開展生態文明建設的背景

劉濤

摘 要：霧黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述。之所以如此重視生態文明建設，主要是有三方面的原因：第一，資源約束趨緊；第二，環境污染嚴重；第三，生態系統退化。

關鍵詞：霧霾；揚塵；機動車；工業；燃煤

黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述。黨的十八大指出，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然地生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位。資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化這就是當前的形勢，也就是生態文明建設提出的背景。

一、資源約束趨緊

資源的范圍很大，能源資源、礦產資源、大氣資源、水資源等都是資源。首先我們看看我國的能源情況，關于我國的能源資源概況有這么六個字：“富煤、貧油、少氣”

（一）能源資源儲量有限。截止到2000年，中國石油儲量15年，以當時的探明儲量和利用速度，是由夠用到2015年的，世界石油儲量夠用到2045年，還剩大約30年左右的時間；天然氣儲量，中國還能用14年，世界能用45年，儲量也不大。我們唯一豐富的資源就是煤炭，國內能用65年，世界能用214年。煤炭儲量相對較多，但是煤炭對環境的破壞很大，主要污染性氣體氮氧化物、硫氧化物、煙塵等煤炭都會大量釋放。總為言之，我國的能源資源是十分緊缺的。

（二）礦產資源對外依存度高。十八大召開那年，國土部部長徐紹史根據國土部數據說：近年來，石油、鐵、銅、鋁、鉀鹽等大量礦產的進口量大幅攀升，對外資源依賴度居高不下，均超過50%。對外依賴度高必然影響經濟社會安全。

（三）大氣資源破壞嚴重。空氣不缺，好的空氣卻緊缺，空氣大面積出現污染，秋冬季節霧霾頻發。河南省省會城市鄭州曾經霧霾非常嚴重，秋冬季節從早到晚都霧蒙蒙的，有時候一連十天半個月見不到太陽，成為新環保法實施以來第一個被環保部約談的省會城市。

（四）水資源匱乏。中國是一個缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。我國干旱地區半干旱地區面積非常大，比如面積大省青海、內蒙、西藏、新疆基本上全部是干旱半干旱地區。

二、環境污染嚴重

根據高等教育出版社出版的《環境科學概論》一書，環境污染可分成四類：大氣污染、水污染、土壤污染和固體廢棄物污染。在十八大之前，我們的環境污染十分嚴重。

（一）大氣污染。我國主要污染性氣體硫氧化物、氮氧化物均居世界前列，二氧化硫排放量世界第一。世界上污染最嚴重的30個城市，中國占20個，污染最嚴重的十個城市中國占6個。

（二）水污染。陸地上的水分為地表水和地下水。地表水按水質差別分為六類：Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ復類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類，比Ⅴ類還差的水不管多差統稱為劣Ⅴ類水。Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ復類水經過處理可以飲用，Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水處理了也不能飲用。在地表的主要水體中，31%的河流水處理了也不能飲用；39%的湖泊水處理了也不能飲用。地下水水質也不樂觀，較差和極差的比例占到57%。

（三）土壤污染。2014年，經過歷時六年的調查，環保部和國土資源部對全國的土壤污染情況進行了報告。報告指出，全國16%的土壤被污染了，長三角、珠三角和東部地區污染最為嚴重，這都是經濟較為發達的地區；全國10%的土壤重金屬污染。土壤污染不同于不同于大氣污染和水污染，土壤污染有三個特征：第一，隱蔽性和潛伏性；空氣有霧霾，我們能看見，水污染后常常會變色變味，土壤污染了就不太好察覺。土壤污染，很隱蔽，潛伏不容易覺察。第二，不可逆性和長期性，多數無機污染物，特別是重金屬和微量元素，都能長久的保存在土壤中。第三，間接危害性。剛才我們講全國16%以上的土壤重金屬污染，莊稼栽種在土壤中，吸收土壤中的礦物養分，導致植物重金屬超標，事實上，市場上銷售的玉米，重金屬超標的比例也是10%。土壤污染物間接地進入食物鏈，最終導致人體重金屬污染物超標。

（四）固體廢棄物污染。固體廢棄物我們都熟悉，長期以來，固體廢棄物的處理主要有三種方式：填埋、堆肥和燃燒。塑料燃燒，塑料燃燒時黑煙滾滾，這個黑煙致癌性較高。農業生產大量使用農膜，農膜燃燒釋放的黑煙含有140多種致癌物質，所以目前世界上都已經禁止燃燒。填埋長期占據寶貴的土地資源，另外固體廢棄物分解過程中還會污染土壤，還會污染空氣。堆肥也會污染土壤和空氣。

三、生態系統退化

生態系統退化是指生態系統在自然或人為干擾下生態系統的結構和功能發生偏差，打破了原有生態系統的平衡狀態，使系統固有的功能遭到破壞和喪失，系統的穩定性和生產力降低、抗逆能力減弱。

（一）草原生態系統退化。我國陸地草原面積最大，草原面積比農田與森林面積總和還大。根據中國農業大學草業科學系王堃教授提供的數據：我國90%以上的草原不同程度的退化，其中50%的草原嚴重退化。

（二）農田生態系統的退化。量施肥和農藥使用也導致土壤生態的破壞，所以存在大范圍的農田生態系統的退化。不過這兩年，秸稈禁燒工作整體做得不錯，燒秸稈的幾乎沒了，咱們這個地方的土壤肥力會上升，農田作物產量會有較大幅度的提升。黑土地水土流失嚴重，剛開發時黑土深度為0.8-1.0米深，現在流失過半，有些地方黑土層已經很薄，表層肥沃的黑土逐漸流失也導致農田生態系統的退化。

（三）水體生態系統退化。前面我們還說道河流、湖泊大面積污染，河流、湖泊污染之后生產力肯定會下降，過去產一噸魚可能現在只能產半噸甚至更少，另外河邊蘆葦、蓮藕的產量也會不同程度的下降。這就是河流、湖泊生態系統的退化。

在資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢下，十八大明確提出“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。