GDP增速下降是經濟發展的必然，是好事

王勤謨

（中國兵器工業集團公司離退休干部局，北京 100821）

引言

筆者在《從一些實際現象探討經濟與政治的關系》一文中曾提出：“如果以工業化程度為標準，可以把國家分成后工業化階段、工業化基本實現階段、工業化起飛階段三種類型，在政治穩定的國家中，在經濟周期景氣時期，他們的國內生產總值的發展速度大體分別為：3%、6%、9%各加減1%。”[1]也就是說，GDP是隨經濟發展程度的提升而逐步降低的。但這是一個非常粗略的說法，而且沒有分析其原因。當時，我國GDP的增長速度是9%加減1%左右，現在已下降到6%加減1%左右。會不會下降到現在經濟發達國家的3%加減1%左右？筆者認為這是一個必然的趨勢，而且是好事。當然，這是從長期的發展趨勢來看，因為從短期來看，一個國家GDP的增長速度經常是波動的，甚至是大起大落的。因此，下面試做一些粗略的趨勢性的定性分析。

一、工業化起飛階段快速發展的主要因素

有人認為，經濟發展速度和經濟體量有關，體量小時，速度高；體量大了，增速不可避免要放緩，這也是一種客觀的分析。下面從另一角度，即經濟發展的因素上進行分析。

促進經濟發展的因素很多，從經濟本身來說，主要和要素投入（資本、勞動、技術）及其產出效率有關。工業化起飛階段，之所以能快速發展，主要和依靠要素大量的低成本投入，與低成本獲得技術進步有關。

具體到我國來說，主要得益于以經濟建設為中心的戰略和改革開放政策，以及適逢和善于利用新一輪經濟全球化的機遇。新一輪經濟全球化的主要特征是，國家之間的分工由產業和產品的分工進入產品中不同的經營環節，如研究、設計、制造、銷售、售后服務；不同的制造環節，如毛坯、零部件、裝配間分工。在這樣新的分工體系中，首先是發達國家的跨國公司，把其中的低端部分，轉移到成本低的國家和地區進行。我國充分發揮低成本優勢，迅速發展為世界制造工廠。

具體地說，主要因素有：

1.充分發揮大量低成本的廉價勞動力的力量，主要是農民工。截至2016年底，農民工總量達2.8億人。根據2013年《人民日報》報道，外出農民工月均收入，2008年為1 340元，2009年為1 417元，2010年為1 690元，2011年為2 049元，2012年為2 290元。雖然每年都有增長，但總的來說還是很低的。當然，對農民工來說，仍高于其在農村的收入。

2.高積累率。2003—2014年的十二年間投資率由2003年的40.9%增長到48.3%，之后略有下降。近十二年來，投資對GDP增長的平均貢獻率為52.4%，平均拉動GDP增長5.4%。特別是，為應對美國次貸危機引起的金融危機，我國于2008年推出4萬億元投資的強刺激措施，2009年投資對GDP的貢獻率達到87.6%，拉動GDP增長8.1%（孫曉華、李明珊，2016）。資金高度轉化為資本的主要途徑是：

（1）低消費率。高投資必然會反映在對消費的擠壓上。我國最終消費的比例一直處于下降中，到2005年，消費只占全部最終使用的39.7767%，而居民消費的份額更低，僅28.5570%。2007年后再也沒有超過50%（王文舉、向其鳳，2014）。

（2）高稅收。以稅收收入占GDP比重衡量的宏觀稅負水平，自1996年為9.75%之后持續上升，2012年之后，基本維持在18.8%左右的水平上；與此相應，自1996年起，中國稅收收入增長率持續高于同期的GDP增長率。不過，隨著經濟的發展，兩者的發展趨勢開始逐步接近（謝貞發，2016）。同時，在財政支出中用于經濟建設的比重高，用于社會文教的比重低。1978年，前者占總支出的64.08%，后者占13.1%，不過，發展的趨勢也是，前者逐步下降，后者逐步上升。如2006年，前者占總支出下降至26.56%，后者上升至26.83%。當然，由于經濟體制的改革，多種所有制并舉，經濟建設的投資，也由財政支出一個渠道，向財政支出、民間投資、外商投資等多種渠道并舉。

（3）舉債。如到2016年6月底，我國的總債務與GDP的比率已從2006年的155%上升到260%，債務總額從49萬億元上升到182萬億元。

（4）土地財政。自2003年以來，土地出讓的收入，成為地方政府最主要的收入來源。以2011年為例，全國土地出讓收入3.1萬億元，占當年地方財政收入的比重60%。如果將土地出讓相關的其他稅費收入也納入土地財政的范疇，地方財政對土地財政的依賴程度更高（范子英，2015）。

（5）發行貨幣。截至2016年末，中國的M2和GDP分別為155萬億元和74萬億元人民幣，美國分別為13萬億美元和18萬億美元。中國的貨幣發行量是比較大的。貨幣發行量大的后果是通貨膨脹，通貨膨脹的作用相當于征稅。

3.低資源和能源價格，資源和能源的利用率也較低。如中國在2009年超過美國成為世界第一大能源消費國，而同年中國的GDP為4.99萬億美元，是美國GDP14.42萬億元的34.6%。又如制造業中的基礎制造工藝，鑄造、鍛造、熱處理的噸能耗分別比國際先進高60%、70%和47%（余東華和孫婷，2017）。

4.在經濟發展和環境保護的平衡上，偏向放松環境保護。據有關研究結論，中國環境污染的經濟代價已經占到年均GDP的8%～15%（冉冉，2013）。又據2016年環境績效指數（EPI）顯示，中國戶外空氣質量位于最末的180位，室內空氣質量排名116位，綜合空氣質量指標排名倒數第二（179位）。空氣污染導致中國損失了10%的GDP（Hsu et al.，2016）。環境污染導致GDP的損失意味著節省了這筆治理污染的費用，降低了工廠的生產成本。

5.接受外商直接投資（FDI）。國家外匯管理局編制的中國投資頭寸表數據顯示，2016年9月中國直接投資負責凈頭寸已達29 610億美元，成為全球最大外商直接投資流入國。

6.大力發展出口。利用低價格優勢，大力發展勞動密集型產品出口和兩頭在外的加工貿易等，出口額和貿易順差持續增加。舉一個典型例子，蘋果手機90%在中國加工，批發價為500美元的蘋果手機，蘋果公司獲得161美元，全球經銷商獲得160美元，零配件供應商獲得17.25美元，中國獲得6.5美元。2014年，中國智能手機出貨量4.207億部，全球第一。這個例子說明，雖然中國處于產業鏈的低端，單位產品中所得少，但由于生產的總量大，總的所得也就很大。自1990年起，除1993年外，持續實現貿易順差。2014—2016年，出口額分別為14.39萬億元、14.12萬億元、13.85萬億元；貿易順差分別為2.35萬億元、3.68萬億元、3.35萬億元。

7.通過引進或模仿國外先進技術，提高技術水平。主要途徑：一是引進先進生產線和購買先進設備；二是吸引外資及其外溢的先進技術水平和管理水平。前者始于1950年代蘇聯援助的156項建設，后者始于改革開放后。由于引進和模仿的國外先進技術，基本上都是行之有效的成熟的技術，無需支出高昂的科研費用和冒失敗的風險，也是低成本。

8.國內市場大，生產規模大，工業門類齊全，城鎮化發展迅速，重視基礎設施建設并逐步完善。這些也都促進生產成本的降低，是促進經濟快速發展的重要因素。

9.加入世界貿易組織，與其他國家簽訂自由投資貿易協定，降低國際貿易成本。

綜上所述，在工業化起飛階段，我國老百姓勤勞節儉，以較高的積累投入經濟建設；盡力吸收國外資金；發展量大面廣的、在國內外大量銷售的低成本產品；在全國大力發展基礎設施、房地產、家電、汽車等支柱產業，實現高速增長。當然也難免會在某些方面有所犧牲。如，重資本、輕勞動，會拉大貧富差距（根據國家統計局公布的數據，中國居民可支配收入的基尼系數，2008年達到最高為0.491，以后緩慢下降，2016年為0.465，仍高于0.4的警戒線）；重經濟發展、輕環境保護，會惡化環境；重引進和模仿先進技術、輕自主創新，會影響產業轉型升級；重粗放、輕集約，會過度消耗資源；重政府主導，輕市場機制，會影響效率等。但從總體來看，抓住了經濟發展的主要方面，這些犧牲畢竟處于次要地位。現在我國已處于工業化中后期，特別是在2010年我國成為世界第二大經濟體后，就不能再繼續這種難以持久的不平衡的發展了，經濟發展進入新常態或轉型期。

二、經濟發展到一定程度，GDP增速必然下降的因素

GDP高速增長的結果是經濟的快速發展。經濟發展，一方面，市場機制和政府宏觀調控能力不斷完善，產業結構和資源配置越來越合理，人的素質、技術水平、管理水平等越來越高，以及城鎮化、城鄉一體化等因素，都促進經濟效率和全要素生產率越來越提高。另一方面，也有一種內在的力量，使經濟的發展的目標由側重追求高速發展，轉向側重提高全體人民的福祉水平、知識水平和修養水平，實現共同富裕和文明，提升國家綜合實力，為人類做貢獻；同時，推動經濟發展的決定性動力——技術進步，也由側重引進、模仿，轉向側重科技的原始性自主創新。這些也是經濟發展進入轉型期的重要內涵，而這些因素都會促使GDP增速下降。具體表現為：

1.農村基本上已經沒有剩余勞動力可以向工業部門轉移，也就是發生了“劉易斯拐點”，從而推動工資成本上升。雖然中國是否已發生了“劉易斯拐點”，或在那年發生的，有不同意見，但這是遲早會發生的。根據國家統計局公布的《2016年農民工監測調查報告》，農民工月收入已達到3 274元，與2008年相比，無疑有了很大提高。其他職業收入的增速更高于農民工收入的增速。

2.生育率降低，人口增長趨緩，甚至減少，導致勞動力短缺。其中很重要的一個因素是，隨著經濟的發展，兒女生育和培養成本大幅提高，使生育意愿降低。與少子化同時存在的還有老齡化。如日本，截至2015年10月1日，65歲以上老年人口占總人口26.7%。意味著2.3個勞動力（15～64歲）要負擔一位老年人（謝澎，2017）。

3.消費率提高，積累率降低。現在經濟發達國家的消費率約為70%。消費率的提高也意味著消費水平升級，需要科技創新的支持。

4.新增積累資金中用于教育、醫療、扶貧、社會保障等支出的比重加大，用于經濟建設的比重相對減少。發達國家社會福利開支占GDP的20%～35%左右。經濟發達國家的財政支出中，經濟建設支出在5%～10%左右，社會服務的支出都在50%以上。當然，發達國家的建設主要依靠私人投資。中國發展趨勢也與此相同，如2013年中國財政資金中社會保障和福利的支出比2005年上升了18個百分點。

5.實現綠水青山、人與自然和諧相處的環境。為此，用于治理環境污染和保護環境費用的占比大幅提高。

6.企業留存利潤，由于加大了環境治理、勞工保護、公益事業等社會責任的支出，減少了再投資的比例，包括一些先富起來的人，設立以服務于社會公益事業的基金會等。

7.在“一部分人先富起來”時期，資本投向產出效率高的東部地區的城市，拉大了城鄉之間、地區之間的差距。進入“共同富裕”時期，實行均衡發展過程中，需要把資本投向產出效率較低的東北、中西部和鄉，降低了資本的產出率。

8.隨著對外直接投資的增長，抵消外商來華投資。根據國家統計局和外匯管理局發布的數據，中國對外直接投資，2002—2015年，在流量上，從27億美元增加到1 456.7億美元；在存量上，從299億美元增加到10 978.6億美元。2015年，中國首次躍居全球第二大對外直接投資國，并且對外直接投資首次超過外商來華投資，實現資本賬戶直接投資項下資本凈輸出（王碧、肖河，2017）。

9.隨著低成本的優勢逐漸喪失，發達國家的“再工業化”和中國進一步開放市場等因素，進出口貿易的順差，可能趨于減少。

10.國民經濟的產業結構中，效率較低的第三產業部門比重不斷提高，并超過效率較高的第二產業部門。

11.增加國防支出。國家的富和強是連在一起的。中國2010—2016年期間，國防費用占GDP的比重約在1.3%左右，不但與美國4%和俄羅斯4%～5%左右相比，而且和國際上通行標準相比，都存在增加的余地。

12.隨著經濟發展水平的提高，促進經濟增長的資本、勞動、技術的三因素中，越來越側重于在科學研究基礎上的技術創新。經濟發達國家這一因素為70%以上（也有資料說是85%～90%）。事實是，發展中國家隨著技術水平逐漸和發達國家趨平，再要提高技術水平，也勢必要轉向原始性自主創新。經濟合作與發展組織國家（OECD）研究與發展（R&D）的費用占產值的比重，高技術產業在7%以上，中高技術產業2%～7%，中低技術產業0.5%～1%，低技術產業0.5%以下。然而科技創新雖然是第一生產力，但從成功率的角度看，卻是低效率的生產力。也就是科學研究、技術發明直至產業化，每個環節的支出都很大，但成功率卻很低。據斯坦福國際研究所統計，R&D項目在技術上能最終完成的約40%；而在技術上獲得成功的項目中約有45%沒能開發出產品；已經商品化的項目中，約有60%在經濟上不能獲利（周曉宏，2007）。如此算來，能在經濟上獲利的項目只有14.52%。又有資料顯示，2007年，我國從事科技活動人員為454.4萬人，科技成果登記數為34 170項，平均每133人才有1項科技成果；按科技人員從事科技活動四十年計算，平均3名以上科技人員耗盡畢生精力才出1項科技成果，產出水平很低（董奮義，2009）。同時科技革命又有其本身的發展規律，如有一個50—60年左右的康德拉季耶夫長波理論，前25—30年為繁榮期，后25—30年微微衰退期。目前就處于這一輪長周期的下降波階段，即前一輪以信息技術為主導的科技革命導致的經濟繁榮已消退，新一輪以智能化等為主導的科技革命剛開始，尚未在經濟上大面積發揮作用。總之，科技創新，投入大，不確定性或風險性也大，效率低。其他方面的重大的原始性創新也是如此，如福特的流水作業大批量生產方式用了十二年時間，豐田的精益生產方式用了九年時間。

13.援助其他國家，增加國際公共產品支出。如2015年，聯合國規定發達國家每年至少將其GDP的0.7%用于對外援助。中國雖不是發達國家，也已開始對外援助。最近的例子，就是2017年5月14日，在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平宣布：“向絲路基金新增基金1 000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3 000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2 500億元和1 300億元等值人民幣貸款用于支持‘一帶一路’基礎設施建設、產能、金融合作。”

上述列舉的降低GDP增速的因數，并不完全，有些提法也可能不很確切。但就這些導致GDP增速降低的因素而論，反映的是經濟發展的目的更側重于提高全體人民福祉水平，是好事。當然，在中等收入走向高收入階段時，需要注意避免陷入“中等收入陷阱”。其中的關鍵還在于，經濟發展確實能惠及全體國民，縮小貧富差距，以及科技上確實能有自主性原始創新。而在進入高收入之后，隨著社會保障水平的提高，又要注意防止養“懶人”。

以上，只是一個趨勢性的分析，未做定時、定量分析。而且定時、定量的分析也是一個非常復雜的問題。不過，研究發展水平與GDP增速的關系，還是一個值得深入研究的課題，本文只是拋磚引玉而已。

[1]王勤謨.從一些實際現象探討經濟與政治的關系[J].經濟研究導刊，2012，(7).