制度的必要性

既然集體談判對于勞動市場是必要的，那么對于一個社會的重要性由此可見，尤其是對中國社會的重要性。因?yàn)閯谫Y關(guān)系是一個社會運(yùn)行的基礎(chǔ)關(guān)系，勞動者是社會組成的最基礎(chǔ)的群體，其實(shí)就是社會“大眾”。當(dāng)基礎(chǔ)群體“貧困”時這意味著社會的貧困，當(dāng)社會大眾被壓榨時意味著這個社會的不公，從而引發(fā)整個國家走向黑暗的道路。因此，集體談判不僅僅是對勞動市場所起到積極的作用，對于一個追求憲政的國家來說更是不可或缺。集體談判本身不僅具有憲政意義，并且集體談判制度的建立是推動憲政發(fā)展的必要動力。在我國解決目前的勞動市場問題的根本就是建立起勞動者自救機(jī)制——集體談判制度，這對于我國來說是解決當(dāng)前的社會問題的關(guān)鍵。

在我國，民眾期望能有承載著人人平等、人人講求權(quán)利、司法獨(dú)立、程序公正的西方完整運(yùn)行的大大小小的憲政制度，但有很多學(xué)者也在各個領(lǐng)域里闡述了照搬西方制度的弊端，或者是西方憲政思想與我國憲政思想的差異，其實(shí)在復(fù)雜的西方制度的背后是對于人的關(guān)注，一切都從人最本質(zhì)的需求出發(fā)。無論在歷史發(fā)展中還是在社會發(fā)展中遇到的所有問題，不是從宏觀的國家角度或者是深奧的理論道理出發(fā)而是從社會生活中的公民申訴、請求中解決，從問題的源頭——“人”來解決，漸漸的深入最后形成一套適用于所有人群的制度來解決以后產(chǎn)生的類似問題。因此，我國也會有自身的憲政思想，之所以不同是因?yàn)楸緡鴩裥枨蟆⑸畎l(fā)展的需求不同，從我國公民自身的權(quán)利問題出發(fā)去解決社會問題，就如目前需求建立完整的集體談判制度一樣，許多制度的建立都是皆有民眾的需求，最終我國將形成我國自身的獨(dú)立憲政價值，這是建立中國式的集體談判制度最終的社會意義所在。