淺談當前農村經濟發展面臨的突出問題與對策

文/鄧烈興，廣西科技大學鹿山學院思政部

農村經濟的發展事關社會和諧與民生福祉。但從整體來看，目前我國農村經濟發展中仍然存在一些問題，因此，必須下大力氣對農村經濟發展過程中存在的問題進行研究，并找出相應的對策。

1 當前我國農村經濟發展面臨的突出問題

1.1 農產品價格下降，農業生產成本升高 ，農民收入增幅明顯下降

一方面，2018年2月稻谷、玉米價格比去年同期下跌5%，豬肉價格下跌約 31%。全國生豬養殖戶平均虧損面已從1月份的 5.8%擴大到6月份的45.8%。棉花、大豆、油菜籽等產品也受到明顯沖擊。據分析，今后一個時期國內農產品價格下行的壓力將會繼續加大。另一方面，農業生產成本繼續升高。在石油等資源價格快速上漲的帶動下，農業生產成本提高加快，農業生產效益呈下降趨勢。2018年以來柴油價格累計上調幅度達到 22%，農機、化肥、農膜等農資價格大幅上漲。雖然政府就此出臺了很多補貼措施，但是受市場價格波動的影響，生產資料的價格仍舊難以穩定。農業經濟的效益明顯低于往年，農民增收幅度明顯下降。據筆者調查，我老家湖北的一些農民家庭年總收入估計很難突破2萬元。

1.2 農村基礎設施建設很不完善

要保證農村經濟的持續發展，必須首先確保農村的基礎設施建設跟上步伐。但就目前的情況來看，農村的基礎設施建設還很不完善。道路交通不完善，農產品難以運出去；供水供電設施不完善，導致農村的現代化管理和種植模式難以有效展開；互聯網信息系統滯后，影響農村與外界的信息交流，在瞬息萬變的市場競爭中失去信息資源和競爭力，致使農村經濟發展受到影響。

1.3 農村產業結構單一

當下農產品市場的競爭越來越激烈，我國農村對于農產品市場缺乏足夠的認識，農產品的種植種類匱乏，產業結構單一。例如,僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產量得到保證，一旦市場對此類農產品的需求銳減，或出現價格下跌的情況，農村經濟都會受到不同程度的影響，導致廣大農村群眾收入減少。所以，產業結構單一會使農村經濟承受較大風險，阻礙了農村經濟的進一步發展。

1.4 農產品質量安全隱患較大

國內動植物疫病分布較廣，病毒變異不斷加快，我國重大動物疫病防控形勢十分嚴峻。據預測，2018年稻飛虱、蝗蟲等重大病蟲害將偏重發生，防控任務艱巨。同時，我國農產品質量安全工作起步晚、基礎弱，特別是農業生產經營分散，生產方式比較落后，農產品質量安全隱患仍然較大，非法使用禁限用農獸藥及有毒有害化學物質的問題仍未徹底杜絕。

1.5 農產品貿易形勢嚴峻

2018年 1—5月，我國農產品進出口總額同比下降9. 2%；進口同比下降 21. 2%。值得關注的是，部分農產品進口額同比雖然下降，但進口量卻大幅度增加，對國內市場造成嚴重沖擊。國內農產品價格總體仍高于國際價格，我國面臨的農產品貿易形勢比較嚴峻。

2 當前我國應對農村經濟問題的相關對策

筆者認為，當前應對我國農村經濟問題的挑戰，其對策就是要抓住七個方面:

2.1 綠色農業是我國農業發展的大方向

近幾年，以綠色食品、有機食品為代表的綠色農業保持了20%以上的發展速度，實物總量迅速增加，接近全國食用農產品商品總量的30%，已成為安全優質農產品生產、流通、消費的主要載體，綠色農業正處于方興未艾的重要發展時期，市場前景越來越好，生產者積極性越來越高。實踐證明，綠色農業在促進農業發展和農民持續增收等方面的作用日益顯現:1）促進了農業標準化生產；2）促進了農民增收；3）促進了農業產業化經營；4）促進了農業可持續發展。

2.2 農業科技入戶工程是發展現代農業重要形式

科技入戶工程是以糧食主產區和優勢農產品為重點，以專家網絡體系和試驗示范體系為技術支撐，以基層技術指導員為紐帶，以推廣主導品種、新技術和實施主體培訓為關鍵措施，使農業技術推廣工作落到實處，促進糧食增產、農業增效和農民增收。實踐證明，科技入戶工作實施幾年來取得了顯著成效: 1）加快主導品種和主推技術變成現實生產力；2）培育了新型農民；3）創新了農技推廣體系。

2.3 農民專業合作社是農村經濟發展的重要載體

實踐證明，各類農民專業合作社在帶領農民建設現代農業、參與國內外市場競爭、提高農業組織化程度中發揮了積極作用。其突出表現為: 1）在推動農業結構調整中施展本領，逐步成為挖掘農業內部潛力的基本載體； 2）在連接農產品產銷中嶄露頭角； 3）在傳播市場信息、傳導實用技術中大顯身手； 4）在提升農產品質量安全水平中初露鋒芒，

2.4 農業產業化經營是農業發展的根本舉措

實踐證明，推進農業產業化經營是保持農業穩定發展、加快農民持續增收的根本措施: 1）促進了農業結構調整和優勢產業集聚。2）促進了農民多渠道增收；3）促進了農民組織化程度的提高。4）促進了農業整體水平的提升。

2.5 農民工返鄉創業是繁榮農村經濟的生力軍

據有關部門測算，農民工返鄉創辦的企業總數約占全國鄉鎮企業總數的20%。盡管目前外出務工農民返鄉創業的人數僅占總數的5%左右，但這些人能量大、創新精神強，代表著先進生產力發展的方向，是繁榮農村經濟的一支重要力量。外出打工只能解決溫飽，實行創業才能解決致富，是農村經濟發展的重要增長點: 1）農民工返鄉創業帶回了先進生產力。2）農民工返鄉創業開拓了就地轉移勞動力的門路。3）農民工返鄉創業形成了以工促農的有效載體。4）農民工返鄉創業加快了小城鎮建設。

2.6 加快農村的城鎮化進程

改革開放以來，城市的發展速度非常迅速，從經濟建設到文明建設，農村都處于劣勢。所以,我們要推動農村的城鎮化進程，加快農村的發展步伐。在新的發展格局下，使農村的經濟發展產生實效，留住農村勞動力。在籌劃農村經濟發展的過程中要利用中心城鎮的帶頭作用，使農村的經濟水平得到提升。其次，農村還要與城鎮之間進行互動，找到農村城市化的正確發展方向，為農村的發展規劃指明方向。

2.7 完善農業基礎設施建設

農村基礎設施建設是農產品生產的客觀條件，其會影響到種植過程中的生產成本、種植效率、農產品生產數量及質量等多個方面。近年來，國家對于農村基礎設施的建設情況非常重視，相繼出臺了多項扶持政策，用以推進農村地區基礎設施的建設和完善，以期為農業生產創造有利的客觀條件。因此，我們應大力開展農村基礎設施建設，完善道路交通網絡、建立供水供電設施，同時還要促進網絡信息服務的發展。當然，發展農業基礎設施建設需要考慮多方面的因素，首先要因地制宜，按照當地的生存與種植環境進行合理的規劃，以實際效果為基準，建設成符合當地農作物種植實際的農業基礎設施。

3 結語

農村經濟的發展水平事關農民的切身利益，只有農村的經濟水平得到有效提升，農民的收入和生活水平才能得到有效改善。因此我們要落實好惠農政策，保障農民的合法權益，大力發展綠色農業，加快農業科技入戶的步伐，加快農村的城鎮化建設，促進農業產業化發展，完善農業基礎設施建設，在堅持統籌兼顧、協調發展的原則的同時，尋求解決當前農村經濟發展所面臨問題的對策措施，促進農村經濟快速的發展。