李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 確定進一步擴大科研人員自主權(quán)措施 部署進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作

謝沂楠

新華社北京7月4日電 國務(wù)院總理李克強7月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步擴大科研人員自主權(quán)的措施，更大釋放創(chuàng)新活力;部署進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作;通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國經(jīng)濟普查條例〉的決定（草案）》。

會議指出，要落實習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)，充分調(diào)動他們的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。一是改革科研管理方式。凡國家科技管理信息系統(tǒng)已有的項目申報材料，不得要求重復提供。減少各類檢查、評估、審計，對自由探索類基礎(chǔ)研究和實施周期3年以下項目一般不作過程檢查。將財務(wù)和技術(shù)驗收合并為項目期末一次性綜合評價。允許科研人員通過購買財會等專業(yè)服務(wù)，從繁瑣雜務(wù)中解放出來。二是充分相信科研人員，尊重人才，賦予他們更大經(jīng)費使用自主權(quán)。對科研急需的設(shè)備和耗材可特事特辦、不搞招投標。科研人員在研究方向和目標不變的前提下，可自主調(diào)整技術(shù)路線。項目直接費用除設(shè)備費外，其他費用調(diào)劑權(quán)下放項目承擔單位。三是對承擔關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員加大薪酬激勵，對全時全職的團隊負責人及引進的高端人才實行年薪制，相應(yīng)增加當年績效工資總量。四是建立重結(jié)果、重績效的評價體系，區(qū)別對待因科研不確定性未能實現(xiàn)預想目標和學術(shù)不端導致的項目失敗，嚴懲弄虛作假。五是圍繞提高基礎(chǔ)研究項目間接費用比例、簡化科研項目經(jīng)費預算編制、實行差別化經(jīng)費保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等開展“綠色通道”試點，加快形成經(jīng)驗向全國推廣。

會議指出，穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，也是最大的民生。當前我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長、失業(yè)率保持低位，但也面臨挑戰(zhàn)和較大不確定性因素。各地區(qū)各部門要穩(wěn)不忘憂，多措并舉完成全年就業(yè)任務(wù)。一要加強就業(yè)形勢特別是重點地區(qū)和群體就業(yè)狀況監(jiān)測，做好有針對性的預案。二要落實“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措，為企業(yè)紓困解難、降低制度性交易成本。支持企業(yè)以多種方式穩(wěn)就業(yè)。三要精準做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，依托打造“雙創(chuàng)”升級版，拓展更多新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，出臺支持靈活就業(yè)措施，使市場主體數(shù)量更多、活力更強。四要抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點群體就業(yè)，按實名制將就業(yè)服務(wù)落實到人，加大就業(yè)培訓和政策幫扶。做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。會議要求壓實地方政府責任，推動形成各方共促就業(yè)的合力。

會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國經(jīng)濟普查條例〉的決定（草案）》。

會議還研究了其他事項。